一場被定義為“放權(quán)”的舉措正在檢視著與之相匹配的監(jiān)測能力。
近日,國務(wù)院出臺新規(guī),決定大幅下放用地審批權(quán)。自然資源部也表示,同步下放建設(shè)用地預(yù)審權(quán),將用地預(yù)審事項下放省級自然資源主管部門。
“放得下、接得住、管得好”,將監(jiān)管能力匹配性地提升與遙感等應(yīng)用手段提上日程。
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衛(wèi)星不夠,商業(yè)補充
“特別是加強對占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線的監(jiān)管”,自然資源部方面表示,將運用航空航天遙感監(jiān)測、審批監(jiān)管平臺等技術(shù)手段,加大監(jiān)督力度等。
事實上,衛(wèi)星遙感監(jiān)測體系去年已經(jīng)開始著手建立了。
去年1月底,自然資源部便整合了系統(tǒng)內(nèi)3家單位的衛(wèi)星遙感資源,掛牌成立了衛(wèi)星遙感中心。整合后的衛(wèi)星遙感中心主要負(fù)責(zé)自然資源陸地衛(wèi)星遙感應(yīng)用,為自然資源調(diào)查、監(jiān)測、評價、監(jiān)管、執(zhí)法提供衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)、信息及產(chǎn)品、技術(shù)和業(yè)務(wù)支撐。
此時,距離自然資源部建立衛(wèi)星遙感監(jiān)測體系的建立已經(jīng)過去了一年。
自然資源部辦公廳主任劉國洪表示,自然資源部初步建立的衛(wèi)星遙感監(jiān)測體系具有2米的分辨率,在地表400平方米的土地覆蓋的變化都能清晰判斷。在他的表述中,這樣的數(shù)據(jù)產(chǎn)生能力使得國土資源部有足夠的技術(shù)支撐來加強監(jiān)管。
同時,劉國洪表示,作為主用戶和法人的在軌陸地衛(wèi)星有十顆。據(jù)查,數(shù)據(jù)來源包括資源一號02C衛(wèi)星、資源三號01\02衛(wèi)星、高分一號、高分二號微衛(wèi)星、2米/8米光學(xué)業(yè)務(wù)衛(wèi)星(3顆)等。
在全國約960萬平方公里國土面積之上,用于提供監(jiān)管數(shù)據(jù)的10顆衛(wèi)星依然略顯緊張。
“國土這塊,尤其在規(guī)劃層面,使用衛(wèi)片進行一些合理規(guī)劃,實際上比較常見,尤其國家部委引導(dǎo),利用高分或其它型號的衛(wèi)星監(jiān)測。但部委現(xiàn)有衛(wèi)星數(shù)量不夠的確是事實,畢竟高分衛(wèi)星數(shù)量有限,而且涵蓋了多種功能用途的衛(wèi)星。”
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