　　黃河既是一個(gè)文化符號(hào)，也是一個(gè)地理概念，她的流域內(nèi)生活著近兩億人口。

　　水資源危機(jī)

　　本月黃河山東段，引黃入冀位山線和潘莊線分別于17日、22日開閘放水。截至27日，超過3100萬立方的黃河水從德州潘莊和聊城位山流向京津冀地區(qū)——2019～2020調(diào)度年黃河山東段引黃入冀應(yīng)急調(diào)水全面啟動(dòng)。

　　這是黃河山東段第31次實(shí)施引黃入冀的調(diào)水行動(dòng)。從1993年至今，黃河山東段向河北調(diào)水的線路，由單一的位山線路已擴(kuò)展到位山、潘莊、李家岸3條線路。這些年，黃河山東段已累計(jì)向河北調(diào)水多達(dá)75億立方。

　　水利部副部長(zhǎng)魏山忠指出，華北地區(qū)是我國(guó)缺水最為嚴(yán)重的地區(qū)之一，特別是京津冀地區(qū)，用水量大大超過了水資源承載能力，地下水開采量由每年200億立方米左右增加到2017年的363億立方米。超采地下水導(dǎo)致了河湖水面的萎縮，甚至干涸。在華北地區(qū)的一些地方，有河皆干、有水皆污、地面沉降、海水入侵這樣的生態(tài)環(huán)境問題非常突出。

　　將黃河水引入河北的線路并不只有山東的三條。時(shí)間稍早一些的9月，引黃入冀補(bǔ)淀（白洋淀）線路渠村閘開啟，黃河從河南濮陽直接向雄安新區(qū)、白洋淀補(bǔ)水。該工程于2015年開工，2017年年底完工后試通水。

　　資料顯示，華北平原耕地的全部可用水量只有全國(guó)平均水平的15%，而這一地區(qū)生產(chǎn)供應(yīng)的糧食超過全國(guó)的40%。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，1947年我國(guó)有水澆地1600萬公頃，30年后增長(zhǎng)至4500萬公頃，1987年我國(guó)1/4的水澆地集中在河南、河北、山東三省。

　　特別是始于上個(gè)世紀(jì)70年代末的改革開放，迅速推高了華北工農(nóng)業(yè)對(duì)水資源的需求和消耗。據(jù)測(cè)算，華北地區(qū)每年超采地下水約55億立方，目前華北地下水超采累計(jì)虧空1800億立方左右，是世界上最大的地下水降落漏斗區(qū)。

　　為解決地下水超采問題，水利部提出到2022年，京津冀地區(qū)在正常來水的情況下，年均壓采地下水25-26億立方，讓2/3的地區(qū)做到采補(bǔ)平衡。到2035年，全面實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。

　　減少地下水開采，用水缺口怎么補(bǔ)？黃河就是重要的補(bǔ)充水源之一。但是由于氣候原因，黃河流域降水稀少，年徑流量只占全國(guó)的2%。作為西北、華北的重要水源，黃河承擔(dān)著全國(guó)15%耕地、12%人口、幾十座大中城市和能源基地的供水壓力，水資源供需矛盾十分突出。

　　從1972年到1999年間黃河山東段開始頻繁斷流，1997年斷流時(shí)間甚至達(dá)到200天，1995年斷流河段延伸至河南開封。

　　洪水之患

　　2002年夏天黃河第一次調(diào)水調(diào)沙時(shí)我在東明。東明是黃河進(jìn)入山東的第一站。

　　在東明的幾天里我發(fā)現(xiàn)，黃河沿線的房子和宅院都建在一座座土臺(tái)上，土臺(tái)高出地面二三米不等。人在村中，視線與宅院的地面齊平。當(dāng)?shù)厝朔Q其為“房臺(tái)兒”——人為加高地基，一旦黃河漫灘不致于被淹。

　　從黃河進(jìn)入東明的位置溯流而上，不到二十公里處是河南蘭考的銅瓦廂。1855年6月暴雨導(dǎo)致黃河水位暴漲，洪水在銅瓦廂處的大堤上沖出一道5公里寬的口子，淹沒了河南、河北、江蘇、山東的40多個(gè)縣。這次決口結(jié)束了黃河700多年由淮入海的歷史，轉(zhuǎn)而東流由渤海灣入海，塑造了我們今天看到的黃河。

　　銅瓦廂決口后，洪水造成的受災(zāi)面積多達(dá)3萬平方公里。東明首當(dāng)其沖，其縣城被洪水圍困長(zhǎng)達(dá)兩年之久。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)受災(zāi)十分（顆粒無收）的村莊有1821個(gè)，受災(zāi)九分的1388個(gè)、八分的2177個(gè)、七分的1001個(gè)、六分的774個(gè)，災(zāi)民計(jì)有700萬人。

　　此時(shí)的清朝正處于第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)和第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之間，同時(shí)太平天國(guó)起義已進(jìn)入第五個(gè)年頭——年初太平軍在湖口、九江兩敗曾國(guó)藩湘軍，秋天各路捻軍會(huì)盟于安徽蒙城， 10月貴州苗民起義，11月紅號(hào)軍起義——清政府根本無心也無力去應(yīng)對(duì)黃河水患。

　　史料記載，公元前602年至1938年的2540年間，黃河下游決口泛濫年份有543年，其中決口1590次、改道26次，平均三年兩決口、百年一改道。

　　銅瓦廂決堤前幾年，黃河在1841、1842、1843連續(xù)三年發(fā)生嚴(yán)重的堤壩潰決事件，不出數(shù)年1851、1852、1853又連續(xù)三年發(fā)生堤壩潰決事件。甚至在銅瓦廂發(fā)生決堤時(shí)，1851年發(fā)生在徐州豐縣北的大決口還沒有堵上。

　　除了給沿岸百姓帶來災(zāi)難外，發(fā)生在清咸豐年間的這次改道還極大削弱了大運(yùn)河的船運(yùn)能力。黃河改道后數(shù)年間運(yùn)河漕運(yùn)便不得不停止，1904年漕運(yùn)總督則被撤廢——曾在歷史上發(fā)揮巨大作用的漕運(yùn)制度走到了盡頭。

　　改道在地理上的影響同樣深遠(yuǎn)，研究顯示，在造陸最快的時(shí)期黃河三角洲30年間新增陸地1496平方公里。然而拋開人為因素不談，泥沙淤積又是黃河中下游頻繁決口、改道的主因。

　　在決堤之前，黃河自西而來，在銅瓦廂處轉(zhuǎn)向東南流去，此處是明清兩代河防的險(xiǎn)工。史料記載，晚清蘭考以下河道淤積程度已相當(dāng)嚴(yán)重，“河道灘面一般高出背河地面7-8米，兩岸堤防從臨河看雖只一兩米高，對(duì)背河來說卻已在10米上下了”。

　　2002年7月黃河第一次運(yùn)用小浪底水庫進(jìn)行調(diào)水調(diào)沙，其目的也是解決河道淤積問題。

　　四千年泥沙俱下

　　從源頭到內(nèi)蒙古河口鎮(zhèn)是黃河上游，從河口到河南鄭州桃花峪是中游，余為下游。中游匯入的較大支流有30余條，自河口至禹門口河段的支流多來自黃土高原。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，黃河多年年平均輸沙量16億噸，其中9億噸來自該河段。

　　現(xiàn)代考古發(fā)現(xiàn)，距今4000年前，在黃河中游同時(shí)存在著幾個(gè)大的人類聚集區(qū)，從上到下依次為石岇遺址、陶寺遺址和二里頭遺址。

　　陜西神木的石峁遺址位于黃河一級(jí)支流禿尾河北側(cè)的山嶺上，距離黃河干流三十余公里。古城面積超過4平方公里，是我國(guó)已知的史前城址中面積最大的一個(gè)。陶寺遺址、二里頭遺址分別位于山西襄汾縣陶寺村、河南洛陽盆地的偃師境內(nèi)，前者距離黃河八十多公里，后者距黃河僅十余公里。

　　之后的歷史發(fā)展很清楚，黃河流域一直是游牧文化與農(nóng)耕文化碰撞、交融的核心區(qū)域，同樣也是人為改造、干預(yù)自然進(jìn)程最深刻的區(qū)域。

　　當(dāng)歷史到了明末清初后，“人口、氣候、經(jīng)濟(jì)和政治因素的交互影響，對(duì)中國(guó)生態(tài)造成了前所未有的改變。”在清初的1644年，“中國(guó)進(jìn)入了一個(gè)一往無前、不可逆轉(zhuǎn)的新階段”。

　　“發(fā)生這些變化的一個(gè)重要原因是人口增長(zhǎng)。中國(guó)人口從1500年的1億人左右，到1800年猛增至3.2-3.5億之間。”中國(guó)人均耕地面積也從漢朝時(shí)的1.4公頃下降至0.8公頃。為了緩解人口壓力，政府和百姓一方面向邊疆移民，一面大力開荒種地。

　　于是大量山地丘陵的森林被砍伐，水土流失加劇。而發(fā)生在黃河流域，尤其是中上游區(qū)域的這種現(xiàn)象，對(duì)于該區(qū)域的脆弱生態(tài)而言，幾乎是不可逆的。

　　與此同時(shí)，同時(shí)期來自美洲大陸的農(nóng)作物，如玉米、地瓜、土豆、花生等開始進(jìn)入我國(guó)。這些新作物的種植進(jìn)一步加劇了山地丘陵處的土壤侵蝕情況，“糧食生產(chǎn)和商品生產(chǎn)的壓力加劇了中國(guó)對(duì)森林、土地和水資源的開發(fā)利用。這些做法帶來的后果包括光禿禿的山巒、泛濫的河流、沙漠化的邊疆地區(qū)”。

　　4000年不斷的拓荒、建設(shè)，到清中后期，黃河流域的自然生態(tài)已面目全非。隨著黃河淤積程度的加重，華北平原的洪澇災(zāi)害也越來越頻繁。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1645-1855年間，平均每1.89年就發(fā)生一次水災(zāi)。

　　重塑黃河

　　今年9月，習(xí)近平總書記在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，繼長(zhǎng)江之后又將黃河的系統(tǒng)治理提上日程。

　　早在遠(yuǎn)古，圍繞著黃河水患我國(guó)先民就想盡辦法加以干預(yù)、控制。大禹“疏川導(dǎo)滯”，戰(zhàn)國(guó)則“寬立堤防”，漢代“賈讓三策”……到了明代，潘季馴提出“束水攻沙”之策：收窄河道，加大水流沖刷力，排沙入海。清靳輔、陳璜則繼承潘季馴的治黃策略，以水攻沙……

　　但是黃河水患直到建國(guó)之前，依然沒有得到有效解決。即使在民國(guó)時(shí)期，黃河也頻頻給下游百姓帶來切骨之痛。1933年8月黃河下游決溢百余處，受災(zāi)面積達(dá)1.2萬平方公里，災(zāi)民300多萬人，死亡18300余人。1935年鄄城董莊決口，泛濫區(qū)域達(dá)12215平方公里，受災(zāi)人口341萬人，死亡3750人。

　　1933年國(guó)民政府成立黃河水利委員會(huì)，著名水利專家李儀祉任委員長(zhǎng)兼總工程師。李儀祉認(rèn)為，治黃之要?jiǎng)?wù)在于防洪和防沙，特別是防沙，沙患不除，河無寧日。他同時(shí)指出，歷代治黃皆注重下游，對(duì)中、上游鮮有過問者。而洪水源于中、上游，泥沙也源于中、上游，治理黃河須從中、上游入手。

　　新中國(guó)成立后，黃河水利委員會(huì)保持了國(guó)民政府時(shí)期的體制結(jié)構(gòu)。從1950到1957年，新中國(guó)進(jìn)行了第一次集中的堤防建設(shè)工程。1957年，通過了《關(guān)于根治黃河水害和開發(fā)黃河水利的綜合規(guī)劃的報(bào)告》，新中國(guó)開始對(duì)黃河進(jìn)行系統(tǒng)治理、開發(fā)。

　　黃河綜合利用規(guī)劃的第一期計(jì)劃集中在三門峽和劉家峽兩個(gè)綜合性工程；在黃河干流修建3個(gè)大壩，實(shí)現(xiàn)對(duì)8個(gè)省份的農(nóng)田灌溉面積達(dá)到100萬畝；興修一系列的水土保持設(shè)施，包括造林2100萬畝等。

　　1957年4月，三門峽水利工程開工建設(shè)。1961年底就在大壩開始蓄水一年半后，三門峽水庫發(fā)現(xiàn)泥沙淤積速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于預(yù)期。到1962年初，由于泥沙淤積，三門峽水庫的庫容能力已由開始使用時(shí)的98億立方米減損過半。

　　與此同時(shí)，黃河下游的泥沙淤積情況也越來越嚴(yán)重。“花園口水利工程大壩和水庫在1963年被炸掉，其后不久，同樣的命運(yùn)落到位山水利工程上。”

　　在9月的會(huì)議上，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)：黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，要尊重規(guī)律，摒棄征服水、征服自然的沖動(dòng)思想。

　　他指出，新中國(guó)建國(guó)以來，黃河治理工作已經(jīng)取得了舉世矚目的成就。水沙治理取得顯著成效，防洪減災(zāi)體系基本建成，河道萎縮態(tài)勢(shì)初步遏制，流域用水增長(zhǎng)過快局面得到有效控制，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境持續(xù)明顯向好，水土流失綜合防治成效顯著，三江源等重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程加快實(shí)施，上游水源涵養(yǎng)能力穩(wěn)定提升，中游黃土高原蓄水保土能力顯著增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了“人進(jìn)沙退”的治沙奇跡，生物多樣性明顯增加。發(fā)展水平不斷提升，中心城市和中原等城市群加快建設(shè)，全國(guó)重要的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地和能源基地的地位進(jìn)一步鞏固，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，灘區(qū)居民遷建工程加快推進(jìn)，百姓生活得到顯著改善。

　　但是當(dāng)前黃河流域仍存在一些突出困難和問題，流域生態(tài)環(huán)境脆弱，水資源保障形勢(shì)嚴(yán)峻，發(fā)展質(zhì)量有待提高。他認(rèn)為，這些問題，表象在黃河，根在流域。

　　參考：《黃河之水》（戴維·艾倫·佩茲）等