6月13日，在這個(gè)三調(diào)成果核查的關(guān)口，浙江省自然資源廳關(guān)于印發(fā)《浙江省國(guó)土調(diào)查行業(yè)失信“黑名單”管理暫行辦法》的通知(后文簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”)。
辦法指出，國(guó)土調(diào)查單位有以下行為之一的，應(yīng)當(dāng)列入失信“黑名單”：在國(guó)土調(diào)查中弄虛作假，無(wú)正當(dāng)理由未按期完成任務(wù)，或調(diào)查成果存在質(zhì)量問(wèn)題并造成嚴(yán)重后果;同一項(xiàng)目在省級(jí)以上機(jī)構(gòu)檢查中被認(rèn)定成果質(zhì)量不符合相關(guān)要求三次以上的;偽造、篡改國(guó)土調(diào)查成果的;泄露從業(yè)中應(yīng)當(dāng)保守的國(guó)家秘密，被查處的。
此辦法自2019年6月15日起施行，有效期至2021年6月14日。
目前，三調(diào)工作正在如火如荼的進(jìn)行，浙江省自然資源廳為什么會(huì)選擇這個(gè)時(shí)間點(diǎn)發(fā)布此辦法呢?
“辦法的出臺(tái)就是希望能夠保證我省(浙江)三調(diào)工作的正常進(jìn)行?，F(xiàn)在我們已經(jīng)完成了第一次整改，第二次整改正在進(jìn)行中，進(jìn)度沒(méi)有問(wèn)題。”泰伯網(wǎng)聯(lián)系到浙江省自然資源廳高級(jí)工程師嵇靈，他也是此次辦法的官方解讀人。
嵇靈告訴泰伯網(wǎng)，浙江省從2月底開(kāi)始就對(duì)三調(diào)工作開(kāi)展了“百日攻堅(jiān)”的行動(dòng)，到三月底的時(shí)候發(fā)現(xiàn)按照此前的進(jìn)度和質(zhì)量可能會(huì)完不成要求，于是開(kāi)始對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)逐一約談核查，目前進(jìn)度上的問(wèn)題都已得到解決。
據(jù)泰伯網(wǎng)了解，絕大部分參加三調(diào)項(xiàng)目的企業(yè)都反映這次工作時(shí)間緊、任務(wù)重，壓力非常大。在這個(gè)緊要關(guān)頭出臺(tái)這樣的公文是否會(huì)給作業(yè)單位形成新的壓力?
“我們最終做決策的時(shí)候肯定是會(huì)很慎重的。不會(huì)說(shuō)你時(shí)間晚了就把你放到‘黑名單’上去。” 嵇靈表示，上“黑名單”對(duì)企業(yè)的影響還是很大的，所以會(huì)結(jié)合實(shí)際情況做最終的決策。
嵇靈就浙江省的情況向泰伯網(wǎng)做了簡(jiǎn)單的分析：
浙江省自然資源廳從此前三調(diào)工作所暴露出的問(wèn)題總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題的根源都來(lái)自?xún)煞矫妫阂皇浅薪禹?xiàng)目的企業(yè)在人員資質(zhì)和數(shù)量上并不符合要求;二是承接項(xiàng)目的企業(yè)只具備測(cè)繪能力，不具備相應(yīng)的國(guó)土調(diào)查能力。
其后，三調(diào)辦和監(jiān)理單位對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的單位進(jìn)行反復(fù)約談、多次上門(mén)檢查，有的還派出由事業(yè)單位人員組成的“預(yù)備隊(duì)”前往援助。目前，浙江省三調(diào)工作的絕大部分問(wèn)題都已得到解決，也沒(méi)有企業(yè)在“黑名單”的備選之中。
泰伯網(wǎng)就此辦法的出臺(tái)采訪了浙江某地信企業(yè)，其表示對(duì)此不方便作出評(píng)價(jià)，但也并不太擔(dān)心。因?yàn)槿{(diào)工作的難處眾所周知，監(jiān)管單位出臺(tái)這樣的文件實(shí)際是希望向企業(yè)起到一個(gè)威懾作用，還是以協(xié)助和解決問(wèn)題為主——這樣的認(rèn)識(shí)與浙江省自然資源廳的解讀是一致的。
無(wú)獨(dú)有偶，5月7日黑龍江測(cè)繪地理信息局發(fā)布了測(cè)繪地理信息行業(yè)2018年度不良信用信息情況的通報(bào)。通報(bào)顯示，2018年黑龍江測(cè)繪地理信息行業(yè)嚴(yán)重失信單位14家、輕微失信27家，失信信息將被保留5年時(shí)間。
這樣的新聞無(wú)疑是給奮戰(zhàn)在一線(xiàn)的工作人員又加上一些負(fù)擔(dān)，在時(shí)間、人力、資金都十分緊張的三調(diào)工作中，參與其中的監(jiān)理單位、中標(biāo)企業(yè)、作業(yè)單位都繃緊了一根弦。
據(jù)泰伯網(wǎng)了解，失信企業(yè)“黑名單”的出臺(tái)其實(shí)更多的是為了保證三調(diào)工作按計(jì)劃進(jìn)行，只要能按計(jì)劃交付成果，就無(wú)需過(guò)多擔(dān)心。
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