2018年初，《山東省地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2025年)》印發(fā)，為山東地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展勾繪發(fā)展指南。目前，山東地理信息產(chǎn)業(yè)完整產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，2018年末，全省產(chǎn)業(yè)關聯(lián)企業(yè)達到2300余家，從業(yè)人員達7萬余人，5家企業(yè)進入全國百強，相關上市公司21家，總產(chǎn)值突破400億元。

       “從南方考察回來，我發(fā)現(xiàn)，地信產(chǎn)業(yè)得以實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，與政府營造的優(yōu)越營商環(huán)境密不可分。”分管自然保護地管理（野生動植物保護）處、地理信息管理處，省地圖院、省野生動植物保護站（省森林病蟲害防治檢疫站）工作的山東省自然資源廳二級巡視員李成金向泰伯網(wǎng)表示，政府營造優(yōu)越的營商環(huán)境，是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。

       從新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)，到海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，再到中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)，山東準備好了。乘借政策紅利，山東省出臺了《山東省人民政府關于支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（魯政發(fā)〔2018〕26號）和《山東省自然資源廳等部門關于加快解決民營企業(yè)土地房屋產(chǎn)權(quán)歷史遺留問題的指導意見》（魯自然資規(guī)〔2019〕3號），山東省自然資源廳正在籌劃成立“山東省新舊動能轉(zhuǎn)換地理信息產(chǎn)業(yè)母基金”，進一步助推山東地理信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。山東地理信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展恰逢其時。

       高質(zhì)量發(fā)展：惠及民生

       “一切發(fā)展為了人民，地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果能夠讓大眾在日常生活中深切體會到幸福感、獲得感和滿足感，這樣才算是‘高質(zhì)量發(fā)展’，這也是千千萬萬的測繪地理信息產(chǎn)業(yè)和工作者共同的目標。”

       談及地理信息產(chǎn)業(yè)怎樣才能算是高質(zhì)量發(fā)展，李成金給出這樣的答案。他表示，傳統(tǒng)地信產(chǎn)業(yè)，更多是信息的獲取與數(shù)據(jù)分析，但眼下地信產(chǎn)業(yè)可以說包羅萬象，越來越有意思了。不過歸根結(jié)底，地信產(chǎn)業(yè)是一項基礎服務，它的高質(zhì)量發(fā)展最終將體現(xiàn)在其成果應用上。為促進地信產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將發(fā)展成果更好的惠及百姓，近年來，山東一直致力于將基礎測繪建設提高到最高水平，從政策到資金做好了后備支撐。

       按照《山東省地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2025年)》（下稱《規(guī)劃》），逐步推進位于濰坊的山東測繪地理信息產(chǎn)業(yè)基地，和濟南、青島、濟寧3個特色集聚區(qū)的“1+3”產(chǎn)業(yè)空間格局。

       其中，山東測繪地理信息產(chǎn)業(yè)基地建設一直走在全國前列，北斗夢芯、濟南創(chuàng)新谷地理信息產(chǎn)業(yè)園、煙臺正元地理信息產(chǎn)業(yè)園、青島市捷利達地理信息產(chǎn)業(yè)園等重大項目相繼開工建設；山東省自然資源廳積極搭建科技創(chuàng)新平臺，先后建成了劉先林、周成虎和龔健雅院士工作站、山東省空間信息與大數(shù)據(jù)應用工程技術(shù)研究中心、國家高分辨率對地觀測系統(tǒng)山東數(shù)據(jù)應用分中心等高端創(chuàng)新平臺，《規(guī)劃》中的8個重點領域、19項主要任務順利實施。

       此外，李成金介紹，山東將成立“山東省新舊動能轉(zhuǎn)換地理信息產(chǎn)業(yè)母基金”，建立和完善山東省地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈，逐步解決地理信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資難和融資貴等問題。

       由山東省新舊動能轉(zhuǎn)換引導基金、企業(yè)公司、銀行等金融機構(gòu)共同出資作為有限合伙人，成立產(chǎn)業(yè)母基金，總規(guī)模10億元，首期募資5億元，其中政府引導出資25%，企業(yè)公司出資35%-40%，銀行等金融機構(gòu)按1:1比例配資。結(jié)合山東省地理信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)和新舊動能轉(zhuǎn)換所處的發(fā)展階段，搭建符合省內(nèi)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資體系。母基金優(yōu)先投資于成長期的領軍、龍頭和骨干企業(yè)，通過5年左右的孵化，根據(jù)所投資企業(yè)實際情況通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、新三板、IPO、被并購等方式實現(xiàn)退出。

       “地理信息+” 成行業(yè)新常態(tài)

       “互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)工程以及物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、相關服務業(yè)和數(shù)字中國的建設都離不開地理信息產(chǎn)業(yè)，地理信息產(chǎn)業(yè)具有強大的耦合性和粘合性。隨著地理信息開發(fā)應用服務不斷深入，“地理信息+”將成為企事業(yè)融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展不可或缺的載體和平臺。

       從國家政策來看，新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)、海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)，近年來，越來越多的來自國家層面的政策紅利為山東各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。地理信息產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在新舊動能轉(zhuǎn)換中有著至關重要的作用，山東地信產(chǎn)業(yè)也借助新舊動能轉(zhuǎn)換這個重大機遇完善自身、自我革新。

       李成金指出，地理信息產(chǎn)業(yè)作為基礎的支柱型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，“地理信息+”是山東一直以來的發(fā)展目標。隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的深刻變革，云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等智能化技術(shù)的發(fā)展對測繪科學不斷滲透，地理信息服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品內(nèi)容及服務范圍發(fā)生了重大變化，“地理信息+”將成為地理信息服務業(yè)新常態(tài)。在“地理信息+”平臺上，電力、通訊、物流、交通、保險等越來越多的非傳統(tǒng)地理信息服務行業(yè)，借助地理信息技術(shù)實現(xiàn)了企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級。

       李成金表示，科研單位、企事業(yè)單位應當迅速搭上地理信息產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的這個順風車，利用好測繪地理信息這個重要資源，讓地理信息服務為企事業(yè)管理者提供精準化管理、科學化決策，提高企事業(yè)運營效率，降低生產(chǎn)成本，也為更多的用戶提供更加完善周到的服務，這也有助于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，煥發(fā)生機和活力。

       融合發(fā)展催生新機遇

       “在新時代，地理信息產(chǎn)業(yè)要敢于突破傳統(tǒng)的限制，做到全面化、智能化和精細化，積極與大數(shù)據(jù)、云計算和AI技術(shù)相融合，促進自身全面突破。”

       對于自然資源部部長陸昊關于“為促進地理信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，地理信息產(chǎn)業(yè)界應順應發(fā)展趨勢，最大限度地與移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等其他技術(shù)領域合作，挖掘新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式”的要求，李成金如是說。

       大數(shù)據(jù)、云計算、AI技術(shù)已經(jīng)成為一個時代，這是一個社會各界廣泛參與的社會活動，它們正在改變著人們的思維方式、工作方式和生活方式。在地理信息產(chǎn)業(yè)與其他領域和技術(shù)呈融合發(fā)展的趨勢下，華為及BAT頭部互聯(lián)網(wǎng)巨頭都紛紛切入地信領域，山東能否從融合發(fā)展中抓住歷史機遇呢？

       地理信息就是一個天然的大數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)、云計算、AI技術(shù)時代下，地理信息產(chǎn)業(yè)挑戰(zhàn)與機遇并存。大數(shù)據(jù)時代需要地理信息系統(tǒng)海量數(shù)據(jù)采集、篩選、存儲、分析與顯示技術(shù)的升級，而且要徹底扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)地理信息系統(tǒng)重視數(shù)據(jù)管理與顯示；云計算要求我們地理信息行業(yè)做到精細化，提高資源的利用率；AI技術(shù)對地理信息產(chǎn)業(yè)提出了個性化的需求，例如電子地圖再加上人工智能，加上智能語音，智能路徑選擇，將能打造成為具有“智能”的導航產(chǎn)品，就不再是單純的位置定位與地圖顯示。

       因此，李成金指出，山東省自然資源廳將鼓勵引導行業(yè)單位把握與新技術(shù)融合的發(fā)展趨勢，催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，通過技術(shù)革新、管理創(chuàng)新和發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，準確把握社會的需求特點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，從面向政府部門服務逐步轉(zhuǎn)向面向企業(yè)、面向公眾服務，不斷豐富自身業(yè)務產(chǎn)品、提前布局新的地理信息產(chǎn)品消費場景，克服同質(zhì)化競爭，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

       此外，山東省自然資源廳將引導地理信息企業(yè)加快技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新，鼓勵骨干企業(yè)牽頭，聯(lián)合相關高校院所和企業(yè)建立地理信息產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，推進資源共享、優(yōu)勢互補、產(chǎn)學研一體化創(chuàng)新，為地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。

       未來趨勢：向綜合性、個性化發(fā)展

       地理信息產(chǎn)業(yè)正在走進千家萬戶，廣泛應用服務于國民經(jīng)濟、社會建設和國防的各個領域，并延伸到人民群眾的衣食住行等各個方面，與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能深度融合，催生新產(chǎn)品、新服務、新應用，深刻影響社會經(jīng)濟發(fā)展和普通民眾的日常生活。

       “在大數(shù)據(jù)時代，以需求為導向的地理信息服務企業(yè)主要向兩個方向發(fā)展。”在大融合趨勢之下，李成金對地理信息產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展充滿信心。在他看來，地理信息產(chǎn)業(yè)在未來發(fā)展過程中，將向綜合性和個性化方向發(fā)展。

       一方面，綜合性發(fā)展，即地理信息服務企業(yè)提供的服務從單一內(nèi)容的服務向多類型服務發(fā)展，從滿足單一需求向提供整體解決方案發(fā)展，從提供某一種產(chǎn)業(yè)活動向提供多種產(chǎn)業(yè)活動發(fā)展。地理信息服務企業(yè)的綜合化發(fā)展趨勢同時也順應和體現(xiàn)了地理信息技術(shù)的發(fā)展趨勢。近年來，3S技術(shù)趨于融合發(fā)展。同時，云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的發(fā)展，也使地理信息服務企業(yè)提供應用整體解決方案服務成為可能。

       另一方面，個性化發(fā)展，在大數(shù)據(jù)時代，利用大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)需求、挖掘各類信息、解決各類問題的需求將迅速增長，公眾用戶的個性化產(chǎn)品發(fā)展空間廣闊。