今年全國兩會，全國政協(xié)委員、中國科學院院士、中國地質大學（武漢）校長王焰新帶來了題為《實施最嚴格的資源節(jié)約法治，加快推進生態(tài)文明建設》的提案。

　　接受記者采訪時，王焰新表示，要解決資源浪費和過度開發(fā)問題，有力推進生態(tài)文明建設，就要實行最嚴格的資源節(jié)約制度。何為資源節(jié)約？就是全民自覺保護資源，杜絕資源過度開發(fā)和浪費；在生產、流通和消費等過程中，有效配置資源，嚴控資源消耗，全面推行廢物減量化、分類回收和再生利用。

　　王焰新坦言，我國近年來消耗資源的種類、數(shù)量持續(xù)增長，資源短缺已成為經濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，資源節(jié)約法治建設已成為國家治理體系與治理能力的突出“短板”，主要表現(xiàn)在3個方面：一是沒有完善的資源節(jié)約法律體系?，F(xiàn)有《循環(huán)經濟促進法》難以發(fā)揮基本法的統(tǒng)領作用，而目前正值經濟轉型升級、生態(tài)環(huán)境治理方式變革的關鍵時期，相關配套立法和地方立法亟待完善。二是缺乏資源節(jié)約管理制度的剛性約束。我國人均資源占有量低于世界平均水平，而資源的巨量消耗與驚人浪費現(xiàn)象并存。如我國礦產資源的總回采率僅為30%，大大低于50%的世界回采率水平；我國是最大的塑料生產與消費國，這背后是大量石油、煤炭等能源的消耗，以及占生活垃圾清運量約14%的塑料垃圾的產生。三是資源節(jié)約教育體系不完善。我國公民的資源節(jié)約意識和習慣尚未普遍形成，各級各類學校的資源節(jié)約教育有待進一步加強。一項基于29省（區(qū)、市）29所高校學生的調查顯示，有74%的大學生存在食物浪費行為。

　　對此，王焰新建議，應將《循環(huán)經濟促進法》修改、提升為《資源節(jié)約型社會促進法》，使其擁有基本法地位。將“資源節(jié)約型社會”法定化，強化發(fā)展循環(huán)經濟、反對資源浪費和過度開發(fā)的理念，明確資源節(jié)約型社會各類主體的義務和責任，建立健全資源節(jié)約型社會體制機制等。應實行最嚴格的資源節(jié)約管理制度。優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、促進資源節(jié)約集約，迫切需要制定實施最嚴格的資源節(jié)約管理制度，形成覆蓋全面、科學規(guī)范的資源總量管理和全面節(jié)約制度。應構建資源節(jié)約教育和科研體系。在基礎教育階段全過程貫穿資源節(jié)約教育，將其與自然教育相融合。打造資源節(jié)約高校樣板，引導高校根據資源節(jié)約型社會建設需要，整合、增加相關學科專業(yè)，開展學位點建設，提供高層次人才供給。同時，大力支持資源節(jié)約領域的科研、科普活動，推進產學研合作和科技成果轉化。