泰伯網訊 據(jù)交通運輸部網站8月27日消息，交通部認為，針對自動駕駛汽車專門制定《中華人民共和國自動駕駛汽車法》的時機尚未成熟。

　　在對全國人大財政經濟委員會議案的答復函中，交通部表示，高度重視自動駕駛技術發(fā)展，堅持鼓勵探索、包容失敗、確保安全、反對壟斷的原則，穩(wěn)步推進自動駕駛技術應用。

　　政策法規(guī)方面，2018年4月，交通部與工業(yè)和信息化部、公安部聯(lián)合印發(fā)《智能網聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范(試行)》(以下簡稱《管理規(guī)范》)，首次從國家層面就規(guī)范自動駕駛道路測試作出規(guī)定。目前，北京、上海、重慶、平潭、長沙、長春、深圳、廣州、天津、杭州、濟南、浙江、江蘇等地根據(jù)《管理規(guī)范》，制定了符合當?shù)貙嶋H情況的政策，有力促進了自動駕駛測試驗證工作。為落實《管理規(guī)范》有關內容，保障道路測試安全，2018年5月印發(fā)《自動駕駛封閉測試場地建設技術指南(暫行)》，指導自動駕駛封閉測試場地建設工作。同時，組織起草了《自動駕駛車輛封閉場地測試技術要求(暫行)》，針對多種測試場景提出測試要求。目前正在多方征求意見，待完善后將適時印發(fā)。

　　標準規(guī)范方面，交通部結合管理職能，在營運車輛安全準入管理體系中增加安全輔助駕駛功能要求，先后出臺《營運客車安全技術條件》(JT/T 1094—2016)和《營運貨車安全技術條件 第1部分：載貨汽車》(JT/T 1178.1—2018)，明確要求重點營運客貨車配備車道偏離預警、前向碰撞預警等安全輔助駕駛系統(tǒng)，推動自動駕駛技術應用。

　　近幾年，加大了自動駕駛領域標準化工作力度，在發(fā)布前向碰撞預警、合作式智能運輸系統(tǒng)專用短程通信等標準的基礎上，組織開展了《營運車輛彎道速度預警系統(tǒng)性能要求和測試規(guī)程》《營運車輛低速跟隨系統(tǒng)性能要求和測試規(guī)程》《營運車輛駕駛員行為及狀態(tài)實時預警系統(tǒng) 性能要求和測試規(guī)程》《營運車輛服務 車路交互信息集》《適應自動駕駛公路設施技術規(guī)范》等10余項標準研究工作，加快健全自動駕駛標準體系。2018年11月，在交通部與工業(yè)和信息化部、公安部等部門組織下，全國汽車標準化技術委員會、全國智能運輸系統(tǒng)標準化技術委員會、全國通信標準化技術委員會、全國道路交通管理標準化技術委員會共同簽署了《關于加強汽車、智能交通、通信及交通管理C-V2X標準合作的框架協(xié)議》，將進一步推動車聯(lián)網相關標準的研究、制定及實施工作。

　　技術研發(fā)方面，交通部成立了自動駕駛專題研究組，跟蹤國內外自動駕駛發(fā)展動態(tài)，組織開展了一系列調研。2018年，專題研究組設立了政策法規(guī)研究小組，圍繞自動駕駛法律、法規(guī)開展專項研究，為管理決策提供參考。圍繞自動駕駛和車路協(xié)同關鍵技術及裝備研發(fā)，與科技部共同推進“綜合交通運輸與智能交通”重點專項實施，并在交通運輸行業(yè)重點科技項目中設立自動駕駛專題(下設14個項目)，為自動駕駛健康發(fā)展做好技術儲備和支撐。

　　試點示范方面，交通部初步形成了封閉場地、示范路、示范區(qū)相結合的工作思路。2018年，根據(jù)《自動駕駛封閉測試場地建設技術指南(暫行)》，首批認定了交通運輸部公路科學研究院、長安大學、重慶車輛檢測研究院等三家自動駕駛封閉場地測試基地。同時，啟動了新一代國家交通控制網和智慧公路試點工作，圍繞基礎設施數(shù)字化、路運一體化車路協(xié)同、“互聯(lián)網+”路網綜合服務等六個方向在全國九個省(市)開展試點工作。

　　交通部認同代表提出的關于盡早考慮自動駕駛立法的建議。同時，交通部認為，針對自動駕駛汽車專門制定《中華人民共和國自動駕駛汽車法》的時機有待進一步研究論證。自動駕駛汽車涉及汽車制造、基礎設施、交通管控等諸多領域，技術尚未完全成熟，大規(guī)模商業(yè)化應用還需一定時間，立法的理論和實踐基礎還不充分，所涉及的自動駕駛汽車和相關產品的生產、認證、銷售、使用、召回、報廢等環(huán)節(jié)，以及交通規(guī)則、責任認定等法律關系尚不明確，短期內難以形成完整的法律制度體系。交通部建議，目前應以立法前瞻性研究為主，從規(guī)范管理入手，開展立法預備工作。

　　近期，交通部組織產、學、研、用各方代表，研究起草了關于促進道路交通自動駕駛發(fā)展的指導意見，并正在征求有關方面意見。該指導意見梳理了道路交通安全法、道路交通安全法實施條例、公開地圖內容表示補充規(guī)定(試行)、智能網聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范(試行)、等現(xiàn)行法律法規(guī)及規(guī)范性文件的適應性，提出了覆蓋自動駕駛測試、運營、監(jiān)管、保險等方面的法律法規(guī)體系建設意見。

　　下一步，將著眼于未來商業(yè)化應用，以開放的心態(tài)和審慎的態(tài)度，推進自動駕駛技術發(fā)展與應用。

　　一是加強工作協(xié)調。不僅要加強與國務院有關部門的協(xié)調，還要加強跨行業(yè)、跨區(qū)域的協(xié)調，形成推進我國自動駕駛技術發(fā)展與應用的合力。力爭在國家層面出臺關于促進道路交通自動駕駛發(fā)展的指導意見。

　　二是加強前瞻研究。一方面會同有關部門推動自動駕駛和車路協(xié)同關鍵技術和裝備研發(fā);另一方面加強相關法律法規(guī)及標準規(guī)范制修訂研究。

　　三是加強試點示范。交通部將會同有關方面，深入推進智慧公路試點，深化車路協(xié)同應用，并擬以2022冬奧會、2022年智能交通世界大會(蘇州)等重大活動及洋山深水港區(qū)海公鐵聯(lián)運通道等典型項目為節(jié)點，組織自動駕駛和車路協(xié)同技術集中應用示范。