美國(guó)航天產(chǎn)業(yè)充滿活力，行將成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一臺(tái)引擎，并成為一項(xiàng)國(guó)家安全資產(chǎn)。而與此同時(shí)，新近發(fā)表的一篇報(bào)告警告說(shuō)，美國(guó)航天廠家正在接受數(shù)額空前的外國(guó)投資，且成為企業(yè)和國(guó)家間諜行為的目標(biāo)。報(bào)告呼吁美國(guó)政府采取行動(dòng)。

　　由空軍研究實(shí)驗(yàn)室（AFRL）和國(guó)防創(chuàng)新機(jī)構(gòu)（DIU）人員撰寫的這篇報(bào)告題為《航天工業(yè)基礎(chǔ)：威脅、挑戰(zhàn)與行動(dòng)》，對(duì)3月份在硅谷舉辦的一場(chǎng)研討會(huì)的結(jié)論做了總結(jié)歸納。報(bào)告警告，在航天技術(shù)領(lǐng)域，中國(guó)絕對(duì)是對(duì)美國(guó)霸主地位的最大威脅。

　　報(bào)告用一幅觸目驚心的景象來(lái)描繪正在快速成長(zhǎng)的航天產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。報(bào)告稱，該行業(yè)最令人擔(dān)憂的動(dòng)向是中國(guó)對(duì)美企的隱秘投資及其為占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位和推動(dòng)航天技術(shù)趕超美國(guó)而采取的協(xié)調(diào)一致的公私合作努力。

　　報(bào)告稱，中國(guó)竊取美企知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為猖獗；中國(guó)人正在滲透進(jìn)美國(guó)公司，以“獲取和進(jìn)一步利用美國(guó)技術(shù)或影響那些公司向服務(wù)于中國(guó)自身航天重點(diǎn)工作的方向發(fā)展”。

　　報(bào)告說(shuō)，中國(guó)人通常采取的策略是通過(guò)幌子公司和多層離岸賬戶向美國(guó)航天企業(yè)投資。另一項(xiàng)策略則是對(duì)航天能力或航天供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)采取掠奪性定價(jià)，以達(dá)到控制市場(chǎng)的目的。該國(guó)還利用由國(guó)家支持的風(fēng)投資本來(lái)密切跟蹤美國(guó)技術(shù)。

　　3月份那場(chǎng)研討會(huì)認(rèn)定，美國(guó)航天產(chǎn)業(yè)存在薄弱環(huán)節(jié)，政府必須對(duì)其進(jìn)行保護(hù)，以免“被我們的對(duì)手、盟友和中立國(guó)操縱、扭曲、滲透和掌控”；“中國(guó)的不法行為既涉及我們的技術(shù)，又涉及我們的總體經(jīng)濟(jì)和我們的國(guó)家，其廣度和深度都很大，而且是有意為之”。

　　報(bào)告說(shuō)，正在不斷提速的航天競(jìng)賽事關(guān)重大經(jīng)濟(jì)利益，包括地月空間疆域的主導(dǎo)權(quán)及其通過(guò)空間制造、空間發(fā)電和資源開(kāi)采來(lái)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)。報(bào)告說(shuō)：“包括地月空間基礎(chǔ)設(shè)施，可持續(xù)航天經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)從戰(zhàn)略上說(shuō)取決于同國(guó)家商業(yè)能力的密切配合和保有一個(gè)強(qiáng)大的航天工業(yè)基礎(chǔ)。”

　　關(guān)于具體該做些什么，報(bào)告認(rèn)為政府可為航天企業(yè)獲取廣泛的資金來(lái)源提供更大便利。報(bào)告說(shuō)，應(yīng)該建立起“能分散風(fēng)險(xiǎn)、增加投資者數(shù)量和樹(shù)立我國(guó)在航天產(chǎn)品與服務(wù)國(guó)際規(guī)則制定方面的領(lǐng)導(dǎo)地位的由美國(guó)主導(dǎo)的更為靈活的航天能力市場(chǎng)”。

　　報(bào)告說(shuō)，政府還應(yīng)改變采購(gòu)和許可證審批辦法及其它規(guī)則，以減少延誤，并消除對(duì)航天工業(yè)群體交付下一代航天能力之能力管理過(guò)細(xì)的問(wèn)題。報(bào)告說(shuō)，政府應(yīng)采取的其它舉措包括加大反間諜工作力度和幫助美國(guó)公司取得專利，以“止住技術(shù)大出血”。報(bào)告還說(shuō)，作為在全球航天市場(chǎng)上為美企提供幫助的一項(xiàng)手段，政府應(yīng)建立一家“出口銀行”或類似金融選項(xiàng)，為發(fā)展中國(guó)家購(gòu)買產(chǎn)品和服務(wù)提供資金支持。

　　報(bào)告建議說(shuō)，“我們需要一項(xiàng)統(tǒng)一而全面的國(guó)家戰(zhàn)略來(lái)建立并不斷更新一個(gè)強(qiáng)大的航天工業(yè)基礎(chǔ)”。報(bào)告說(shuō)，“華為在5G通信領(lǐng)域建立起的主導(dǎo)地位是中國(guó)航天戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)和美國(guó)航天工業(yè)基礎(chǔ)構(gòu)成的那種挑戰(zhàn)的一個(gè)例證”。

　　報(bào)告稱，中國(guó)的工業(yè)基礎(chǔ)已然具備了主導(dǎo)為規(guī)劃中的分布式低軌星座提供天基太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)的龐大市場(chǎng)的條件。中國(guó)最具野心的航天努力之一是在運(yùn)載領(lǐng)域。報(bào)告說(shuō)：“美國(guó)迄今一直是運(yùn)載創(chuàng)新更加受到重視背后的主要推動(dòng)者，但由外國(guó)政府支持的運(yùn)載計(jì)劃對(duì)于健全、競(jìng)爭(zhēng)和開(kāi)放市場(chǎng)的建立和保持是一個(gè)嚴(yán)重威脅。”

　　報(bào)告突出強(qiáng)調(diào)了中國(guó)正在圈走對(duì)航天具有戰(zhàn)略意義的關(guān)鍵市場(chǎng)的三大領(lǐng)域：

　　·鍺片生產(chǎn)。精制鍺片是目前幾乎所有星用高效輻射加固太陽(yáng)能電池片的基礎(chǔ)。中國(guó)占到全球鍺開(kāi)采、精煉和生產(chǎn)量的70%以上，而美國(guó)開(kāi)采量為零，在世界精練鍺產(chǎn)量中僅占2.5%。得不到由中國(guó)控制的原材料，衛(wèi)星太陽(yáng)能帆板制造眼下就無(wú)從談起。

　　·太陽(yáng)能電池片生產(chǎn)。全球航天用高效太陽(yáng)能電池片和電池板市場(chǎng)每年約為750千瓦。隨著相關(guān)企業(yè)巨型星座建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施，每年的航天太陽(yáng)能電力需求預(yù)計(jì)將超過(guò)2000千瓦。這些星用電池片采用金屬有機(jī)物化學(xué)氣相沉積（MOCVD）反應(yīng)器制造。中國(guó)2012年成為全球MOCVD產(chǎn)能的領(lǐng)跑者。

　　·商業(yè)發(fā)射服務(wù)。中國(guó)航天科工集團(tuán)的“快舟”1A固體運(yùn)載火箭是新型“快舟”11火箭的基本型號(hào)。該火箭將同美國(guó)等西方國(guó)家的商業(yè)解決方案展開(kāi)正面較量。航天科工作為中國(guó)最大的國(guó)有國(guó)防承包商之一，將通過(guò)其子公司航天科工火箭（Expace）以每公斤5000美元這一折扣很高的低軌發(fā)射價(jià)格推銷“快舟”11。這一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)僅為同等運(yùn)載能力的1/5。