截斷巫山云雨，高峽出平湖。三峽工程帶來的福祉惠及億萬百姓，但其建設和安全運行一直面臨著地質(zhì)災害的嚴峻考驗。

　　自然資源部中國地質(zhì)調(diào)查局武漢地調(diào)中心三峽庫區(qū)地質(zhì)災害監(jiān)測預警指導中心（原三峽庫區(qū)地質(zhì)災害防治工作指揮部）通過實施三峽庫區(qū)地質(zhì)災害監(jiān)測預警工程，攜手湖北省、重慶市以及三峽庫區(qū)各區(qū)縣自然資源部門，構(gòu)建了集專業(yè)監(jiān)測、群測群防和信息系統(tǒng)為一體的地質(zhì)災害監(jiān)測預警網(wǎng)絡體系，形成了水庫型地質(zhì)災害監(jiān)測預警理論與技術(shù)方法體系，庫區(qū)地質(zhì)災害防治實現(xiàn)連續(xù)17年“零傷亡”，為三峽庫區(qū)筑牢地質(zhì)安全防線。

　　試驗示范為區(qū)域性監(jiān)測預警預報奠定基礎

　　三峽庫區(qū)地質(zhì)條件復雜，暴雨洪水頻發(fā)，自古以來是地質(zhì)災害高發(fā)區(qū)、頻發(fā)區(qū)。三峽工程建設以來，庫區(qū)移民遷建，以及蓄水后每年30米水庫水位的降變，一定程度上改變了三峽水庫岸坡地質(zhì)環(huán)境條件，加劇了庫區(qū)地質(zhì)災害發(fā)生。國家高度重視三峽庫區(qū)地質(zhì)災害防治工作，先后完成了前期重大地質(zhì)災害防治工程和二期、三期地質(zhì)災害規(guī)模性集中防治。目前，正在實施三峽后續(xù)工作庫區(qū)地質(zhì)災害防治工程。這些防治工程的實施，對三峽庫區(qū)數(shù)以千計的地質(zhì)災害點分類采取了工程治理、搬遷避讓以及監(jiān)測預警等措施，開創(chuàng)了我國區(qū)域性地質(zhì)災害規(guī)模性集中防治的先河。

　　三峽庫區(qū)的地質(zhì)災害監(jiān)測預警工作始于上世紀70年代。1977年，湖北省西陵峽巖崩工作處開始在湖北省秭歸縣境內(nèi)的新灘滑坡上進行專業(yè)監(jiān)測。1985年6月12日，滑坡監(jiān)測設備發(fā)出預警信息。在專業(yè)人員的建議下，當?shù)卣诨麓笠?guī)?；瑒又稗D(zhuǎn)移了居住在滑坡體上的群眾，避免了1300余人傷亡，10余艘客貨輪也得到通知及時避險。新灘滑坡的成功預報，是我國首個地質(zhì)災害專業(yè)監(jiān)測成功預報案例，同時在三峽庫區(qū)播種下一顆地質(zhì)災害是可以監(jiān)測預報的“信心種子”。

　　隨后，三峽庫區(qū)地質(zhì)災害監(jiān)測預警試驗示范工作開始著手實施。1998年～2000年，原國土資源部先后啟動了《三峽庫區(qū)地質(zhì)災害監(jiān)測工程試驗示范區(qū)研究》和《長江三峽地質(zhì)災害監(jiān)測與預報》兩個專項計劃。這些工作以三峽庫區(qū)常見的降雨型滑坡、水庫型滑坡為主要研究對象，開展新技術(shù)新方法的試驗與應用，并在鏈子崖、黃臘石、黃土坡等重大地質(zhì)災害點進行了綜合監(jiān)測示范，攻克解決了一系列地質(zhì)災害監(jiān)測預警難題，研制出多種地質(zhì)災害專業(yè)監(jiān)測儀器，并成功將GPS應用于地質(zhì)災害監(jiān)測，實現(xiàn)了崩塌滑坡位移時間預報的突破，為后續(xù)三峽庫區(qū)地質(zhì)災害區(qū)域性大規(guī)模監(jiān)測建設和預警預報奠定了基礎。

　　實現(xiàn)專業(yè)監(jiān)測、群測群防和信息系統(tǒng)“三位”一體

　　在國家專項資金投入下，2001年三峽庫區(qū)地質(zhì)災害規(guī)模性集中防治拉開序幕。原國土資源部在2003年初步建立了三峽庫區(qū)地質(zhì)災害監(jiān)測預警網(wǎng)絡體系并投入運行，2006年和2016年分別對監(jiān)測預警網(wǎng)絡進行了補充完善和升級改造，完成了三峽庫區(qū)二期、三期地質(zhì)災害監(jiān)測預警工程建設和運行。自此，由全球定位系統(tǒng)（GPS）、綜合立體監(jiān)測（CS）和遙感動態(tài)監(jiān)測（RS）的3S專業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)，以及“區(qū)縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村組”三級群測群防組成的監(jiān)測預警體系正式建成，實現(xiàn)了三峽庫區(qū)地質(zhì)災害隱患點監(jiān)測預警全覆蓋。


　　專家開展滑坡專業(yè)監(jiān)測建設點現(xiàn)場驗收。

　　三峽庫區(qū)地質(zhì)災害監(jiān)測預警集專業(yè)監(jiān)測、群測群防和信息系統(tǒng)“三位”于一體。以專業(yè)監(jiān)測為重點，對重點地質(zhì)災害隱患實施立體綜合監(jiān)測；以群測群防為基礎，組織、培訓和技術(shù)指導群眾對所有已知隱患點開展巡查和簡易監(jiān)測；以信息系統(tǒng)為決策支持，在出現(xiàn)重大地質(zhì)災害災情和險情時為應急處置提供地質(zhì)災害相關(guān)信息資料和分析計算功能，為科學決策提供支撐和依據(jù)。三峽庫區(qū)地質(zhì)災害監(jiān)測預警體系是一種在專業(yè)技術(shù)單位和專家隊伍指導下，以廣大群眾為主體監(jiān)測所有已知隱患的群眾性防災減災模式，實現(xiàn)了“群專結(jié)合”。這種“群專結(jié)合”的地質(zhì)災害防災減災模式，不僅很好地做到了點與面、宏觀與微觀、定性與定量的結(jié)合，還普遍提升了社會和群眾的防災減災意識和水平。

　　黨的十八大以來，國家實施防災減災救災新戰(zhàn)略，更加重視地質(zhì)災害防治。根據(jù)自然資源部、中國地質(zhì)調(diào)查局部署，近年來一批地質(zhì)災害普適型監(jiān)測儀器成功研制，應用于三峽庫區(qū)地質(zhì)災害監(jiān)測預警中，并在一部分群測群防監(jiān)測點建立起地質(zhì)災害三級專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)。如今，普適型監(jiān)測儀器憑借低成本、低功耗的優(yōu)勢，成為三峽庫區(qū)地質(zhì)災害監(jiān)測預警的“新生代”。這將推動地質(zhì)災害監(jiān)測預警從“人防”向“技防”轉(zhuǎn)變，進而構(gòu)建“群專結(jié)合”監(jiān)測預警新模式。

　　17年監(jiān)測預警實現(xiàn)地質(zhì)災害“零傷亡”

　　三峽庫區(qū)地質(zhì)災害監(jiān)測預警工程的實施，建立了覆蓋全庫區(qū)的專業(yè)監(jiān)測預警和群測群防監(jiān)測預警體系，對三峽庫區(qū)3098處崩塌滑坡地質(zhì)災害點開展監(jiān)測預警，保護了庫區(qū)57.7萬人，以及長江航運和公路交通的安全。

　　據(jù)統(tǒng)計，三峽庫區(qū)二期、三期地質(zhì)災害防治期間（2003年～2015年），監(jiān)測發(fā)現(xiàn)465處崩塌滑坡的變形跡象，并成功預警，使5.7萬余人成功避險。自2003年三峽庫區(qū)地質(zhì)災害監(jiān)測預警體系建設運行以來，經(jīng)受住了三峽水庫135米、156米、175米蓄水和12次30米的大幅度水位波動，以及2014年“8•31”暴雨和2017年秋汛久雨等極端天氣的嚴峻考驗，實現(xiàn)了連續(xù)17年地質(zhì)災害“零傷亡”。

　　值得一提的是，2012年6月發(fā)生在重慶市奉節(jié)縣的曾家棚滑坡。6月1日，專業(yè)監(jiān)測顯示，重慶市奉節(jié)縣鶴峰鄉(xiāng)三坪村曾家棚滑坡出現(xiàn)險情，附近9戶42人的生命財產(chǎn)安全面臨直接威脅。專業(yè)監(jiān)測單位中國地質(zhì)調(diào)查局成都探礦工藝研究所立即將險情預警上報。奉節(jié)縣人民政府及時將險區(qū)內(nèi)群眾全部撤離。6月2日，曾家棚滑坡東側(cè)發(fā)生大規(guī)?；瑒?，滑動體積460萬立方米，前緣滑入大溪河約30米，險區(qū)內(nèi)房屋全部被毀。由于預警及時，滑坡未造成人員傷亡。


        重慶市奉節(jié)縣曾家棚滑坡全貌。

　　2015年6月對重慶市巫山縣紅巖子滑坡的成功預警，則是群測群防與專業(yè)監(jiān)測預警結(jié)合的典型范例。2015年6月21日，巫山龍江紅巖子滑坡群測群防員巡查發(fā)現(xiàn)裂縫及小型滑塌，及時向巫山縣國土資源與房屋管理局進行了報告。6月23日，專業(yè)監(jiān)測人員發(fā)現(xiàn)，滑坡變形加劇。當日晚上，巫山縣對受滑坡威脅區(qū)域的9戶33人進行了撤離。6月24日早上，監(jiān)測發(fā)現(xiàn)裂縫變形急劇增加，巫山縣緊急撤離影響區(qū)群眾56戶196人，并將滑坡險情通知了海事、航道和巫山航務處等相關(guān)部門。6月24日18時25分，約23萬立方米的滑坡體下滑入江，形成了約6米高的涌浪。

　　2019年12月10日16時50分許，秭歸縣泄灘鄉(xiāng)陳家灣村長江北岸支流泄灘河左岸卡門子灣發(fā)生滑坡，38萬立方米坡體整體下滑。因預報及時，水域、陸域均未造成人員傷亡。但該滑坡仍存在再次滑動的危險。2019年12月下旬，按照自然資源部總體部署和中國地質(zhì)調(diào)查局、湖北省自然資源廳要求，卡門子灣滑坡被選作普適型儀器監(jiān)測試驗點，安裝了雨量計、含水率監(jiān)測儀、GNSS、裂縫計、傾角加速度計等5類21套監(jiān)測設備。今年4月17日以來，隨著多期次降雨和三峽庫區(qū)水位下降，安裝在卡門子灣滑坡的普適型監(jiān)測儀器均捕捉到了明顯的滑坡變形錯動信息。根據(jù)這些信息，有關(guān)部門進行了國家—省—市—縣四級聯(lián)合會商，綜合研判滑坡的變形現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，確定預警等級為黃色。當?shù)刂鞴懿块T按照會商意見采取了對應的防范措施，有效保障了滑坡影響區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)和航道安全。

　　科學創(chuàng)新提升地質(zhì)災害監(jiān)測預警預報水平

　　三峽庫區(qū)地質(zhì)災害監(jiān)測預警水平的提升離不開科技創(chuàng)新的支撐。

　　在三峽庫區(qū)二期、三期地質(zhì)災害防治科學研究中，針對三峽工程建設和運行中面臨的重大地質(zhì)災害防治難題設立了50余個科研課題項目，涉及蓄水引發(fā)的地質(zhì)災害形成機理、監(jiān)測預警技術(shù)方法、監(jiān)測儀器研制、信息化建設等多個方面，取得了系列創(chuàng)新成果，并建立了三峽庫區(qū)地質(zhì)災害監(jiān)測預警技術(shù)規(guī)范體系，以及監(jiān)測預警建設與運行相關(guān)制度。

　　三峽庫區(qū)水庫型地質(zhì)災害監(jiān)測預警理論與技術(shù)方法研究體系，涵蓋蓄水引發(fā)的地質(zhì)災害形成機理、分析評價方法、監(jiān)測預警預報技術(shù)方法、監(jiān)測儀器研制、信息化建設等，解決了庫區(qū)地質(zhì)災害監(jiān)測預警工程中的理論及技術(shù)難題，豐富了我國地質(zhì)災害監(jiān)測預警理論、技術(shù)與方法體系，極大地提升了我國地質(zhì)災害監(jiān)測預警科學研究水平。

　　重大危險性滑坡涌浪危害預測評價研究，研制了三峽庫區(qū)滑坡涌浪預測評價系統(tǒng)，在秭歸北泥兒灣滑坡和白水河滑坡、巫山紅巖子滑坡、云陽涼水井滑坡等重大滑坡險情預警和應急處置中發(fā)揮了重要作用，為政府部門防災減災決策提供了科學依據(jù)。

　　三峽庫區(qū)地質(zhì)災害防治及預警指揮系統(tǒng)，在庫區(qū)全面推廣應用，不僅為庫區(qū)地質(zhì)災害調(diào)查、勘查、專業(yè)監(jiān)測、群測群防、防治工程、應急處置、綜合評估提供了豐富的數(shù)據(jù)和先進的技術(shù)支撐平臺，而且在涼水井、北泥兒灣、樹坪、猴子石、玉皇閣、藕塘等重大滑坡險情處置中得以充分應用，為政府決策提供了有力的支持。


　    湖北省秭歸縣樹坪滑坡自動化監(jiān)測設施。

　　重大崩塌滑坡預報模型與預報判據(jù)研究，建立了崩塌滑坡預報模型，研發(fā)了地質(zhì)災害群測群防信息管理系統(tǒng)，集成應用現(xiàn)代先進技術(shù)等，實現(xiàn)了災害點信息、監(jiān)測數(shù)據(jù)采集和及時傳輸，監(jiān)測數(shù)據(jù)分析和預警，災險情速報，預警信息發(fā)布和移動辦公等，提高了地質(zhì)災害群測群防工作效率、監(jiān)測質(zhì)量和管理水平。

　　在此基礎上，三峽庫區(qū)逐步探索形成了地質(zhì)災害群測群防監(jiān)測預警網(wǎng)格化管理模式。湖北省和重慶市結(jié)合自身特點，在三峽庫區(qū)分別實現(xiàn)了“四位一體”和“四重網(wǎng)格”地質(zhì)災害群測群防監(jiān)測預警管理模式，打通了地質(zhì)災害監(jiān)測預警的“最后一公里”。

　　在探索建立地質(zhì)災害監(jiān)測與預警預報技術(shù)方法體系的過程中，科研人員解決了預警模型構(gòu)建、預警級別劃分、監(jiān)測方法與監(jiān)測曲線識別、監(jiān)測儀器研發(fā)等技術(shù)難題，特別在庫岸穩(wěn)定判定、涌浪災害判定、預警預報技術(shù)方法及模型判據(jù)等方面取得了系列創(chuàng)新成果，獲得了多項國家、省部級科學技術(shù)獎勵。2008年，《三峽庫區(qū)重大地質(zhì)災害防治與監(jiān)測關(guān)鍵技術(shù)》獲得國家科技進步二等獎；2019年，《西部山區(qū)大型滑坡潛在隱患早期識別與監(jiān)測預警關(guān)鍵技術(shù)》獲得國家科技進步二等獎，其中三峽庫區(qū)涉水滑坡機理、滑坡災害監(jiān)測預警及推廣應用是其成果之一。

　　三峽庫區(qū)地質(zhì)災害監(jiān)測預警面臨新挑戰(zhàn)

　　三峽庫區(qū)地質(zhì)災害監(jiān)測預警取得了豐碩的科研與創(chuàng)新成果，不僅解決了大范圍地質(zhì)災害監(jiān)測預警中諸多技術(shù)難題，也為其他區(qū)域開展地質(zhì)災害監(jiān)測預警提供了示范與借鑒。

　　三峽庫區(qū)經(jīng)過10年試驗性蓄退水運行，其地質(zhì)災害防治面臨新的形勢：一是影響地質(zhì)災害的因素以水位變動和降雨為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐越涤隇橹?，受極端天氣影響明顯，防治形勢依然十分嚴峻。二是地質(zhì)災害主要分布于庫區(qū)自涪陵起的長江流域下游區(qū)縣，且峽谷段和順向坡段如箭穿洞危巖和棺木嶺危巖等變形增多，安全隱患增加。三是鏈式災害如龔家坊崩塌和紅巖子滑坡引發(fā)的涌浪風險加大，在庫區(qū)通航能力顯著增強情況下，涌浪預警與防范難度加大。四是30米水位周期性大幅變動對庫岸穩(wěn)定性影響逐漸凸顯，水庫消落帶巖土體強度弱化明顯，滑坡崩塌導致的涌浪災害風險逐漸增加。三峽庫區(qū)地質(zhì)災害監(jiān)測預警和科學研究工作亟待進一步做深、做細。

　　為此，武漢地調(diào)中心三峽庫區(qū)地質(zhì)災害監(jiān)測預警指導中心將持續(xù)開展監(jiān)測預警、分析指導，以及信息系統(tǒng)建設和科學研究。一是按照年度開展監(jiān)測成果匯總分析，現(xiàn)場調(diào)查交流指導，組織年度趨勢會商和技術(shù)培訓，以及監(jiān)測預警試驗示范和總結(jié)，包括探索地質(zhì)災害精細化氣象風險預警、新技術(shù)新方法試驗與應用、丘陵山區(qū)普適性監(jiān)測預警裝備試驗、專業(yè)監(jiān)測分析技術(shù)要點等。二是建立和完善與湖北省、重慶市的數(shù)據(jù)共享及動態(tài)更新交換機制，完善空間數(shù)據(jù)及屬性數(shù)據(jù)，開展防治工程檔案數(shù)字化，建設庫區(qū)地質(zhì)災害大數(shù)據(jù)中心與平臺，提升數(shù)據(jù)服務能力，支撐三峽工程運行安全綜合監(jiān)測系統(tǒng)、全國地質(zhì)災害防治信息平臺和“地質(zhì)云”建設。三是開展庫區(qū)降雨與水庫水位變動復雜動水條件下滑坡和塌岸規(guī)律研究，包括巖體劣化失穩(wěn)機理研究、風險分析和趨勢研判、涌浪預測等，以及水庫滑坡監(jiān)控關(guān)鍵技術(shù)和治理新方法新技術(shù)等研究工作，為地質(zhì)災害防治提供理論、技術(shù)和方法支撐。