今年2月初，于麗（化名）從外地回到北京，在高鐵上聽到廣播反復(fù)通知返京人員需要在“北京通App”或微信、支付寶搜索“京心相助”小程序，自主填報(bào)個(gè)人身份以及所在社區(qū)信息。

　　除了“數(shù)字表格”填報(bào)個(gè)人數(shù)據(jù)之外，大數(shù)據(jù)、人工智能、紅外測(cè)溫儀等多項(xiàng)技術(shù)均在此次防疫行動(dòng)中得以體現(xiàn)，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者了解到，一些人臉識(shí)別安防類的企業(yè)已經(jīng)推出帶有紅外線測(cè)溫儀的人臉識(shí)別閘機(jī)。紅外線測(cè)溫儀能夠?qū)Πl(fā)熱患者進(jìn)行初步篩查，同時(shí)人臉識(shí)別的攝像頭能夠確定身份。

　　張千（化名）是中國(guó)科學(xué)院計(jì)算機(jī)研究所某研究院的內(nèi)部人士，疫情蔓延以來(lái)也一直參與到當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)大數(shù)據(jù)等技術(shù)分析傳染源以及預(yù)測(cè)感染路徑的工作中，不過(guò)他告訴本報(bào)記者，因?yàn)榈讓訑?shù)據(jù)的一些“空缺”，大數(shù)據(jù)技術(shù)只是目前的一個(gè)輔助手段。

　　現(xiàn)在針對(duì)疫情所應(yīng)用的技術(shù)和管理實(shí)際上都屬于“應(yīng)急管理”的范疇。張千告訴記者，在應(yīng)急管理方面，無(wú)論是國(guó)內(nèi)的人才輸送還是制度規(guī)范上，仍有很大的發(fā)展空間。

　　數(shù)字技術(shù)協(xié)助尋找患者

　　新冠肺炎疫情期間，各地衛(wèi)健委將確診病人的部分信息進(jìn)行了公示。根據(jù)各地衛(wèi)健委的官方網(wǎng)站，北京市公開了病人的性別、年齡、發(fā)病時(shí)間和初次就診時(shí)間。山東省則比較細(xì)致，公開了確診病人的性別、年齡、居住地（詳細(xì)到市區(qū)）、行程、發(fā)病時(shí)間、癥狀、就診過(guò)程。濟(jì)南市還公布了確診病人的活動(dòng)場(chǎng)所信息。

　　信息的公開讓公眾能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)自己是否是確診病人的“密切接觸者”，而這些信息從何而來(lái)？

　　“手機(jī)信令（手機(jī)用戶與發(fā)射基站或者微站之間的通信數(shù)據(jù)，可確定地理位置）、票務(wù)信息、高速監(jiān)控都可以通過(guò)身份證關(guān)聯(lián)。”一名來(lái)自深圳的智慧城市行業(yè)從業(yè)者說(shuō)道。

　　大數(shù)據(jù)能夠輔助工作人員追溯傳染源。“你可以從他的軌跡，比如說(shuō)他的手機(jī)，他的一些移動(dòng)應(yīng)用，甚至在社區(qū)的攝像頭，人臉識(shí)別這里面都可以確定一些人群的軌跡，這些人的軌跡，再根據(jù)他在前面14天的接觸情況，你就可以去分析，比如說(shuō)他接觸過(guò)哪些人，當(dāng)中有沒(méi)有傳播者。如果只靠人工就要花非常大的力氣了。”張千說(shuō)道。

　　張千還告訴記者，現(xiàn)在最大的問(wèn)題是有一些感染者的傳播路徑目前只靠推測(cè)，還沒(méi)有完全確定是怎么去傳播的。“比如一個(gè)人去菜市場(chǎng)買菜，但是菜市場(chǎng)那邊也沒(méi)有人感染，或者說(shuō)他接觸過(guò)的人沒(méi)有感染，但是他卻感染了，這種情況的話，你就必須分析，比如說(shuō)他周邊的一些環(huán)境，或者說(shuō)在到過(guò)的這個(gè)地方，在這之前有哪些人曾經(jīng)到過(guò)這個(gè)地方？病毒能夠在這些環(huán)境下存活多長(zhǎng)時(shí)間？這些數(shù)據(jù)都有待進(jìn)一步明確細(xì)化。”張千說(shuō)道。

　　為篩選出潛在患者，比較重要的硬件措施便是紅外線測(cè)溫儀。黃宇文（化名）所在公司也在生產(chǎn)紅外線測(cè)溫儀等產(chǎn)品，他對(duì)記者表示，這種體溫檢測(cè)只是完成初審，因?yàn)榫葧?huì)有誤差，如果發(fā)現(xiàn)體溫異常的人員，需要拿手持的測(cè)溫儀對(duì)他進(jìn)行復(fù)核。

　　“現(xiàn)在是2月中旬，但馬上到3月份，如果商場(chǎng)或者其他企業(yè)大面積復(fù)工的話，我們面臨的場(chǎng)景會(huì)更復(fù)雜，那么需要這種設(shè)備輔助手段就更多一些。”黃宇文說(shuō)道。

　　記者注意到，一些原先銷售人臉識(shí)別相關(guān)產(chǎn)品的公司也開始推廣兼?zhèn)淙四樧R(shí)別閘機(jī)和紅外線測(cè)溫儀的設(shè)備。

　　數(shù)據(jù)孤島問(wèn)題待改善

　　“現(xiàn)在遇到問(wèn)題，社區(qū)往往依靠人工排查，所以整體的信息化程度還有待提升。”黃宇文說(shuō)道。

　　政府一直在不斷推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，“智慧城市”“智慧交通”等也都并不是新鮮的概念。在來(lái)自知名金融科技企業(yè)的智慧交通方面的業(yè)務(wù)人員葉明看來(lái)，“這一次疫情反映出，許多城市的精細(xì)化管理此前沒(méi)有覆蓋到的方面。”

　　在“智慧城市”的設(shè)想中，“城市大腦”成為城市治理的超級(jí)計(jì)算機(jī)，是利用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，通過(guò)利用實(shí)時(shí)全量的城市數(shù)據(jù)資源，全局優(yōu)化城市公共資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市更為精細(xì)化的管理。

　　應(yīng)急管理也是城市管理中的一個(gè)重要部分。我國(guó)的應(yīng)急管理部在2018年3月成立，張千對(duì)記者表示，我國(guó)的應(yīng)急管理仍然是一個(gè)欠缺人才且制度需要完善的領(lǐng)域。

　　應(yīng)急管理涉及各個(gè)部門之間的聯(lián)動(dòng)與協(xié)同，數(shù)據(jù)信息的共享與合作也顯得更為關(guān)鍵。在記者采訪的多名智慧城市、大數(shù)據(jù)行業(yè)人士看來(lái)，數(shù)據(jù)孤島仍然是現(xiàn)在面臨的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

　　據(jù)歐盟官方網(wǎng)站顯示， 2月19日，歐盟委員會(huì)提出有關(guān)數(shù)字化變革的新的策略，今后將出臺(tái)一系列戰(zhàn)略政策及法律法規(guī)。現(xiàn)如今已出臺(tái)歐洲數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和確保以人為本的人工智能開發(fā)戰(zhàn)略。

　　在歐盟的數(shù)據(jù)戰(zhàn)略中明確提出，目標(biāo)是建立一個(gè)“真正的數(shù)據(jù)單一市場(chǎng)”。

　　“其中包括機(jī)密和敏感數(shù)據(jù)在內(nèi)的個(gè)人和非個(gè)人數(shù)據(jù)，企業(yè)和公共部門可以輕松訪問(wèn)大量高質(zhì)量數(shù)據(jù)，以創(chuàng)建一個(gè)真正的數(shù)據(jù)市場(chǎng)。在這個(gè)空間中，所有數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)品和服務(wù)都將充分遵守歐盟的規(guī)則和價(jià)值觀。這將確保歐洲在全球化世界中的技術(shù)主權(quán)，并釋放AI等新技術(shù)的巨大潛力。”歐盟官方網(wǎng)站的新聞文章中如此寫道。

　　靠技術(shù)還是靠人？

　　在通過(guò)“京心相助”小程序填寫個(gè)人信息之后，于麗接連幾天時(shí)間里每天都接到了來(lái)自社區(qū)居委會(huì)的電話，居委會(huì)工作人員詢問(wèn)其健康狀況并叮囑其不要出門，并在第五天登門拜訪，發(fā)給了于麗“愛心服務(wù)聯(lián)系卡”，如果有代購(gòu)或其他需求可以通過(guò)卡上的聯(lián)系電話聯(lián)系居委會(huì)。

　　葉明（化名）認(rèn)為，只要填寫了電子表格或者相關(guān)打卡系統(tǒng)，就不需要再讓基層人員冒著風(fēng)險(xiǎn)去挨家挨戶敲門。

　　他所在的企業(yè)也參與了防疫工作，提供類似填寫個(gè)人信息的程序軟件，但在實(shí)際推廣的時(shí)候，他發(fā)現(xiàn)一些政府官員仍然更傾向于采用人力的方式，較少采用他建議的數(shù)字化方案。

　　人員力量在此次防疫中體現(xiàn)尤為突出，截至2月20日，全國(guó)3萬(wàn)多名醫(yī)務(wù)人員支援湖北武漢，有7500名工人10天10夜建設(shè)火神山醫(yī)院，更有數(shù)不清的基層人員在持續(xù)進(jìn)行排查工作。

　　和葉明想法不同，于麗表示，社區(qū)管理人員的登門拜訪，實(shí)際上也讓她心里產(chǎn)生了一些內(nèi)疚，現(xiàn)在她決定還是要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行隔離，不能辜負(fù)社區(qū)管理人員的辛苦工作。

　　“不管是人力統(tǒng)計(jì)，還是打卡系統(tǒng)，實(shí)際上溫度上報(bào)還是誠(chéng)信度的問(wèn)題，打卡系統(tǒng)只是方便社區(qū)做管理，比如說(shuō)人員統(tǒng)計(jì)，區(qū)域人員的健康狀態(tài)統(tǒng)計(jì)，是否有風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)產(chǎn)生。但是它的數(shù)據(jù)來(lái)源還是不準(zhǔn)的，因?yàn)樗侨斯ぬ顖?bào)的。”黃宇文對(duì)記者說(shuō)道。

　　“大數(shù)據(jù)技術(shù)不是萬(wàn)能的，一方面，把各種數(shù)據(jù)聚集在一起，統(tǒng)計(jì)計(jì)算對(duì)計(jì)算能力、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)處理技術(shù)都有比較高的要求；另一方面，即使通過(guò)大數(shù)據(jù)能夠得到正確的結(jié)論，如何把這些決策貫徹到整個(gè)社會(huì)組織的運(yùn)作中呢？人員的組織建設(shè)沒(méi)到位就不會(huì)產(chǎn)生效果。”一名大數(shù)據(jù)相關(guān)從業(yè)者對(duì)記者表示。