近日，成都出臺《關(guān)于進一步鼓勵開發(fā)利用城市地下空間的實施意見（試行）》明確，科學(xué)規(guī)劃地下空間開發(fā)利用的方向、原則，并對開發(fā)地下空間提出一系列鼓勵措施。

　　《意見》提出，要科學(xué)利用城市綠地地下空間。除歷史名園、文保單位、古樹名木等保護范圍不宜做地下空間開發(fā)利用以外，城市綠地可進行地下空間開發(fā)，用于停車場、排水設(shè)施、人防工程等公共配套服務(wù)設(shè)施或城市基礎(chǔ)設(shè)施，但是要保證建設(shè)后城市綠地原有的功能和形態(tài)恢復(fù)。

　　《意見》要求各區(qū)（市）縣管理部門應(yīng)在對城市發(fā)展、功能需求、環(huán)境影響、地鐵線路及站點設(shè)置、地上建筑業(yè)態(tài)及人流情況、市政管線、地下空間開發(fā)利用現(xiàn)狀等因素進行充分分析的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌制定建成區(qū)城市綠地地下空間開發(fā)利用規(guī)劃方案，按照管理權(quán)限通過規(guī)委會審議后實施。

　　此外，《意見》還提出要促進地下空間互連互通。鼓勵地鐵、商業(yè)、公共配套服務(wù)設(shè)施等地下空間之間互連互通，在連接通道兩側(cè)，可根據(jù)需要布置市政設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施；鼓勵利用地下空間建設(shè)交通場站設(shè)施和道路設(shè)施，處理好地面建筑和各種設(shè)施空間關(guān)系，形成地上、地下有機協(xié)調(diào)的綜合系統(tǒng)；鼓勵建設(shè)地下市政場站和地下管廊，充分發(fā)揮地下空間優(yōu)勢，減少對地面空間的影響；對于項目之間需要經(jīng)過城市道路、綠化等公共空間進行互連互通的，應(yīng)分層出讓利用。

　　在鼓勵地下空間開發(fā)利用方面，《意見》明確了地下建設(shè)用地使用權(quán)價款優(yōu)惠。以劃撥方式提供地下建設(shè)用地使用權(quán)的，不再計收地下建設(shè)用地使用權(quán)價款；以招標、拍賣、掛牌等有償方式公開出讓地下建設(shè)用地使用權(quán)的，土地出讓的起始（叫）價可按評估價格的70%確定。依法采取協(xié)議方式出讓地下建設(shè)用地使用權(quán)的，按照用途確定土地出讓價款應(yīng)繳納的20%-25%來繳納。

　　此外，公共類地下空間（含地下通道部分）建成后，參照建設(shè)工程基礎(chǔ)設(shè)施配套費繳納情況，由財政安排資金按100%的比例獎補；確需支持的綜合經(jīng)營類地下空間建成后，參照建設(shè)工程基礎(chǔ)設(shè)施配套費繳納情況，由財政安排資金獎補。