泰伯網(wǎng)訊 1月17日，自然資源部發(fā)布《省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制指南》(試行)，規(guī)定了省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃的定位、編制原則、任務(wù)、內(nèi)容、程序、管理和指導(dǎo)要求等內(nèi)容，對(duì)各省正在開展的編制工作有極為重要的指導(dǎo)意義。

　　《指南》規(guī)定，省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃目標(biāo)年為2035年，近期目標(biāo)年為2025年，遠(yuǎn)景展望至2050年。編制主體為省級(jí)人民政府，由省級(jí)自然資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門開展具體編制工作。

　　編制程序包括準(zhǔn)備工作、專題研究、規(guī)劃編制、規(guī)劃多方案論證、規(guī)劃公示、成果報(bào)批及規(guī)劃公告等。規(guī)劃成果則包括規(guī)劃文本、附表、圖件、說(shuō)明和專題研究報(bào)告，以及基于國(guó)土空間規(guī)劃基礎(chǔ)信息平臺(tái)的國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”等。

　　《指南》提出了國(guó)土空間規(guī)劃的重點(diǎn)管控性內(nèi)容，包括目標(biāo)與戰(zhàn)略、開發(fā)保護(hù)格局、資源要素保護(hù)與利用、基礎(chǔ)支撐體系、區(qū)域協(xié)調(diào)與規(guī)劃傳導(dǎo)等六方面內(nèi)容。

　　自然資源部對(duì)規(guī)劃編制給出了指導(dǎo)性要求。包括探索綠水青山就是金山銀山的實(shí)現(xiàn)路徑，完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，提升自然資源資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)價(jià)值。

　　同時(shí)，在規(guī)劃編制和實(shí)施中充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)，探索可感知、能學(xué)習(xí)、善治理、自適應(yīng)的智慧規(guī)劃。

　　近期，結(jié)合發(fā)展規(guī)劃確定的“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)，明確規(guī)劃安排。確定約束性和預(yù)期性指標(biāo)，并分解下達(dá)至下級(jí)規(guī)劃，明確推進(jìn)措施。

　　《指南》特別指出，在進(jìn)行規(guī)劃論證和審批時(shí)，面對(duì)存在重大分歧和顛覆性意見的意見建議，行政層面不要輕易拍板，要經(jīng)過(guò)充分論證后形成決策方案。