泰伯網(wǎng)訊 國土空間規(guī)劃的前置環(huán)節(jié)——“雙評價”有了明確依據(jù)。1月21日，自然資源部發(fā)布《資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價指南(試行)》，對“雙評價”工作給出了詳細指導(dǎo)。

　　“雙評價”是指“資源環(huán)境承載能力及國土空間開發(fā)適應(yīng)性評價”，是編制國土空間規(guī)劃、完善空間治理的基礎(chǔ)性工作，也是進行三條控制線劃定，確定用地用海等規(guī)劃指標的參考依據(jù)。

　　按照要求，編制縣級以上國土空間總體規(guī)劃，應(yīng)先行開展“雙評價”工作，形成成果并隨同級規(guī)劃一并論證報批入庫。縣級規(guī)劃可直接使用市級評價結(jié)果，也可有針對性地開展補充評價。

　　《指南》提出了雙評價的工作流程。在完成數(shù)據(jù)收集、隊伍搭建等準備工作后，首先進行本底評價，主要圍繞水資源、土地資源、氣候、生態(tài)、環(huán)境、災(zāi)害等要素，針對生態(tài)保護、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)建設(shè)三大核心功能開展。

　　其后展開綜合分析。包括資源環(huán)境稟賦分析、現(xiàn)狀問題和風險識別、潛力分析，并針對水資源、土地資源等不同情景提出措施建議，支撐國土空間規(guī)劃多方案比選。

　　最終進行成果呈現(xiàn)時，需要對國土空間格局、主體功能定位、三線劃定、規(guī)劃主要指標分解方案等提出建議。

　　同時，《指南》也指出，當前階段的“雙評價”工作有一定的相對性，應(yīng)當結(jié)合實際情況進行綜合權(quán)衡，并與上位評價成果銜接，作出合理判斷。