4月9日，長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)理事會(huì)以視頻會(huì)議的形式召開(kāi)第二次全體會(huì)議，兩省一市（指江蘇省、浙江省、上海市，下同）相關(guān)部門重點(diǎn)商討審批一體化示范區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃（2019-2035年）草案。

       會(huì)議明確示范區(qū)建設(shè)重點(diǎn)是要形成“1+1+6”的規(guī)劃體系，其中第一個(gè)“1”，是示范區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃。一體化示范區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃（2019-2035年）草案是全國(guó)第一個(gè)跨省級(jí)區(qū)域的有法定效力的空間規(guī)劃，一旦出臺(tái)，將成為我國(guó)首個(gè)跨省區(qū)域空間規(guī)劃。

       據(jù)報(bào)道，會(huì)議審議了示范區(qū)核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄，將堅(jiān)持最大限度縮小核準(zhǔn)范圍，堅(jiān)持最大限度下放核準(zhǔn)權(quán)限，除規(guī)定由國(guó)家核準(zhǔn)的事項(xiàng)外，省界跨區(qū)域項(xiàng)目由示范區(qū)執(zhí)委會(huì)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)；除國(guó)家明確要求保留在省級(jí)，不得下放的核準(zhǔn)事項(xiàng)外，非跨界項(xiàng)目能放盡放，核準(zhǔn)權(quán)限全部下沉至青浦、吳江、嘉善，釋放投資改革的政策紅利。

       據(jù)悉，一體化示范區(qū)理事會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、執(zhí)委會(huì)主任馬春雷表示，最大限度下放核準(zhǔn)權(quán)限可以使得政府行政管理的權(quán)限更貼近于市場(chǎng)、更貼近于社會(huì)，更加有利于市場(chǎng)和社會(huì)的發(fā)展，同時(shí)有些該管起來(lái)、該統(tǒng)籌的那一類，由執(zhí)委會(huì)統(tǒng)一核準(zhǔn)。他指出，這樣的改變有助于避免原來(lái)因?yàn)樾姓指?，造成的?xiàng)目在推進(jìn)過(guò)程中扯皮、不匹配等問(wèn)題。

       示范區(qū)執(zhí)委會(huì)同時(shí)牽頭研究形成示范區(qū)存量土地盤活初步方案，兩省一市經(jīng)信部門共同研究形成了示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄、先行啟動(dòng)區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

       對(duì)此，馬春雷表示：“這些目錄、標(biāo)準(zhǔn)能非常明確地告訴社會(huì)，政府管什么、企業(yè)做什么、鼓勵(lì)倡導(dǎo)發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)、禁止限制什么樣的產(chǎn)業(yè)，這樣可以讓市場(chǎng)中的各類要素，更加有序、自覺(jué)地流動(dòng)，從而暢通各類的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。”

       據(jù)報(bào)道，探索跨區(qū)域一體化制度創(chuàng)新是示范區(qū)的核心使命。示范區(qū)聚焦規(guī)劃管理、生態(tài)保護(hù)、土地管理、項(xiàng)目管理、要素流動(dòng)、財(cái)稅分享、公共服務(wù)和公共信用等8個(gè)方面率先開(kāi)展一體化制度創(chuàng)新。目前都在抓緊制定相關(guān)具體方案，將成熟一項(xiàng)、推出一項(xiàng)。據(jù)了解，今年示范區(qū)計(jì)劃推出不少于30項(xiàng)的制度創(chuàng)新成果。

       截至目前，執(zhí)委會(huì)已組織兩區(qū)一縣（指上海市青浦區(qū)，江蘇省蘇州市吳江區(qū)，浙江省嘉興市嘉善縣）分兩批向國(guó)家發(fā)展改革委申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)財(cái)力支持。目前已經(jīng)下達(dá)了第一批6個(gè)項(xiàng)目，支持資金5.2億元，正在梳理申報(bào)第二批中央預(yù)算財(cái)力支持項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金2億元左右。

       此外，會(huì)議還對(duì)2020年一體化示范區(qū)建設(shè)重點(diǎn)工作安排及責(zé)任分工、支持示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見(jiàn)、示范區(qū)核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄、示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄和先行啟動(dòng)區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了討論審議，一體化示范區(qū)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、水利、綜合交通、文化和旅游發(fā)展、供排水、燃?xì)獾葘ｍ?xiàng)規(guī)劃編制進(jìn)展情況進(jìn)行了書(shū)面交流。