1月15日召開(kāi)的上海市第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議就《上海市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例(草案)》)進(jìn)行了審議。
從會(huì)場(chǎng)獲悉,《條例(草案)》的推出,是為了推動(dòng)上海深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,全面提升上海城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
《條例(草案)》包括總則、創(chuàng)新主體建設(shè)、創(chuàng)新能力建設(shè)、聚焦張江推進(jìn)承載區(qū)建設(shè)、人才環(huán)境建設(shè)、金融環(huán)境建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、社會(huì)環(huán)境建設(shè)以及附則等共9章、56條內(nèi)容。
其中,在創(chuàng)新主體建設(shè)環(huán)節(jié),《條例(草案)》提出,上海將支持企業(yè)科技創(chuàng)新,上海市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)通過(guò)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育、提供研發(fā)資助,落實(shí)研發(fā)設(shè)備加速折舊、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除和高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策等方式,對(duì)企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)給予支持。
同時(shí),上海市通過(guò)安排科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金、中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,優(yōu)化企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、完善政府采購(gòu)政策等方式,推動(dòng)科技型中小企業(yè)發(fā)展。
此外,《條例(草案)》還提出,在國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中,可以按照上海市有關(guān)規(guī)定,將技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)機(jī)構(gòu)等投入視同于利潤(rùn);在國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核中,應(yīng)當(dāng)加大科技創(chuàng)新考核的權(quán)重和力度。鼓勵(lì)符合條件的國(guó)有科技型企業(yè)對(duì)重要技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員實(shí)施股權(quán)和分紅激勵(lì)。
在創(chuàng)新能力建設(shè)環(huán)節(jié),《條例(草案)》提出,上海市將通過(guò)加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金、建立健全符合科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律的國(guó)有技術(shù)類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制等方式,提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。
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