僅僅從地理信息產(chǎn)業(yè)的概念開始，德清人憑著獨到的眼光和創(chuàng)新的信念，積極搶抓機遇，搶占科技創(chuàng)新的制高點，一座產(chǎn)業(yè)新城拔地而起。德清地理信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體作為地理信息小鎮(zhèn)的核心引擎，截至2018年，已吸引匯聚了280余家地理信息企業(yè)，主營業(yè)務收入100億元左右，實現(xiàn)了地信產(chǎn)業(yè)從零到一百億的突破，撬動了整個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。2018年9月德清地理信息小鎮(zhèn)被成功命名為省級特色小鎮(zhèn)，世界地理信息大會也在這里成功舉辦。

　　從無到有

　　一次產(chǎn)業(yè)的華麗逆襲

　　看到“地理信息”這個詞，可能很多人會疑惑，這到底是什么？其實，在這個數(shù)字經(jīng)濟時代，我們每天都在不知不覺地使用地理信息。小到日常生活中的地圖、導航、道路監(jiān)控；大到通過無人機航測，實時獲取幾百平方公里的空間信息數(shù)據(jù)。

　　作為高新技術產(chǎn)業(yè)，地理信息系統(tǒng)目前已與遙感、全球定位系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)等技術集成，并與云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等前沿信息技術融合，以其強大的包容性匯集所有地理空間數(shù)據(jù)，在各行業(yè)應用遍地開花。

　　德清高新區(qū)地信局副局長姚如宏說，早在2009年，德清縣就看中了地理信息這一新興朝陽產(chǎn)業(yè)的潛力和前景，開始規(guī)劃面積近5平方公里的科技新城，并于2010年在德清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)率先成立科技新城管委會，立志要從德清起步，把地理信息創(chuàng)新技術應用推廣到浙江、長三角乃至全國。所以當浙江爭取到國家布局地理信息產(chǎn)業(yè)“一主十副”園區(qū)的一個名額時，德清縣積極搶抓此次機遇，申請將省地理信息產(chǎn)業(yè)園落戶德清。

　　姚如宏說，德清也許沒有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，甚至可以說是產(chǎn)業(yè)零基礎，但德清有的是良好的生態(tài)環(huán)境、良好的科技創(chuàng)新環(huán)境和最可貴的激情與自信。憑著這些軟實力，2011年5月24日,德清縣人民政府和浙江省測繪與地理信息局簽訂合作協(xié)議,雙方合作共建浙江省地理信息產(chǎn)業(yè)園。

　　九層之臺，起于壘土。

　　2012年，地理信息產(chǎn)業(yè)園成功落戶德清，如何規(guī)劃和發(fā)展？不同于制造業(yè)和其他工業(yè)產(chǎn)業(yè)，地理信息產(chǎn)業(yè)是知識密集型、技術密集型高科技產(chǎn)業(yè)，因此，產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃和發(fā)展應當堅持“高起點規(guī)劃、高標準建設”。當時，省委、省政府多次下達文件，聘請十幾位原始顧問，共同商討地理信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展。由浙江省測繪地理信息局局長陳建國牽頭，德清科技新城管委會多次與武漢大學溝通與交流，在2013年，與武漢大學簽訂了共同推動地理信息發(fā)展的三方協(xié)議，在德清設立了武漢大學技術轉移中心浙江分中心。以其測繪遙感技術、地理信息、衛(wèi)星導航定位等學科優(yōu)勢為平臺，匯聚校、政、企各方創(chuàng)新資源。以北京國遙新天地信息技術有限公司為代表的十幾家地理信息企業(yè)，也因此成功入駐。

　　2018年最終形成在地理信息小鎮(zhèn)核心區(qū)500米半徑范圍內(nèi)，以武漢大學技術轉移中心浙江分中心為核心，中科衛(wèi)星應用德清研究院、科技創(chuàng)新服務大樓、地理信息科技展示館、聯(lián)合國全球地理信息大會德清論壇會址為四翼的“一核四翼”綜合性平臺。并于1月被列入首批浙江省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體創(chuàng)建名單。這一綜合性平臺也如磁石一般，吸引一大批地理信息行業(yè)領軍研究院與企業(yè)紛紛入駐，目前已有八家頂尖研究院成功入駐，引進相關企業(yè)280多家。

　　　創(chuàng)新運營

　　政府引導市場運作

　　德清地理信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體的運營模式，始終遵循政府引導、企業(yè)主導、市場運營的原則。

　　政府即德清縣人民政府、湖州莫干山高新區(qū)管委會發(fā)揮資源統(tǒng)籌、管理指導等方面的作用，以“最多跑一次”改革的理念，將科技、經(jīng)信、商務等部門公共創(chuàng)新服務資源“打包”，加速綜合體健康發(fā)展；通過引入第三方機構，注冊成立浙江眾智繪云信息科技有限責任公司，以市場機制運營產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體，積極發(fā)揮市場在資源配置、日常運營等方面的有效作用，最終達到政府獲益、公司得利、企業(yè)受惠的三方共贏效果。

　　在具體運作上，德清地理信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體注重把握好政府與市場的關系，由政府提供場地和購置相應共享設備，運營公司出資裝修和運營，并以低于市場價讓利園區(qū)企業(yè)的方式經(jīng)營。在實現(xiàn)運營公司自我造血、良性發(fā)展的同時，也讓園區(qū)企業(yè)獲得實實在在的優(yōu)惠。目前第三方公司已招聘員工50人，其中中高級職稱/研究生以上人員占比達48%。

　　浙江眾智繪云信息科技有限責任公司董事長李培宏說：“政府每年給我們提供5000萬元的資金扶持，購置硬件設施，給園區(qū)內(nèi)甚至行業(yè)內(nèi)企業(yè)使用，這樣能大幅度降低企業(yè)運營成本，提升企業(yè)盈利能力。當然，園區(qū)內(nèi)的企業(yè)會獲得一定的優(yōu)惠政策，這能吸引更多的企業(yè)入駐到我們這個綜合體。通過政府的資金支持，我們還將引入云服務器系統(tǒng)，加快推進地理信息數(shù)據(jù)獲取硬件共享中心和數(shù)據(jù)處理算力共享中心建設，降低園區(qū)企業(yè)的軟硬件資源重復投資，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的高效處理、建立集中的綜合信息數(shù)據(jù)庫，這在整個地理信息行業(yè)都是十分迫切的。”

　　一個產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，人才是第一資源，德清縣政府也很清楚這一點。在硬件設施上，政府積極投入建設人才公寓、完善綜合體內(nèi)生活設施；小鎮(zhèn)集聚各類創(chuàng)業(yè)團隊85個、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才3000余人，引進院士專家10人，并成立運行地理信息人才培訓中心。

　　專業(yè)服務

　　做實全產(chǎn)業(yè)鏈

　　德清地理信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體，通過對原有科創(chuàng)資源整合提升，這個集孵化、研發(fā)、成果轉化等多功能于一體的大型平臺，充分發(fā)揮了磁石的輻射吸引作用，以科技信息服務為中心不斷吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的入駐，目前已形成較為完善的地理信息產(chǎn)業(yè)鏈。

　　以北京國遙新天地信息技術有限公司、浙江中海達空間信息技術有限公司為代表的一眾地理信息企業(yè)，專注于遙感影像數(shù)據(jù)、空間信息軟件服務、地理信息大數(shù)據(jù)獲取與處理、設備制造等產(chǎn)業(yè)活動，涵蓋硬件制造、數(shù)據(jù)生產(chǎn)、軟件開發(fā)，處于地理信息產(chǎn)業(yè)鏈的上游。

　　信息服務處于地理信息產(chǎn)業(yè)鏈的末端，已是綜合體發(fā)展至今較為成熟的一環(huán)。目前，地理信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體已集聚各類創(chuàng)新服務機構50多家，累計組織科技服務人員580人次，深入330家企業(yè)提供各類創(chuàng)新服務8000多次。

　　浙江海源公司的精密定位測控系統(tǒng)、海洋多源數(shù)據(jù)實時測控云平臺應用于港珠澳大橋。阿里巴巴旗下的千尋位置公司是國家北斗地基增強系統(tǒng)“全國一張網(wǎng)”的承建和運營單位，為上汽、寶馬等自動駕駛汽車客戶提供覆蓋全國的實時高精度位置解算服務。千尋位置還參與了德清“城市大腦”建設，推動智慧城市應用建設。極飛科技公司生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)植保無人機銷往包括美國、韓國、日本、澳大利亞等20個國家，目前累計測繪、植保農(nóng)田超一億畝。

　　綜合體堅持以產(chǎn)業(yè)鏈主導，服務鏈布局，聚焦地理信息企業(yè)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)應用四大環(huán)節(jié)創(chuàng)新設立了“一院五中心”，持續(xù)拓展產(chǎn)品、技術、數(shù)據(jù)和人才等創(chuàng)新資源社會化供給與需求的對接通道。以產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展需求為導向，高效整合資本、技術、人才、政策等要素，為園區(qū)企業(yè)營造有利于新技術、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展和推廣應用的良好環(huán)境。

　　浙江德芯空間信息技術有限公司是綜合體招商引資的第一家軍工宇航芯片公司，總經(jīng)理郭虎表示：“在研發(fā)上，綜合體為我們提供研發(fā)場地，獲得頂尖的科研資源。服務上，為我們承擔后期芯片抗浮躁測試的費用并縮短測試周期，對接本地軍工企業(yè)為我們解決售后問題，這都為我們免去了后顧之憂，僅僅一年半的時間，就研制出了一款技術領先的芯片，與一款滿足‘國產(chǎn)化、微型化、智能化’需求的SIP芯片。”

　　作為德清地理信息小鎮(zhèn)的引擎，地理信息人才庫服務中心已儲備地理信息研發(fā)、技術、管理等相關人才1000多名，為園區(qū)企業(yè)舉辦技術交流培訓14場，培訓超1000人次；地理信息眾創(chuàng)孵化中心已引入德清星通、浙江麥飛等15家地信企業(yè)入駐，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員500余人。目前，地信小鎮(zhèn)已集聚地理信息相關企業(yè)280余家、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊近萬人。下一步，德清地理信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體將繼續(xù)導入外部創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)資源，提升內(nèi)部服務，雙管齊下推動德清地理信息產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展。