工程預(yù)算為21億元的安徽省安慶市沿江東路改建工程，隨著7月26日安慶市公共資源交易中心在官網(wǎng)上掛出的《安慶市沿江東路改建工程施工監(jiān)理招標(biāo)失敗公告》，正式宣告廢標(biāo)。這個當(dāng)?shù)厝似谂我丫玫母纳平煌ǖ拿裆こ?，在改建的消息廣為傳播將近一年后，人們“空歡喜一場”，最終重新回到原點。

　　從一年前開始招投標(biāo)準(zhǔn)備，到16家單位參加競標(biāo)，安慶市沿江東路改建工程最后由中國鐵建(601186.SH，1186.HK)全資控股的中鐵十四局集團(tuán)有限公司(下稱“中鐵十四局”)中標(biāo)，但問題恰恰就出在中鐵十四局身上，因為在招投標(biāo)文件中提供虛假材料，中鐵十四局被取消第一中標(biāo)候選人資格，1000萬保證金被沒收。

　　中國鐵建關(guān)于中鐵十四局材料造假一事并沒有信披，對此中國鐵建投資者熱線回應(yīng)《華夏時報》記者時稱，一方面總公司尚沒有得到具體的情況匯報，但只要是符合信披要求的一定會信披;“十四局這個工程，尚達(dá)不到我們的信披要求，一般最起碼造價30億以上的工程我們會信披，所以當(dāng)初中標(biāo)我們也沒有公告”。

　　“現(xiàn)在已重新開始招標(biāo)。”安慶市公共資源交易中心有關(guān)人士告訴《華夏時報》記者。

　　堂堂央企偽造材料中標(biāo)失敗

　　根據(jù)《安慶市沿江東路改建工程施工招標(biāo)公告》，獲批的安慶市沿江東路改建工程全長約12.6公里，主要建設(shè)內(nèi)容包括道路、排水、交通、照明、綠化、管廊、減壓井改建(水利)等，工程施工概算約21億元。招標(biāo)人是安慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，資金100%由政府出資，計劃工期900日歷天。

　　招標(biāo)公告對于投標(biāo)人的資格要求，其中有這么兩項：投標(biāo)人須具有獨立法人資格，具備住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的市政公用工程施工總承包壹級及以上資質(zhì);擬派工程項目經(jīng)理資格要求須具有市政公用工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，同時取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證B證，且無在建工程(須符合《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法(試行)》第九條規(guī)定)。

　　安慶市公共資源交易中心的信息顯示，安慶市沿江東路改建工程最早于2018年8月24日發(fā)布招標(biāo)公告，后因招標(biāo)人要求撤銷招標(biāo)，2019年5月24日重新招標(biāo)。在2019年06月17日09時30分投標(biāo)文件提交截止時間后順利開標(biāo)，中鐵十四局從16家競標(biāo)單位中殺出重圍中標(biāo)，投標(biāo)總報價17.1781余億元，下浮率18.07%，中標(biāo)候選人公示期為2019年6月19日至6月24日。結(jié)果一個月后即7月19日，中鐵十四局因為招投標(biāo)中提供虛假材料，被通報。

　　通報顯示，“中鐵十四局集團(tuán)有限公司在安慶市沿江東路改建工程施工項目投標(biāo)文件中遞交的擬派項目經(jīng)理李克金的業(yè)績證明材料《單位工程竣工驗收證明書》系虛假材料。”安慶市公共資源交易監(jiān)督管理局對中鐵十四局處實施取消第一中標(biāo)人資格，沒收1000萬保證金的處罰，并對中鐵十四局集團(tuán)有限公司記不良行為記錄1次，予以公開披露，披露時間為6個月，自2019年7月19日起，至2020年1月18日止。

　　“(材料造假)在招投標(biāo)中常見。”建緯(杭州)律師事務(wù)所高級合伙人、一級建造師、建筑經(jīng)濟(jì)師宋堅達(dá)律師告訴《華夏時報》記者，即便是中鐵十四局這樣實力雄厚的央企，亦有自身的短板，因此工程招投中為應(yīng)對招標(biāo)要求而造假也是有可能的，接收到的處罰包括信用扣分、當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)市場一定期限的禁入等。“能夠被查到造假并處罰，可排除工程存在潛規(guī)則的嫌疑。”宋堅達(dá)律師說。

　　在中標(biāo)后，中鐵十四局又是如何被查到材料造假，安慶當(dāng)?shù)貨]有明確回復(fù)記者。

　　參與多個巨大工程建設(shè)

　　中國鐵建100%控股的中鐵十四局注冊資本金31.1億元，資產(chǎn)總額369億元，擁有機(jī)械動力設(shè)備5696余臺(套)，原值59.23億元。是國內(nèi)大直徑盾構(gòu)和水下盾構(gòu)及城市軌道交通領(lǐng)域的骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)，現(xiàn)有員工14690人，其中專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)9110人，高級職稱1794人，中級職稱3123人;具有一級注冊建造師769人，1147資格項。中鐵十四局同時具有鐵道、建筑、市政、公路行業(yè)甲級設(shè)計資質(zhì)。除其他一般資質(zhì)外，還具有公安部核準(zhǔn)的爆破作業(yè)單位許可證(營業(yè)性)一級資質(zhì)、國家測繪局核準(zhǔn)的測繪甲級資質(zhì);經(jīng)國家商務(wù)部批準(zhǔn)，享有對外經(jīng)營權(quán)。

　　根據(jù)官網(wǎng)介紹，中鐵十四局承攬建設(shè)了南京長江隧道、世界最大的單管雙層盾構(gòu)隧道——揚州瘦西湖隧道，國內(nèi)第一條海底地鐵盾構(gòu)隧道——廈門地鐵跨海隧道，世界首條特高壓GIL綜合管廊過江工程、京沈客專望京隧道、南京地鐵長江隧道、蘭州地鐵黃河隧道、濟(jì)南濟(jì)洛路穿黃隧道等一批具有重大影響力的工程。

　　中國鐵建2018年年報顯示，中鐵十四局參與的工程有深圳市城市軌道交通16號線工程，蕪湖大盾構(gòu)基地建設(shè)項目，南京長江第五大橋盾構(gòu)機(jī)改造項目，蕪湖大盾構(gòu)基地建設(shè)項目，杭州市望江路過江隧道工程項目，參與廣西貴港市西外環(huán)高速公路PPP項目投標(biāo)，參與埃及高鐵項目動車段和機(jī)車車輛組裝廠投標(biāo)。截至2018年12月31日，中鐵十四局總資產(chǎn)超401億，凈資產(chǎn)64.3億，凈利潤超6.43億。

　　針對中鐵十四局造假一事，記者嘗試聯(lián)系中鐵十四局官方部門，但其官網(wǎng)的微信與微博掃碼后均為亂碼，根據(jù)中鐵十四局官網(wǎng)公布的電話，撥打后也提示“已停用”。