近期，涉及智慧城市建設(shè)業(yè)務(wù)的企業(yè)信息變更讓人有些眼花。

日前，號稱是智慧城市領(lǐng)軍企業(yè)的創(chuàng)業(yè)板A股上市公司萬達(dá)信息大股東籌劃股權(quán)轉(zhuǎn)讓，易主他人。在全球化智慧城市建設(shè)浪潮中，這一舉動讓部分業(yè)內(nèi)人士提出質(zhì)疑：智慧城市建設(shè)真實(shí)的盈利情況是否令人堪憂？

有媒體報(bào)道，萬達(dá)信息易主原因是大股東股權(quán)質(zhì)押率高達(dá)88%，今年4月以來，面對二級市場股價(jià)下跌嚴(yán)重的形式，為防止爆倉，大股東籌劃股權(quán)轉(zhuǎn)讓以求自救。該公司2018年年報(bào)信息顯示，2018年應(yīng)收帳款高達(dá)15.3億元，占總資產(chǎn)19.57%，比2017年上漲4.79%。細(xì)究該公司中標(biāo)公告可發(fā)現(xiàn)，PPP合作模式的中標(biāo)項(xiàng)目不再少數(shù)，而這一合作模式或許正在拖垮該公司的現(xiàn)金流。

PPP模式項(xiàng)目的地信參與度

PPP（Public-Private Partnership）合作模式，即政府和社會資本合作，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目運(yùn)作模式。泰伯網(wǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前地方政府在建的智慧城市及雪亮工程項(xiàng)目中大多采用這一合作模式。但有資深業(yè)內(nèi)人士范哲（化名，下同）指出，雖然智慧城市及雪亮工程一度被視為地信領(lǐng)域企業(yè)的掘金池，但是在實(shí)際項(xiàng)目招標(biāo)過程中，此類項(xiàng)目的中標(biāo)方只有少數(shù)為地信企業(yè)。

究其原因，范哲進(jìn)一步分析，無外乎來自資金和技術(shù)兩方面。

資金方面，PPP合作模式的項(xiàng)目特點(diǎn)，企業(yè)預(yù)先墊資建設(shè)，周期長，資金回籠慢。若不是具有硬實(shí)力的國企或上市公司，一般的中小企業(yè)很難支撐。而眾所周知，地信企業(yè)近年來受農(nóng)經(jīng)權(quán)調(diào)查、不動產(chǎn)調(diào)查、管線普查、國土三調(diào)等國家項(xiàng)目所累，墊資巨大、應(yīng)收帳款居多，很難再有充裕的流動資金用于PPP模式項(xiàng)目中。

技術(shù)方面，在智慧城市與雪亮工程等項(xiàng)目中，雖然蘊(yùn)藏著GIS商機(jī)，卻以硬件設(shè)備為主，GIS軟件服務(wù)占比較少。而且目前只憑借傳統(tǒng)的GIS技術(shù)，在這類項(xiàng)目中已經(jīng)很難獲得機(jī)會。而這些項(xiàng)目中涉及到GIS技術(shù)的部分，大多會以被中標(biāo)方分包給地信公司或者地信相關(guān)的公司為主。阿里、騰訊、華為、平安等巨頭加入智慧城市建設(shè)行列，動輒以十幾、二十幾個億的投資拿下智慧相關(guān)的業(yè)務(wù)，其中屬于地信領(lǐng)域的就是被這樣分包給地信公司。但相應(yīng)的，就利潤而言，地信公司也只能收獲了了。

環(huán)保領(lǐng)域更有盈利空間

雖然智慧城市、雪亮工程一系列項(xiàng)目越來越以PPP建設(shè)模式為主導(dǎo)，但國家為防止地方政府變相舉債，在2017年11月份，財(cái)政部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作(PPP)綜合平臺項(xiàng)目庫管理的通知》，這一政策被視為2015年P(guān)PP模式元年發(fā)展以來最為嚴(yán)厲的監(jiān)管政策。

隨后，銀行收緊PPP合作模式融資貸款，涉及該合作模式項(xiàng)目的企業(yè)苦不堪言。2018年末退市新三板的泰華智慧公司，就曾因山東濰坊昌樂智慧城市PPP項(xiàng)目墊資過大，資金鏈幾近斷裂，瀕臨破產(chǎn)。

不過，范哲表示，“其實(shí)，采用PPP合作模式，如果有收益的話，還是挺可觀的。比如，環(huán)保領(lǐng)域?！?/p>

近年來，PPP合作模式的智慧城市建設(shè)之路審批遭拒并不鮮見，即便有這方面的中標(biāo)公告也大多集中在監(jiān)管較寬松的地級市和縣城。但是，環(huán)保領(lǐng)域的PPP模式中標(biāo)公告卻屢見不鮮。有業(yè)內(nèi)人士分析：“環(huán)保容易審批通過是因?yàn)樗蠈?shí)際情況，而且是真正改善人民居住環(huán)境的項(xiàng)目。至于智慧城市、雪亮工程的這類項(xiàng)目，就眼下來說并沒有特別明顯的剛性需求?！?/p>