今后,吊銷甲級測繪資質(zhì)等行政處罰決定需要進(jìn)行法制審核。7月2日,自然資源部公布重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度的實(shí)施方案。
重大執(zhí)法決定法制審核制度是方案中的重點(diǎn)內(nèi)容。今后,自然資源部承擔(dān)執(zhí)法職責(zé)的有關(guān)司局、派出機(jī)構(gòu)在作出重大執(zhí)法決定前必須進(jìn)行法制審核,未經(jīng)法制審核或者審核未通過的不得提交決策,不得作出決定。
根據(jù)規(guī)定,自然資源部法規(guī)司負(fù)責(zé)重大執(zhí)法決定法制審核工作,七種情形下需要審核:
1.涉及重大國家利益和社會公共利益,可能造成重大社會影響或引發(fā)社會風(fēng)險的行政執(zhí)法決定;
2.直接關(guān)系行政相對人或第三人重大權(quán)益,經(jīng)過聽證程序作出的行政執(zhí)法決定;
3.案件情況復(fù)雜,存在重大法律疑難問題的行政執(zhí)法決定;
4.由部作出的涉及沒收違法所得、沒收非法財物,限期拆除違法建筑等行政處罰決定;
5.由部作出的吊銷勘查許可證、采礦許可證,吊銷地質(zhì)災(zāi)害防治單位甲級資質(zhì)、甲級測繪資質(zhì)等行政處罰決定;
6.撤回深海海底區(qū)域資源勘探、開發(fā)許可文件的決定;
7.其他認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核的行政執(zhí)法決定。
此外,行政執(zhí)法公示制度按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則,在事前、事中、事后對行政主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法結(jié)果等內(nèi)容進(jìn)行公開。根據(jù)要求,行政處罰、行政許可的執(zhí)法決定信息應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法決定作出之日起7個工作日內(nèi)公開,行政檢查的執(zhí)法決定信息應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法決定作出之日起20個工作日內(nèi)公開。
行政執(zhí)法全過程記錄主要包括文字記錄、音像記錄兩種,針對涉及重大財產(chǎn)權(quán)益、容易引發(fā)爭議等情形下的行政執(zhí)法過程進(jìn)行記錄。
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