2020年事業(yè)單位改革的大限就要到了，貴州地礦局一口氣發(fā)布了46項無償提供地質(zhì)技術(shù)服務目錄，是否意味著貴州地礦局已經(jīng)站穩(wěn)了公益性定位不再轉(zhuǎn)企了？

省地礦局無償提供地質(zhì)技術(shù)服務目錄

一、能源資源保障

1. 提出區(qū)域地質(zhì)、礦產(chǎn)地質(zhì)、地球物理與地球化學等公益性基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查規(guī)劃建議書，項目前期技術(shù)咨詢、項目設(shè)置建議、立項論證建議等。

2. 結(jié)合區(qū)域工業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局及能源資源稟賦條件，提出能源資源勘查、開發(fā)、利用規(guī)劃建議書和項目前期技術(shù)咨詢、項目立項建議等。

3. 提出地熱資源區(qū)域調(diào)查評價與開發(fā)利用方案建議、規(guī)劃建議書、項目前期技術(shù)咨詢和項目立項建議等。

4. 提出地下水（礦泉水）資源評價與開發(fā)利用方案建議、規(guī)劃建議書、項目前期技術(shù)咨詢和項目立項建議等。

二、生態(tài)文明建設(shè)

5. 提出礦山環(huán)境保護、土地整治規(guī)劃建議書和項目前期技術(shù)咨詢、項目立項建議等。

6. 提出山水林田湖草生態(tài)保護修復方案建議、規(guī)劃建議書、項目前期技術(shù)咨詢和項目立項建議等。

7. 提出流域水生態(tài)環(huán)境規(guī)劃與保護方案建議、規(guī)劃與保護建議書、項目前期技術(shù)咨詢和項目立項建議等。

8. 提出地下水污染應急調(diào)查與處置方案建議、項目前期技術(shù)咨詢和項目建議等。

9. 提出地下水質(zhì)量與環(huán)境調(diào)查方案建議、規(guī)劃建議書、項目前期技術(shù)咨詢和項目立項建議等。

10. 提出區(qū)域環(huán)境地質(zhì)調(diào)查評價調(diào)查方案建議、規(guī)劃建議書、項目前期技術(shù)咨詢和項目建議。

11. 提出土壤與地下水（農(nóng)用地、建設(shè)用地、重點行業(yè)企業(yè)用地）污染防治方案建議、規(guī)劃建議書、項目前期技術(shù)咨詢和項目立項建議。

12. 提出環(huán)境“三線一單”編制與管理方案建議、規(guī)劃建議書、項目前期技術(shù)咨詢和項目立項建議等。

13. 提出地學旅游資源調(diào)查、規(guī)劃方案建議、規(guī)劃建議書，立項前技術(shù)咨詢和項目建議等。

14. 提出旅游資源開發(fā)與保護利用規(guī)劃建議書，項目立項建議或保護方案建議等。

三、防災減災

15. 按照各級政府要求開展工作，提供地質(zhì)災害應急調(diào)查技術(shù)保障服務。

16. 按照自然資源主管部門要求開展工作，提供地質(zhì)災害監(jiān)測預警預報的監(jiān)測資料數(shù)據(jù)和技術(shù)保障服務。

17. 提出區(qū)域性地質(zhì)災害隱患調(diào)查評價項目立項建議、現(xiàn)場踏勘、專家咨詢服務等。

18. 提出地質(zhì)災害綜合防治與應急處置知識宣傳、技術(shù)培訓、應急處置技術(shù)保障等。

19. 提出地質(zhì)災害隱患點汛期排查、應急調(diào)查、專家核災服務等。  

20. 提出地質(zhì)災害工程治理項目立項前技術(shù)咨詢、項目立項建議等。

21. 派出專家指導開展防災減災科普宣傳與培訓等。

四、自然資源管理

22. 提出自然資源調(diào)查、土地整治等項目立項咨詢、方案建議、規(guī)劃建議書等。

23. 提出國土空間規(guī)劃等項目立項咨詢、方案建議、規(guī)劃建議書等。

24. 提出基礎(chǔ)測繪、綜合執(zhí)法測繪等測量測繪方案建議、項目立項前期技術(shù)咨詢和項目建議等。

25. 提出土地勘查定界、核實抽檢方案建議、項目立項前期技術(shù)咨詢和項目建議等。

26. 提出不動產(chǎn)測繪及自然資源確權(quán)登記等工作的技術(shù)咨詢和方案建議。

27. 提出國家地質(zhì)公園保護開發(fā)與優(yōu)化調(diào)整技術(shù)咨詢、規(guī)劃建議書等。

五、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

28. 提出區(qū)域工程地質(zhì)穩(wěn)定性評價方案建議、規(guī)劃建議書、項目立項前期技術(shù)咨詢和項目建議。

29. 提出區(qū)域、城市資源環(huán)境承載力評價方案建議、規(guī)劃建議書、項目立項前期技術(shù)咨詢和項目建議等。

30. 提出基礎(chǔ)性城市地質(zhì)調(diào)查方案建議、項目立項前技術(shù)咨詢和項目立項建議等。

31. 提出城市地下空間開發(fā)利用方案建議、規(guī)劃建議書、項目立項前期技術(shù)咨詢和項目建議等。

32. 提出對重大工程、重大項目涉及的地質(zhì)問題提出規(guī)劃與實施方案建議、項目立項前期技術(shù)咨詢和項目建議等。

六、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興

33. 提出應急供水保障與飲水安全（地下水）實施方案建議、規(guī)劃建議書、項目立項前期技術(shù)咨詢和項目建議等。

34. 提出貧困區(qū)農(nóng)用地質(zhì)量、地熱、礦泉水、地質(zhì)旅游等資源調(diào)查方案建議、規(guī)劃建議書、項目立項前期技術(shù)咨詢和項目建議。

35. 提出貧困區(qū)特色村鎮(zhèn)規(guī)劃方案建議、旅游開發(fā)保護建議、地學文化村（鎮(zhèn)）規(guī)劃建議書、項目立項前期技術(shù)咨詢和項目建議等。

36. 提出貧困區(qū)發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)品項目建議、項目前期技術(shù)咨詢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃建議書、特色耕地保護與地理標志產(chǎn)品技術(shù)咨詢服務等。

37. 提出易地扶貧搬遷整治規(guī)劃方案建議、項目立項前期技術(shù)咨詢和項目建議等。

七、科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化

38. 提出科技創(chuàng)新項目立項指南編制、項目立項建議、項目立項前期技術(shù)咨詢等。

39. 提出科技成果總結(jié)凝練、科技成果鑒定、科技成果轉(zhuǎn)化應用等技術(shù)咨詢、項目建議等。

40. 提出地學科普宣傳建議、開展地學科普講座、提出科普基地規(guī)劃建議書。

41. 提出科技創(chuàng)新平臺建設(shè)與人才培養(yǎng)建設(shè)技術(shù)咨詢、項目建議。

八、地質(zhì)資料查詢與分析整理

42. 提供非涉密的基礎(chǔ)地質(zhì)資料查詢或分析整理等。

43. 有針對性提供相關(guān)項目立項、重大工程建設(shè)項目等所需非涉密基礎(chǔ)地質(zhì)資料等。

九、專業(yè)技術(shù)人才支持

44. 推薦專家進入各級政府及其相關(guān)部門專家?guī)臁?/p>

45. 應各級政府及其相關(guān)部門要求，推薦專家參加項目立項、前期論證、決策評估等，提供專家咨詢服務等。

46. 選派專家或技術(shù)人員到政府部門掛職、提供針對性的派駐服務等。

省地礦局關(guān)于發(fā)揮地質(zhì)工作基礎(chǔ)性公益性作用為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供地質(zhì)技術(shù)服務的意見

局屬各單位、機關(guān)各處室：

省地礦局作為省人民政府直屬事業(yè)單位，承擔全省基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)工作任務。根據(jù)國務院“放管服”改革精神和省人民政府賦予我局的職能，為充分發(fā)揮地質(zhì)工作服務我省經(jīng)濟社會發(fā)展的技術(shù)支撐作用，制定如下意見。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以山水林田湖草生命共同體觀和地球系統(tǒng)科學為指引，認真貫徹落實省委省政府決策部署，緊緊圍繞我省經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)對地質(zhì)工作的新需求，充分發(fā)揮公益性服務職能作用，為各級政府及其相關(guān)部門提供無償?shù)刭|(zhì)技術(shù)服務，助力全面建成小康社會和決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，服務全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則

——堅持公益服務原則。地質(zhì)工作為經(jīng)濟社會發(fā)展服務必須堅持公益屬性，并作為我局及各地勘單位的公共服務職能切實履行好。

——堅持主動服務原則。要加強與各級政府及其相關(guān)部門的溝通、聯(lián)系，主動服務經(jīng)濟社會發(fā)展，尋找切入點，找準結(jié)合點，深度融合，主動服務。

——堅持全方位服務原則。圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)要求，結(jié)合各級政府及其相關(guān)部門的需求，全方位、多形式提供地質(zhì)技術(shù)服務，不拘泥于固定的形式。

——堅持無償服務原則。積極發(fā)揮我局各地勘單位人才、技術(shù)優(yōu)勢，利用已有成果資料，對投入一定人力、物力和經(jīng)費的非工程性工作，積極提供無償?shù)刭|(zhì)技術(shù)服務。

二、服務對象、服務范圍和服務方式

（一）服務對象。面向各級政府及其發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應急管理、科學技術(shù)、文化和旅游、能源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等職能部門提供服務。

（二）服務范圍。服務和支撐能源資源保障、生態(tài)文明建設(shè)和防災減災等領(lǐng)域涉及的基礎(chǔ)地質(zhì)、礦產(chǎn)地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地災防治、旅游地質(zhì)、城市地質(zhì)、地質(zhì)大數(shù)據(jù)及自然資源管理、科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化應用、國土空間規(guī)劃與土地綜合整治、地下水及土壤污染防治、山水林田湖草生態(tài)保護修復、重大工程建設(shè)和重大項目規(guī)劃地質(zhì)安全評估、實驗檢驗檢測等技術(shù)業(yè)務。

（三）服務方式。根據(jù)各級政府及其相關(guān)部門需要，結(jié)合我局各地勘單位的專業(yè)特長，提供相關(guān)地質(zhì)資料查詢與咨詢服務，開展專家決策咨詢、項目預評估、項目現(xiàn)場指導、專題學術(shù)交流與講座等。針對性提出各類項目方案建議或立項建議書、規(guī)劃或?qū)ｎ}建議書編制。開展地質(zhì)災害預警預報和應急調(diào)查工作。

三、服務內(nèi)容

根據(jù)基本原則、服務對象、服務范圍和服務方式，省地礦局和局屬各地勘單位向各級政府及其相關(guān)部門提供以下九個方面無償?shù)刭|(zhì)技術(shù)服務（詳見附件1）。

（一）能源資源保障。分析研判礦業(yè)形勢和政策，國家、省產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，結(jié)合當?shù)啬茉促Y源稟賦條件和開發(fā)利用現(xiàn)狀，向各級政府及其相關(guān)部門提出能源資源勘查開發(fā)與綜合利用、地熱資源調(diào)查評價與開發(fā)利用、地下水（礦泉水）資源評價與開發(fā)等技術(shù)咨詢意見、方案建議、立項建議或規(guī)劃（規(guī)劃修編）建議書編制等服務。

（二）生態(tài)文明建設(shè)。與各級政府及其相關(guān)部門主動對接，針對生態(tài)文明建設(shè)存在的問題，在礦山環(huán)境恢復治理、山水林田湖草生態(tài)保護修復、流域水生態(tài)環(huán)境規(guī)劃與保護、地下水污染應急調(diào)查、區(qū)域地下水質(zhì)量與環(huán)境監(jiān)測、區(qū)域地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價、土壤與地下水（農(nóng)用地、建設(shè)用地、重點行業(yè)企業(yè)用地）污染防治等方面，提出保護、治理、恢復等方案建議、立項建議或規(guī)劃（規(guī)劃修編）建議書編制等服務。

（三）防災減災。按照各級政府防災減災工作部署，抓好地質(zhì)災害應急調(diào)查、監(jiān)測預警和技術(shù)保障服務，積極參與地質(zhì)災害應急搶險救援工作，織牢防災減災技術(shù)保障網(wǎng)絡(luò)。為各級政府及其相關(guān)部門抓好區(qū)域性地質(zhì)災害隱患調(diào)查評價、地質(zhì)災害綜合防治與應急處置等方面提出方案建議或項目建議書。

（四）自然資源管理。加強與各級自然資源管理部門的聯(lián)系與溝通，主動在自然資源調(diào)查、國土空間規(guī)劃與土地綜合整治、自然資源調(diào)查監(jiān)測評價、自然資源合理開發(fā)利用與保護、國土空間生態(tài)修復、資源管理、耕地保護、測繪地理信息管理等領(lǐng)域，為自然資源部門提供技術(shù)咨詢意見、方案建議、立項建議書或規(guī)劃（規(guī)劃修編）建議書編制等方面提供服務。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞各級政府及其相關(guān)部門開展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在區(qū)域工程地質(zhì)穩(wěn)定性評價、區(qū)域及城市資源環(huán)境承載力評價、基礎(chǔ)性城市地質(zhì)調(diào)查、城市地下空間開發(fā)利用、環(huán)境影響評價等方面，提出相關(guān)咨詢意見、方案建議、立項建議書或規(guī)劃（規(guī)劃修編）建議書編制等服務。

（六）脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興。根據(jù)各級政府及其相關(guān)部門要求，提供應急供水保障與飲水安全、特色文化村鎮(zhèn)建設(shè)、山地特色高效農(nóng)業(yè)與地理標志產(chǎn)品申報等提供立項前期咨詢意見、立項建議、規(guī)劃（規(guī)劃修編）建議書編制等服務。

（七）科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化應用。圍繞各級政府及其相關(guān)部門需求，積極主動提供科技創(chuàng)新項目立項、成果轉(zhuǎn)化應用、成果總結(jié)凝練、地質(zhì)科普、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)與人才培養(yǎng)、科技成果鑒定等服務。

（八）地質(zhì)資料查詢或分析整理。根據(jù)各級政府及其相關(guān)部門要求，提供非涉密基礎(chǔ)地質(zhì)資料查詢或分析整理，針對性提供相關(guān)立項或建設(shè)所需的基礎(chǔ)地質(zhì)資料。

（九）專業(yè)技術(shù)人才支持。一是推薦專家進入各級政府及其相關(guān)部門專家?guī)?。二是應各級政府及其相關(guān)部門要求，推薦專家參加項目立項、前期論證、決策評估等，提供專家咨詢服務。三是派出專家或技術(shù)人員到政府部門掛職、針對性派駐服務，密切與各級政府及其相關(guān)部門的聯(lián)系，及時了解需求，提供地質(zhì)技術(shù)服務等。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導。地勘單位作為公益性事業(yè)單位，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供無償?shù)刭|(zhì)技術(shù)服務，是基本職能要求。局屬各地勘單位必須高度重視，加強組織領(lǐng)導，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓緊抓好抓實抓細，努力為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做好地質(zhì)技術(shù)服務工作。

（二）分級負責。局各業(yè)務處室要按照各自業(yè)務范圍，積極對接、了解省直相關(guān)部門對地質(zhì)工作的需求，加強溝通聯(lián)系，牽頭組織局屬地勘單位積極為省直有關(guān)部門做好地質(zhì)技術(shù)服務工作。局屬各地勘單位要積極與所在地政府及其相關(guān)部門保持密切聯(lián)系，全面了解所在地政府及其相關(guān)部門在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的需求，主動對接，主動匯報，主動服務。

（三）規(guī)范服務。加強對局屬地勘單位提供公益性服務的規(guī)范管理，可采取政府及其相關(guān)部門向局或有關(guān)地勘單位（詳見附件2）發(fā)出工作聯(lián)系函，局或有關(guān)地勘單位根據(jù)政府及其相關(guān)部門需求，委派專家、技術(shù)人員或團隊提供服務，建立健全服務臺賬。杜絕地勘單位職工以個人名義或假借單位名義提供地質(zhì)技術(shù)服務。要在提升服務水平、強化服務意識上下功夫，確保服務優(yōu)質(zhì)高效。要選派責任意識強、專業(yè)技術(shù)水平高的專業(yè)人員承擔為各級政府及其相關(guān)部門提供技術(shù)服務工作，確保服務質(zhì)量。各單位要主動向所在地政府及其相關(guān)部門提供本單位專家名單。

（四）經(jīng)費保障。局和各地勘單位要加強對公用經(jīng)費的使用管理，確保為各級政府及其相關(guān)部門提供無償服務經(jīng)費的落實。要加強對服務經(jīng)費保障的檢查、監(jiān)督和考核。

官方解讀

6月3日，貴州省地礦局印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮地質(zhì)工作基礎(chǔ)性公益性作用為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供地質(zhì)技術(shù)服務的意見》，即日起，該局將向全省各級政府及其相關(guān)部門提供46項無償?shù)刭|(zhì)技術(shù)服務。

一、出臺背景

受新冠肺炎疫情沖擊，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展等領(lǐng)域受到影響，今年又是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，全國“兩會”將“六穩(wěn)”“六保”作為今年的重點工作，出臺了很多經(jīng)濟鼓勵支持政策措施。地質(zhì)工作作為經(jīng)濟社會發(fā)展的先行性工作，為助力全省打贏疫情防控和脫貧攻堅“兩場戰(zhàn)役”，貴州省地礦局發(fā)揚地質(zhì)人擔當、奉獻精神，按照“放管服”改革精神和省政府賦予的公益性職能，及時梳理承擔的地質(zhì)工作任務，列出了無償?shù)刭|(zhì)技術(shù)服務目錄清單。

二、服務對象

面向全省各級政府及其發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應急管理、科學技術(shù)、文化和旅游、能源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門。

三、服務范圍

涵蓋能源資源保障、生態(tài)文明建設(shè)和防災減災等領(lǐng)域涉及的基礎(chǔ)地質(zhì)、礦產(chǎn)地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地災防治、旅游地質(zhì)、城市地質(zhì)、地質(zhì)大數(shù)據(jù)及自然資源管理、科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化應用、國土空間規(guī)劃與土地綜合整治、地下水及土壤污染防治、山水林田湖草生態(tài)保護修復、重大工程建設(shè)和重大項目規(guī)劃地質(zhì)安全評估、實驗檢驗檢測等技術(shù)業(yè)務。

2020年6月2日
（此件公開發(fā)布）