日前,廣東省出臺了測繪資質(zhì)核準證照分離改革的具體措施,提出全面實行網(wǎng)上辦理、優(yōu)化辦理流程、精簡審批材料、優(yōu)化信息公開與查詢以及推進信息共享應用強化監(jiān)管等措施。
通知要求,各級自然資源主管部門不得要求申請人再提交紙質(zhì)材料,測繪資質(zhì)核準事項辦理時限一律不得超過15個工作日(含公示5個工作日、發(fā)證2個工作日)。此外,取消了從事測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料。
新辦法將從7月1日起施行。以下為通知內(nèi)容:
各地級以上市自然資源主管部門:
《國務院關(guān)于在全國推廣“證照分離”改革的通知》(國發(fā)〔2018〕35號),將“從事測繪活動單位資質(zhì)許可”納入第一批全國推開“證照分離”改革的優(yōu)化準入服務事項。對應我省事項為《廣東省行政許可通用事項目錄(2018版)》乙、丙、丁測繪資質(zhì)核準事項。按照《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務院關(guān)于在全國推開“證照分離”改革的通知》(粵府〔2018〕104號)的統(tǒng)一部署,進一步優(yōu)化測繪資質(zhì)核準行政許可,現(xiàn)將我省具體管理措施通知如下:
一、全面實行網(wǎng)上辦理。測繪資質(zhì)核準依托全國統(tǒng)一的測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)和廣東省政務服務網(wǎng)全面實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理,各級自然資源主管部門不得要求申請人再提交紙質(zhì)材料。
二、優(yōu)化辦理流程。一是壓縮辦理時限。測繪資質(zhì)核準事項辦理時限一律不得超過15個工作日(含公示5個工作日、發(fā)證2個工作日)。二是簡化辦理流程。測繪資質(zhì)單位法人變更、地址變更、名稱變更、注銷等業(yè)務不再要求各級自然資源主管部門出具書面初審意見,由發(fā)證部門直接在測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)核準發(fā)證或者辦結(jié)。三是最多跑一次。各級自然資源主管部門要按照最多跑一次的原則,由申請人選擇自取或者郵寄送達的方式取得辦理結(jié)果,實現(xiàn)申請人最多跑一次。
三、精簡審批材料。一是取消申請人單位辦公場所證明材料。二是取消從事測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料。三是取消法定代表人的簡歷及任命或者聘任文件。四是優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人員材料提供方式。各級自然資源主管部門能在線查詢身份證、畢業(yè)證書、任職資格證書、社保繳納的,申請人可以不再提供。五是優(yōu)化獲取營業(yè)執(zhí)照方式。按照自然資源部的統(tǒng)一部署,能通過測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)或者廣東省政務服務網(wǎng)在線獲取核實營業(yè)執(zhí)照的,一律不得要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照。六是嚴格執(zhí)行中介服務清理有關(guān)規(guī)定。測繪資質(zhì)核準一律不得要求申請人提供ISO9000質(zhì)量管理體系認證、測繪工程項目質(zhì)量檢驗合格證明、測繪計量器具檢定證明。
四、優(yōu)化信息公開與查詢。各級自然資源主管部門要結(jié)合廣東省政務服務網(wǎng)建設(shè),在政務服務事項標準化實施清單“十統(tǒng)一”工作基礎(chǔ)上,進一步完善測繪資質(zhì)核準程序、辦理條件、辦理標準。積極做好公示,公開辦理進度,方便申請人查詢。提供多樣化服務方式,通過咨詢電話、網(wǎng)上咨詢、QQ群等方式及時解答申請人問題。
五、推進信息共享應用強化監(jiān)管。各級自然資源主管部門應進一步信息共享應用,加強事中事后監(jiān)管。深入開展測繪“雙隨機、一公開”抽查工作,推進抽查結(jié)果、處理處罰情況共享,建立健全市場主體誠信檔案,對失信主體在測繪行業(yè)準入方面依法實施限制。通過廣東省政務服務網(wǎng)和省測繪地理信息監(jiān)管與服務平臺共享信息,加強事中事后監(jiān)管。及時在全國統(tǒng)一的測繪行業(yè)信用管理平臺發(fā)布資質(zhì)單位信用信息,公眾均可查詢。
本通知由廣東省自然資源廳負責解釋。自2019年7月1 日起施行,有效期三年。
附件:1.測繪資質(zhì)核準行政許可材料清單
2.測繪資質(zhì)核準行政許可辦理時限及流程
廣東省自然資源廳
2019年5月27日
附件1
測繪資質(zhì)核準行政許可材料清單
1.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(原件掃描,實施機關(guān)能在線查詢的,申請人可不再提供)。
2.符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證,畢業(yè)證書或者任職資格證書,勞動合同,社會保險繳納材料(原件掃描,實施機關(guān)能在線查詢的,申請人可不再提供)。
3.符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明(原件掃描)。
4.保密管理制度、技術(shù)質(zhì)量管理體系及測繪成果和資料檔案管理制度材料(擬從事生產(chǎn)、加工、利用屬于國家秘密范圍測繪成果的單位,還需依照測繪資質(zhì)管理規(guī)定第十一條提供材料)。
附件2
測繪資質(zhì)核準行政許可辦理時限及流程
一、辦理時限
測繪資質(zhì)核準事項辦理時限一律不得超過15個工作日(含公示5個工作日、發(fā)證2個工作日)。
二、辦理流程
(一)申請
申請人根據(jù)測繪資質(zhì)核準行政許可材料清單可在線提交申請。
(二)受理
申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者3個工作日內(nèi)一次性告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。申請材料齊全、符合法定形式或者申請單位按照要求提交全部補正申請材料的,應當受理。
(三)核準
實施機關(guān)自收到申請材料之日起8個工作日內(nèi)作出核準決定,依法作出不予核準的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
(四)公示
擬批準予以核準的,在實施機關(guān)門戶網(wǎng)站公示5個工作日。
(五)發(fā)證
實施機關(guān)作出準予核準決定的,在2個工作日打印發(fā)放測繪資質(zhì)證書。
(六)公開
實施機關(guān)自作出準予核準決定的,應按照國家和省“雙公示”的要求在網(wǎng)上公開辦理結(jié)果,并在線告知申請人。申請人可選擇自取或者郵寄送達的方式取得辦理結(jié)果。
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