自然資源部國家自然資源總督察辦公室副主任馬素蘭表示，一些地方?jīng)]有處理好保耕地、保發(fā)展、保生態(tài)的關(guān)系，土地利用粗放，耕地保護(hù)形勢嚴(yán)峻，其中四方面問題比較普遍：一是補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量不實(shí)。發(fā)現(xiàn)全國28個(gè)省部分項(xiàng)目補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量不實(shí)，涉及16.98萬畝。二是違法違規(guī)占用耕地。發(fā)現(xiàn)全國違法違規(guī)占用耕地114.26萬畝，其中，占用永久基本農(nóng)田14.34萬畝。三是圈占、閑置浪費(fèi)耕地。四是違法違規(guī)審批建設(shè)占用耕地。
針對本次耕地保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)的問題，國家自然資源督察機(jī)構(gòu)向31個(gè)省(區(qū)、市)以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)出《督察意見書》，并對問題突出的54個(gè)地市，約談地方政府主要負(fù)責(zé)人。同時(shí)，公開通報(bào)31個(gè)違法違規(guī)典型問題。
馬素蘭表示，督察發(fā)現(xiàn)的問題也反映出現(xiàn)行的一些耕地保護(hù)制度、政策需要完善，監(jiān)管方式需要改進(jìn)。“有的政策銜接不夠、相互沖突;有的政策在強(qiáng)調(diào)嚴(yán)管嚴(yán)保的同時(shí)，把握統(tǒng)一性和差別化的關(guān)系問題不到位;耕地利用政策與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興等發(fā)展需求還不相適應(yīng)等。”
自然資源部執(zhí)法局副局長王玲表示，自然資源部將從以下三個(gè)方面采取措施，進(jìn)一步推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)守耕地紅線。一是要早發(fā)現(xiàn)早制止。要健全自然資源違法線索處理的工作機(jī)制，應(yīng)用科技手段完善立體化的違法行為的發(fā)現(xiàn)渠道和處置模式。還要進(jìn)一步發(fā)揮衛(wèi)片執(zhí)法在土地日常執(zhí)法中的發(fā)現(xiàn)和制止作用。
二是嚴(yán)查處嚴(yán)懲戒。緊緊盯住實(shí)質(zhì)性耕地，對違法占用耕地特別是永久基本農(nóng)田的行為要敢于較真敢于碰硬，采取直接立案、聯(lián)合查處、掛牌督辦、公開通報(bào)等方式嚴(yán)肅進(jìn)行查處。同時(shí)，要從嚴(yán)整治系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法不嚴(yán)的問題。
三是健全執(zhí)法工作的機(jī)制。組織制定自然資源執(zhí)法查處的部門規(guī)章、制度性文件，夯實(shí)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的制度基礎(chǔ)。同時(shí)，要積極推動自然資源領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，加大對破壞耕地行為的刑事追究力度。
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