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2020年山東省工業(yè)和信息化工作會議召開,新舊動能轉(zhuǎn)換再起勢

當(dāng)前山東省正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整期、瓶頸的突破期、動能轉(zhuǎn)換的膠著期,是新舊動能轉(zhuǎn)換由“量變”到“質(zhì)變”壓力最大的階段。

  1月4日到5日,山東省工業(yè)和信息化工作會議在濟(jì)南召開。會議深入貫徹落實省委經(jīng)濟(jì)工作會議、全國工業(yè)和信息化工作會議精神,總結(jié)2019年工作,分析當(dāng)前形勢,部署2020年任務(wù)。

  會議指出,當(dāng)前山東省正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整期、瓶頸的突破期、動能轉(zhuǎn)換的膠著期,是新舊動能轉(zhuǎn)換由“量變”到“質(zhì)變”壓力最大的階段。但我省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變,具備很多有利條件和發(fā)展優(yōu)勢,面臨的機(jī)遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)。

  其中,2019年工業(yè)總體緩中趨穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升的態(tài)勢表現(xiàn)在五個方面:

      一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體緩中趨穩(wěn)。成立省工業(yè)運(yùn)行指揮部,緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)指標(biāo),逐一分析問題、研究對策、明確目標(biāo),全力以赴抓企業(yè)、抓項目、抓服務(wù),迅速扭轉(zhuǎn)工業(yè)增速下降頹勢,并已出現(xiàn)筑底回暖的積極變化。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級明顯加快。加快推進(jìn)鋼鐵、地?zé)?、焦化、電解鋁、輪胎、化肥、氯堿七大高耗能行業(yè)大調(diào)整大優(yōu)化大布局,真刀真槍壓減低端低質(zhì)低效產(chǎn)能。扎實開展化工安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級專項行動,累計認(rèn)定化工園區(qū)75家、專業(yè)化工園區(qū)10家,化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)125家。加快實施“萬項技改”,推動“萬企轉(zhuǎn)型”,全年實施投資500萬元以上技改項目1萬多項。三是新產(chǎn)業(yè)新模式發(fā)展勢頭良好。新一代信息技術(shù)制造、高端裝備、新能源新材料等“十強(qiáng)”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增速加快,明顯高于規(guī)模以上工業(yè)。率先建立“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”推進(jìn)機(jī)制,培育首批試點(diǎn)示范項目150個,濟(jì)南-青島人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)獲工信部批復(fù)。加快5G建設(shè)布局,全年建成5G基站1.1萬個,培育首批試點(diǎn)示范項目122個。四是企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力持續(xù)釋放。新培育國家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)20家、專精特新“小巨人”企業(yè)23家,數(shù)量均居全國首位。新認(rèn)定“獨(dú)角獸”企業(yè)6家、“瞪羚”企業(yè)141家,企業(yè)“專精特新”發(fā)展步伐不斷加快。五是行業(yè)管理服務(wù)水平全面提升。持續(xù)深化“放管服”改革,加快推進(jìn)“畝產(chǎn)效益”評價試點(diǎn)。積極清理政府部門和大型國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款,圓滿完成年度“清欠”目標(biāo)。

  會議對2020年重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署??偟囊笫牵?strong>全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹省委、省政府決策部署,緊扣制造強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo),統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與平穩(wěn)增長雙重需要,以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為引領(lǐng),以增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、新型基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力為依托,以培育龍頭企業(yè)、實施重大項目、打造產(chǎn)業(yè)集群為抓手,堅決淘汰落后動能、堅決改造提升傳統(tǒng)動能、堅決培育壯大新動能,確保新舊動能轉(zhuǎn)換初見成效和“十三五”規(guī)劃圓滿收官,為“十四五”打造山東工業(yè)新優(yōu)勢奠定堅實基礎(chǔ)。

  會議要求抓好9個方面重點(diǎn)任務(wù)。

  一是狠抓技術(shù)改造,在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力上攻堅突破。注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性作用,主動融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài),大力推進(jìn)智能化技術(shù)改造三年行動計劃,滾動實施新一輪“萬項技改”,推動新一輪“萬企轉(zhuǎn)型”,把存量優(yōu)勢更多轉(zhuǎn)化為增量優(yōu)勢。

  二是狠抓十強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),在培育壯大新動能上攻堅突破。聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備、高端化工、新材料等“十強(qiáng)”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),完善“6個1”推進(jìn)機(jī)制,大力抓好“四個一批”,建立工作臺賬,加強(qiáng)跟蹤服務(wù),逐項推進(jìn)落實。

  三是狠抓低端產(chǎn)能壓減,在推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化上攻堅突破。堅持“上新壓舊、上大壓小、上高壓低、上整壓散”原則導(dǎo)向,持續(xù)調(diào)整優(yōu)化七大高耗能行業(yè),為先進(jìn)產(chǎn)能發(fā)展騰出空間。深入開展化工專項行動,實施化工園區(qū)分級分類管理,加強(qiáng)智慧化工園區(qū)建設(shè),加快關(guān)閉退出整改無望的化工生產(chǎn)企業(yè),推進(jìn)危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。

  四是狠抓產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力,在提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平上攻堅突破。大力培育省級制造業(yè)創(chuàng)新中心,積極爭創(chuàng)國家級中心。出臺工業(yè)強(qiáng)基實施指南,加快攻克一批核心、共性、關(guān)鍵技術(shù)??偨Y(jié)推廣印染、鑄造“共享工廠”模式。組織實施好智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造“1+N”帶動提升行動。

  五是狠抓產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化,在集聚融合發(fā)展效能上攻堅突破。以產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托,從供需兩端同步發(fā)力,構(gòu)建高效集聚、協(xié)同配套、互融共生的優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推動新一代信息技術(shù)賦能制造業(yè),深入推進(jìn)現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群與人工智能融合發(fā)展,加快建設(shè)濟(jì)南-青島人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū),積極培育和拓展5G應(yīng)用場景,加快北斗、虛擬現(xiàn)實、4K/8K超高清視頻等技術(shù)的示范應(yīng)用。

  六是狠抓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù),在促進(jìn)民營企業(yè)中小企業(yè)發(fā)展上攻堅突破。堅持“兩個毫不動搖”,清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的規(guī)定,推進(jìn)支持政策向普惠化、功能性轉(zhuǎn)變。構(gòu)建企業(yè)梯次培育體系,大力培育單項冠軍、瞪羚、獨(dú)角獸等高成長性企業(yè)。推動落實減稅降費(fèi)舉措,建立防范賬款拖欠長效機(jī)制,切實保障企業(yè)合法權(quán)益。

  七是狠抓資源要素保障,在破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間瓶頸上攻堅突破。研究制定高耗能行業(yè)差別化調(diào)控政策。全面啟動“畝產(chǎn)效益”評價改革。加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)支持政策宣傳解讀,用好工業(yè)企業(yè)“白名單”,推動銀稅互動、無還本續(xù)貸、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等政策落地。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神,加大企業(yè)家培訓(xùn)力度,加強(qiáng)技能型人才培養(yǎng)與培訓(xùn)。

  八是狠抓體制機(jī)制完善,在加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行協(xié)調(diào)指揮上攻堅突破。充分發(fā)揮省工業(yè)運(yùn)行指揮部實體運(yùn)行、牽頭抓總作用,優(yōu)化機(jī)制,強(qiáng)化統(tǒng)籌,打造高水平的工業(yè)運(yùn)行“指揮中樞”。加快建設(shè)工業(yè)運(yùn)行綜合服務(wù)平臺,積極構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系,幫助企業(yè)解決實際困難。

  九是狠抓前瞻科學(xué)謀劃,在高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃上攻堅突破。圍繞制造強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo),全面評估“十三五”規(guī)劃實施情況,研究提出未來五年的發(fā)展目標(biāo)、工作思路和重點(diǎn)任務(wù),制定鼓舞人心、符合實際、引領(lǐng)發(fā)展的規(guī)劃。

    

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