日前，北京市政府發(fā)布，為深入落實《北京城市副中心控制性詳細規(guī)劃(街區(qū)層面)(2016年—2035年)》，高水平規(guī)劃建設城市副中心，市政府決定，由北京城市副中心管理委員會行使部分市級行政權(quán)力，主要包括30個事項的市級賦權(quán)。

       值得注意的是，4月14日起，這30項市級職權(quán)將由副中心管委會統(tǒng)一行使。本次賦權(quán)將由副中心管委會下設的發(fā)改局、規(guī)自局、建管局分領(lǐng)域具體承接，相關(guān)事項還將在副中心政務服務大廳建成后實現(xiàn)一站式辦理。

       01、北三縣國土空間規(guī)劃部分事宜劃歸副中心管理

副中心黨工委委員、管委會規(guī)自局局長鄭皓介紹，在規(guī)劃方面，本次賦權(quán)主要圍繞國土空間規(guī)劃管理、規(guī)劃實施推進、自然資源管理三方面職能。其中，國土空間規(guī)劃管理類賦權(quán)4項，包括各類國土空間規(guī)劃及非跨區(qū)域性市政交通規(guī)劃編制、審查，重點地區(qū)城市設計編制、審查，規(guī)劃綜合實施方案編制、審查，與廊坊北三縣地區(qū)協(xié)同開展統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管控等。

       這次賦權(quán)，把副中心近期建設規(guī)劃、年度實施計劃以及土地儲備開發(fā)計劃、供地計劃等編制權(quán)力都賦予了副中心管委會。依據(jù)副中心控規(guī)，與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度投資計劃同步，副中心管委會編制城市副中心近期建設規(guī)劃和年度實施計劃。

       02、賦權(quán)優(yōu)先考慮與規(guī)劃、土地、建設、投資項目相關(guān)的市級審批權(quán)限

       當前，城市副中心已經(jīng)進入了控規(guī)全面實施的關(guān)鍵時期。北京城市副中心管委會副主任、通州區(qū)區(qū)長趙磊說，本次賦權(quán)優(yōu)先考慮與規(guī)劃、土地、建設、投資項目相關(guān)的市級審批權(quán)限。城市管理、行政檢查和處罰等職權(quán)仍由原市級部門承擔。

       通過市級賦權(quán)，一方面提高審批服務效率，減少政府部門間協(xié)調(diào)程序。例如今后副中心管委會可以對土地一級開發(fā)項目直接授權(quán)。另一方面，發(fā)揮政策合力。本次賦權(quán)聚焦重點領(lǐng)域，30項內(nèi)容當中80%與項目落地直接相關(guān)，從規(guī)劃綜合實施方案審批到土地一級開發(fā)、土地拆遷征收以及土地供應，再到項目建議書審批、投資項目核準，打通了項目落地的一系列關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了一類權(quán)限的整體性下放，有利于審批從單件事向整件事集成。

       03、副中心管委會行使市級行政權(quán)力項目

       副中心管委會可行使征收集體所有土地批準、對公共租賃住房產(chǎn)權(quán)性質(zhì)進行確認等17項市級行政權(quán)力。

       副中心管委會是為加強對北京城市副中心規(guī)劃建設管理的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，北京市委市政府城市副中心建設領(lǐng)導小組下設的北京城市副中心管理委員會，作為市委市政府派出機構(gòu)，與通州區(qū)委區(qū)政府合署辦公。2019年1月12日，北京城市副中心管理委員會正式揭牌成立。

       決定明確，由副中心管委會在城市副中心規(guī)劃范圍及拓展區(qū)（不含亦莊新城通州部分）約812平方公里區(qū)域內(nèi)行使17項市級行政權(quán)力，包括農(nóng)用地轉(zhuǎn)化為建設用地批準、征收集體所有土地批準、土地一級開發(fā)項目授權(quán)審批、統(tǒng)籌調(diào)配保障性住房、對公共租賃住房產(chǎn)權(quán)性質(zhì)進行確認、對公共租賃住房項目租金標準進行確定、建設項目水影響評價審查等。

       17項市級行政權(quán)力事項目錄：

       04、副中心政務服務大廳2021年投入運行

       據(jù)了解，副中心政務服務大廳已列入2020年城市副中心集中推動的重點項目。按照計劃，預計年底前完成大廳整體建設，于2021年初投入運行。

       副中心政務服務大廳建設將主動順應政務服務云端、移動、智能、可信化的發(fā)展新趨勢，充分運用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、5G通信等最新科技，在預約服務、現(xiàn)場導引、咨詢輔導、材料提交、審批反饋、三地協(xié)同等環(huán)節(jié)，提供全流程無感聯(lián)接的智能服務，力爭實現(xiàn)網(wǎng)上辦事“零跑動”、線下辦事“零等待”、辦事服務“零延時”、辦事材料“零提供”、審批服務“零時限”、事項辦理“零差異”的“六零六智”服務。

       未來，北三縣事宜權(quán)力正式邁入副中心管理時代，這是北三邁入副中心時代的一個重要標志，國土空間規(guī)劃已加速并軌，北三縣也將邁入新的發(fā)展階段。

       對于北三縣來說，作為環(huán)京的第一梯隊，一直以來以緊鄰北京作為最大的發(fā)展優(yōu)勢，也是眾多“北漂”一族的選擇，然而由于產(chǎn)業(yè)及各方面發(fā)展的不足，成為大家眼中的“睡城”。北三縣與副中心協(xié)同發(fā)展，不僅在經(jīng)濟、教育、醫(yī)療、交通等方面面臨挑戰(zhàn)，北三縣區(qū)域產(chǎn)業(yè)能否融入，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展是關(guān)鍵。