泰伯網(wǎng) 沈鹿 | 報(bào)道

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　　7月伊始，重慶兩江新區(qū)宣布將聯(lián)合阿里打造智能城市數(shù)字平臺。6月，騰訊云作為單一采購來源中標(biāo)長沙城市超級大腦項(xiàng)目，總額達(dá)5.2 億元。在互聯(lián)網(wǎng)巨頭競逐的智慧城市浪潮中，能夠形成細(xì)分領(lǐng)域競爭優(yōu)勢的地理信息企業(yè)，不僅能守住生存空間，甚至可以獲得新的發(fā)展。

　　“將來淘汰部分地信企業(yè)的一定不是BAT。”國內(nèi)某云企業(yè)高管趙天天坦言。

　　作為城市級的信息化工程，智慧城市一般包括了大數(shù)據(jù)平臺、政務(wù)信息化、安全保障及數(shù)據(jù)具體應(yīng)用等內(nèi)容。趙天天認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)牽頭這些項(xiàng)目，并不會壓縮地信企業(yè)的生存空間。反而由于數(shù)據(jù)流動能力加強(qiáng)，甲方在項(xiàng)目過程中會產(chǎn)生新的想法和訴求，驅(qū)動更多新場景產(chǎn)生及舊場景升維，市場會越來越大。

　　巨頭的進(jìn)入還可能拉動當(dāng)?shù)氐男畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士周斌斌推測，5.2億的長沙城市大腦項(xiàng)目，很可能包含了“以項(xiàng)目換投資”的內(nèi)容。單一采購源論證意見中指出，項(xiàng)目與“長沙市產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級緊密相關(guān)”，也從側(cè)面佐證了這一推測。

　　市場大了，地信企業(yè)的核心能力直接決定了議價(jià)能力。據(jù)了解，在大型智慧城市項(xiàng)目前期規(guī)劃中，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)會與甲方，以及具體承接業(yè)務(wù)的企業(yè)圈定費(fèi)用。部分地信企業(yè)在國土、規(guī)劃、環(huán)保等領(lǐng)域有著長年深耕的經(jīng)驗(yàn)，在這個過程中掌握話語權(quán)，有的業(yè)務(wù)部門還會主動邀請一些公司去參與。但同時，死守傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的地信企業(yè)則會被行業(yè)清洗。

　　周斌斌分析，不論從企業(yè)能力、工程管理還是利益分配的角度，互聯(lián)網(wǎng)巨頭都不可能保姆式地參與到整個項(xiàng)目中，具體工作還是要交給細(xì)分領(lǐng)域的專業(yè)公司。一位互聯(lián)網(wǎng)公司政務(wù)云的項(xiàng)目經(jīng)理曾表示，他們希望拿下整體項(xiàng)目三成的利潤，剩下的七成歸屬于合作企業(yè)。

　　各地智慧城市項(xiàng)目中，越來越多互聯(lián)網(wǎng)公司將核心工作定位為“中臺”的搭建。對地理信息來說，進(jìn)入中臺意味著前端和后臺的反復(fù)調(diào)用，作為公共數(shù)據(jù)提供給各個應(yīng)用場景。長沙項(xiàng)目中，騰訊提出建設(shè)“地理空間數(shù)據(jù)庫”，將地理信息匯入政務(wù)大數(shù)據(jù)資源池。

　　這些數(shù)據(jù)處理的新理念和新技術(shù)，被很多政府視作打破數(shù)據(jù)壁壘的“釜底抽薪”?？傮w來看，需要“智慧”的城市往往有著十分扎實(shí)的信息化基礎(chǔ)。作為湖南的省會城市，長沙市的互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)平臺、“多規(guī)合一”平臺，移動APP等數(shù)字成果“應(yīng)有盡有”。到 2018 年 12 月，長沙已經(jīng)有各委辦局的46個應(yīng)用系統(tǒng)遷移上云，信息共享交換平臺匯集數(shù)據(jù)近百億條。一些強(qiáng)地理信息相關(guān)的部門平臺建設(shè)，更是少不了地信企事業(yè)單位的身影。

　　但這些平臺建成后，“基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力不足，數(shù)據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃力度不夠”的老問題依然存在。某市自然資源信息服務(wù)中心工程師告訴泰伯網(wǎng)，機(jī)構(gòu)調(diào)整以來，他們一直嘗試在自然資源系統(tǒng)內(nèi)部打通地理數(shù)據(jù)，取得了一定效果，但與其他應(yīng)用部門的合作方面進(jìn)展仍不明顯。頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的方式很難行得通。

　　另一方面，很多地信平臺項(xiàng)目效益并不好。2017年，長沙市規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)研究院、長沙市規(guī)劃信息服務(wù)中心和長沙永信土地規(guī)劃咨詢有限公司聯(lián)合體作為單一采購源，承擔(dān)長沙市“多規(guī)合一”一張圖建設(shè)，總額400萬元。對比城市大腦來看，這一數(shù)字實(shí)在不算大。