四川及時提供應(yīng)急服務(wù)
汶川大地震發(fā)生后,四川測繪局行動迅速,及時提供了大量的應(yīng)急測繪保障服務(wù),為奪取抗震救災(zāi)的偉大勝利作出了重要貢獻(xiàn)。
在災(zāi)后重建階段,四川測繪局編制災(zāi)后損失評估圖12種,印刷500份。編制規(guī)劃專題圖10種,印刷1萬份。完成四川汶川地震災(zāi)區(qū)應(yīng)急測繪基準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目,建立起災(zāi)后重建急需的平面和高程基準(zhǔn)體系,于2008年9月份正式免費(fèi)對外啟用。緊急組織生產(chǎn)并提供災(zāi)后重建急需的各種專題圖、影像圖,主要有 1:2.5萬比例尺影像地圖895幅、1:5000比例尺影像地圖1814幅等。此外,還在都江堰開展管線測量,為北川18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的災(zāi)后重建和永久性居民安置點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)緊急測繪了1:500比例尺地形圖。四川測繪局領(lǐng)導(dǎo)還于2008年6月專程將總價值超過500萬元的最新成果資料送往德陽、綿陽、廣元、雅安等地震重災(zāi)區(qū),有力地支援了重災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建工作,當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)對四川測繪局雪中送炭深表感謝。
同時,四川測繪局還積極指導(dǎo)各市州測繪主管部門做好災(zāi)后重建測繪保障。綿陽、成都等災(zāi)區(qū)測繪主管部門積極為當(dāng)?shù)鼐葹?zāi)指揮部門應(yīng)急指揮和災(zāi)情調(diào)查提供大比例尺地圖,深入災(zāi)區(qū),開展重要設(shè)施形變監(jiān)測,進(jìn)行搶險道路測量,開展災(zāi)民過渡安置點(diǎn)規(guī)劃選址和土地平整等測量工作。做好全國捐贈測繪儀器的接收分配工作。認(rèn)真做好災(zāi)后重建測繪保障協(xié)調(diào)工作,積極配合協(xié)調(diào)對口支援的各省市測繪單位開展工作,提供工作便利,加強(qiáng)測繪成果的管理與服務(wù)。
3月24日,由四川測繪局編制的汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建測繪專項(xiàng)建設(shè)工程總體實(shí)施方案在成都順利通過了國家測繪局組織的專家評審。目前,四川汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建測繪專項(xiàng)正有條不紊地迅速全面展開。航空攝影招投標(biāo)的工作已于近期完成,有關(guān)中標(biāo)航攝單位已經(jīng)進(jìn)場開展工作。四川省第一、第三測繪工程院已經(jīng)派出精干隊(duì)伍奔赴測區(qū),開展空間定位基準(zhǔn)恢復(fù)重建工作。
根據(jù)國家汶川地震災(zāi)后重建總體規(guī)劃的要求,四川測繪局在去年編制了汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建測繪專項(xiàng)建設(shè)工程規(guī)劃,該規(guī)劃于2008年7月列入了《國家汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》和民政部編制的《汶川地震防災(zāi)減災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃》。按照規(guī)劃,國家將在2009至2010年兩年時間里,總計(jì)投入2.55億元人民幣,全面恢復(fù)和重建災(zāi)區(qū)的測繪基礎(chǔ)設(shè)施。主要建設(shè)內(nèi)容包括:航空航天遙感影像數(shù)據(jù)獲取、空間定位基準(zhǔn)恢復(fù)重建、地圖測制、地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)、災(zāi)情監(jiān)測與評估基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)和測繪應(yīng)急保障服務(wù)體系建設(shè)。其中航空攝影面積約10萬平方千米,衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)訂購面積23萬平方千米,新建改建GNSS連續(xù)運(yùn)行基準(zhǔn)站56座,普查新建觀測各等級GPS點(diǎn)約800點(diǎn),普查選埋各等級水準(zhǔn)點(diǎn)約5500點(diǎn),水準(zhǔn)路線觀測2萬余千米,新測與更新各種比例尺地形圖5000余幅。災(zāi)后恢復(fù)重建測繪專項(xiàng)建設(shè)工程完工后,將初步建立起四川省現(xiàn)代化空間基準(zhǔn)體系,初步實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)動態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合的高精度大地基準(zhǔn),完成地震災(zāi)區(qū)內(nèi)1:2000、1:1萬和1:5萬比例尺地圖測制工作,建立和完善全省綜合地理信息系統(tǒng)和初步建立起應(yīng)急測繪保障快速服務(wù)體系。
四川測繪局在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中的測繪保障工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)以及社會各界的充分肯定和贊揚(yáng)。四川省領(lǐng)導(dǎo)蔣巨峰、王懷臣、王寧、張東升、解洪等,國家科技部黨組書記李學(xué)勇、國家汶川地震災(zāi)害評估組組長史培軍、國家發(fā)展改革委秘書長楊偉民等領(lǐng)導(dǎo)和專家都給予了很高的評價。中央電視臺、四川衛(wèi)視、香港鳳凰衛(wèi)視以及中央政府網(wǎng)等新聞媒體都進(jìn)行了廣泛報(bào)道。
陜西統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施保障
汶川大地震使陜西40個縣、320多萬人受災(zāi),房屋大量損毀,特別是農(nóng)村、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生單位房屋和水利等基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重,直接經(jīng)濟(jì)損失200多億元,災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)十分艱巨。陜西省委、省政府部署:堅(jiān)持以人為本,規(guī)劃先行,突出重點(diǎn),有序推進(jìn),優(yōu)先安排農(nóng)村群眾住房和學(xué)校、醫(yī)院建設(shè),力爭用兩年時間基本完成恢復(fù)重建任務(wù)。要求高起點(diǎn)規(guī)劃,通過恢復(fù)重建,使災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件有較大改善,以學(xué)校、醫(yī)院為重點(diǎn)的公共服務(wù)設(shè)施水平有較大提高,地方經(jīng)濟(jì)特別是特色經(jīng)濟(jì)有較快發(fā)展。
陜西省災(zāi)后恢復(fù)重建高起點(diǎn)規(guī)劃的目標(biāo),對測繪保障服務(wù)提出了更高要求。作為全省測繪行政主管部門,陜西測繪局認(rèn)真貫徹省委、省政府對災(zāi)后恢復(fù)重建工作的總體部署,及時總結(jié)抗震救災(zāi)測繪保障服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),深入災(zāi)區(qū)全面掌握恢復(fù)重建規(guī)劃需求和測繪基礎(chǔ)設(shè)施受損情況,編制了《汶川地震陜西災(zāi)后重建測繪保障規(guī)劃》(重災(zāi)區(qū))、《汶川地震陜西一般災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建測繪保障規(guī)劃》,按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào),發(fā)揮優(yōu)勢;緊扣需求,有需必保;轉(zhuǎn)變觀念,技術(shù)創(chuàng)新;掌握總體,突出重點(diǎn)”的原則,加強(qiáng)對市級測繪行政主管部門的指導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃和實(shí)施災(zāi)后重建測繪保障工作。
從2008年7月起,陜西局組織受災(zāi)市、縣測繪行政主管部門和測繪資質(zhì)單位加快推進(jìn)災(zāi)區(qū)測繪基準(zhǔn)的重建、恢復(fù)工作及災(zāi)區(qū)現(xiàn)勢影像地圖的生產(chǎn)制作。先后完成災(zāi)區(qū)測繪基準(zhǔn)檢測與分析工作,建成安樂河鄉(xiāng)、寧強(qiáng)縣、略陽縣和漢中市4個臨時GNSS連續(xù)運(yùn)行站,作為陜西地震災(zāi)區(qū)應(yīng)急測繪基準(zhǔn)系統(tǒng),提供災(zāi)后重建急需的平面和高程基準(zhǔn)體系服務(wù)。服務(wù)范圍涉及漢中市區(qū)、略陽、寧強(qiáng)、勉縣、南鄭、城固、洋縣、西鄉(xiāng)、留壩等縣2.6萬平方千米。完成陜西災(zāi)區(qū)中比例尺航空攝影、重點(diǎn)區(qū)域大比例尺航空攝影.完成陜西省災(zāi)區(qū)縣域“一縣一圖”、災(zāi)區(qū)2.5米分辨率遙感影像圖、部分區(qū)域0.5米分辨率航空攝影正射影像圖、重點(diǎn)區(qū)域0.2米分辨率數(shù)字正射影像圖等制作任務(wù)。為陜西重災(zāi)區(qū)寧強(qiáng)縣、略陽縣、勉縣、陳倉區(qū)制作了1:2000比例尺數(shù)字正射影像圖。為災(zāi)區(qū)鳳縣、隴縣、陳倉區(qū)、金臺區(qū)、渭濱區(qū)、寧強(qiáng)縣、略陽縣、留壩縣、勉縣、漢臺區(qū)、城固縣、洋縣、佛坪縣、西鄉(xiāng)縣、南鄭縣、鎮(zhèn)巴縣、漢濱區(qū)、石泉縣、漢陰縣、旬陽縣、白河縣等制作了1:2.5萬數(shù)字正射影像圖。為漢中、寶雞、安康3個設(shè)區(qū)市的21個受災(zāi)縣(區(qū))制作了分縣影像地圖。
同時,陜西局把組織實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)測繪保障工程與災(zāi)后恢復(fù)重建測繪保障工作緊密結(jié)合,為汶川震后秦嶺北麓西安市轄區(qū)內(nèi)188所中小學(xué)重新選址、遷建規(guī)劃提供了快速可靠的服務(wù)。
2009年3月,對恢復(fù)重建具有基礎(chǔ)保障作用的陜西地震災(zāi)區(qū)相關(guān)測繪成果由陜西局向社會發(fā)布。陜西地震災(zāi)區(qū)應(yīng)急測繪基準(zhǔn)系統(tǒng),在2009年3月至12月期間為省內(nèi)地震重災(zāi)區(qū)提供災(zāi)后重建急需的平面和高程基準(zhǔn)體系服務(wù)。陜西省重災(zāi)區(qū)1:2000比例尺數(shù)字正射影像圖、災(zāi)區(qū)1:2.5萬比例尺數(shù)字正射影像圖、災(zāi)區(qū)分縣影像地圖等成果,在全省地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建期間,免費(fèi)向省有關(guān)廳局、地震災(zāi)區(qū)市、縣(區(qū))人民政府、災(zāi)后重建相關(guān)部門和單位提供,有效保證了災(zāi)后重建有準(zhǔn)確可靠的測繪基準(zhǔn)和地理信息圖件。
甘肅高效有序進(jìn)行測繪
汶川大地震發(fā)生后,甘肅省測繪局迅速啟動了測繪保障應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,堅(jiān)決貫徹省委省政府和國家測繪局的有關(guān)指示精神,迅速組織測繪應(yīng)急保障服務(wù),全局上下立即調(diào)整工作重心,取消節(jié)假和雙休日,實(shí)行24小時值班制度。在抗震救災(zāi)應(yīng)急的20多個日日夜夜里,甘肅局共提供各種類型的地圖9000多幅,近3萬平方千米遙感影像,確保了救災(zāi)應(yīng)急對測繪資料的急需,為搶險救援贏得了時間,突顯了測繪職工的精神風(fēng)貌和測繪工作的重要保障地位,受到了國土資源部、國家測繪局、省政府及災(zāi)區(qū)政府的贊揚(yáng)。
地震發(fā)生后,甘肅局立即組織力量第一時間為省委省政府、省抗震救災(zāi)總指揮部、省軍區(qū)、以及省地震、民政、交通、國土、地質(zhì)、建設(shè)等部門提供了涉災(zāi)地區(qū)的基本地形圖、行政掛圖、各種抗震救災(zāi)專題圖件,確保了救災(zāi)應(yīng)急對測繪資料的需求。積極協(xié)助市縣為空降提供地理坐標(biāo),保證抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮、現(xiàn)場處理中的測繪資料急需。突擊編制了震區(qū)影響范圍圖、災(zāi)區(qū)交通圖等20多種抗震救災(zāi)專題圖。突擊為民政廳標(biāo)編了抗震救災(zāi)民政信息專題圖系列,為交通部門標(biāo)編了主要交通搶修圖,第一時間送省委主要領(lǐng)導(dǎo)。突擊制作了汶川地震甘肅災(zāi)區(qū)三維演示系統(tǒng),并及時在甘肅省政府專網(wǎng)上運(yùn)行使用。突擊編繪印制了隴南1市9縣和甘南1州4縣地圖5110幅,冒雨急送隴南市和甘南州政府,為抗震指揮、協(xié)調(diào)和信息交流提供了便利。
2008年5月16日,甘肅省常務(wù)副省長馮健身作出的“如有可能請測繪部門對災(zāi)區(qū)進(jìn)行一次航拍,防止出現(xiàn)救災(zāi)盲區(qū)”的批示,甘肅局緊急報(bào)請國家測繪局安排9萬平方千米航攝計(jì)劃。為了及時提供成果,甘肅局整合了航空攝影測量的全部力量,保證測繪工作高效有序開展,廣大一線測繪職工夜以繼日,密切配合,當(dāng)月突擊制作了重點(diǎn)城鎮(zhèn)30余幅彩色專題影像圖,提供救災(zāi)使用,同時把隴南部分城區(qū)影像圖放到甘肅測繪網(wǎng),以便社會各界查看使用。經(jīng)過測繪職工加班加點(diǎn)突擊,29日,第一批5200平方千米1米分辨率正射影像地圖處理成圖,及時用于救災(zāi)搶險、救災(zāi)物資運(yùn)送、災(zāi)害排查防治等方面。為了早日完成任務(wù),全局測繪職工突擊110天,完成了2.5萬平方千米的1米正射影像測繪。與此同時,國家測繪局還急調(diào)翼展飛機(jī)對甘肅隴南災(zāi)區(qū)20個城鎮(zhèn)共292平方千米進(jìn)行低空航空攝影,甘肅局的測繪工作也同步展開,7月上旬全部完成影像地圖測繪292平方千米。這些測繪成果分批送交國土資源部和國家測繪局分發(fā)使用,為領(lǐng)導(dǎo)了解甘肅災(zāi)情及全面詳細(xì)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查提供了急需的測繪保障,也全部提供給隴南市政府,在隴南災(zāi)后重建規(guī)劃和土地利用現(xiàn)狀調(diào)查中發(fā)揮作用。
為了確保第一批災(zāi)區(qū)重建工作在冬季來臨之前完成建設(shè)任務(wù),甘肅局根據(jù)隴南市、甘南州電報(bào)求援農(nóng)村重建測繪,立即連夜從各個測區(qū)調(diào)集技術(shù)人員,組成40個技術(shù)組,冒著余震完成了第一批221個村的全野外測繪工作,測繪成果立即提交規(guī)劃建設(shè)部門使用,保證了村莊重建急需,奠定了基礎(chǔ),贏得了時間。
甘肅局全局職工在抗震救災(zāi)應(yīng)急測繪保障和災(zāi)區(qū)村莊災(zāi)后恢復(fù)重建測繪中,持續(xù)加班加點(diǎn),涌現(xiàn)出了一批感人的事跡,特別是一些職工家在隴南重災(zāi)區(qū),顧不上與家人聯(lián)系,了解親人的安危,個個堅(jiān)守工作崗位,絲毫不放松,連夜突擊制作抗震救災(zāi)測繪保障用圖,各界評價極高。在大災(zāi)面前,測繪工作者用自己的實(shí)際行動弘揚(yáng)了測繪精神,踐行了科學(xué)發(fā)展觀。在2008年6月25日甘肅省直機(jī)關(guān)工委召開的省直機(jī)關(guān)抗震救災(zāi)暨雙優(yōu)一文明表彰大會上,甘肅局被評為2006至2007年度省直機(jī)關(guān)文明單位,省測繪工程院工程測量分院黨支部被評為優(yōu)秀黨組織,蒲天瑜被評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,省基礎(chǔ)地理信息中心遙感與地圖部黨支部、省測繪工程院地籍測量分院黨支部榮獲抗震救災(zāi)先進(jìn)黨組織稱號,趙亞軍、周全斌、丁淑萍榮獲抗震救災(zāi)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號。
山東:施測援建北川新城
2月27日,受山東省國土資源廳委托,山東省國土測繪院承擔(dān)了山東援建的北川縣新縣城1:500比例尺地形圖測繪任務(wù)。
施測過程中,每個測量工序緊密銜接、環(huán)環(huán)相扣。隊(duì)員們早出晚歸,中午自帶饅頭、方便面和礦泉水在現(xiàn)場用餐。同時測量隊(duì)規(guī)范作業(yè),保證質(zhì)量。施測時,測量人員認(rèn)真作業(yè),確保第一手資料準(zhǔn)確。檢查人員全過程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。測量隊(duì)還嚴(yán)格紀(jì)律,時時將安全放在首要位置來抓,確保安全施測和資料保密。外業(yè)測量期間,同志們統(tǒng)一著裝,佩戴徽標(biāo),堅(jiān)持文明施測,尊重少數(shù)民族習(xí)慣,在援川隊(duì)伍中是一道獨(dú)特的風(fēng)景線,展現(xiàn)出測繪工作者的良好形象。
4月6日,援建測量分隊(duì)向山東省援建北川指揮部和北川縣建設(shè)局移交了全部資料。施測總面積為7.9平方千米,完成選埋、觀測一級GPS控制點(diǎn)59點(diǎn),聯(lián)測首級GPS控制點(diǎn)4點(diǎn)、三等水準(zhǔn)網(wǎng)路線總長12.3千米、四等水準(zhǔn)網(wǎng)路線總長33.7千米、測繪1:500比例尺地形圖164個自然幅。援建北川新城測量隊(duì)用不到一個月的時間完成常規(guī)可能需要兩個月才能完成的任務(wù),為北川新城的建設(shè)爭取了時間。20余天所行里程已能往返于濟(jì)南——北川。山東援建北川指揮部總指揮徐振溪說:此次援建測量工作,測繪隊(duì)伍在援建工作中展現(xiàn)了良好的精神風(fēng)貌,高質(zhì)量、高速度地完成了測量任務(wù)。他代表援建指揮部對測繪部門的無私援助表示崇高敬意和由衷感謝。
常州:完成援建測繪工作
2008年8月4日,常州市測繪院接到南京規(guī)劃局的緊急通知,要求為常州市對口援建的綿竹市遵道鎮(zhèn)進(jìn)行災(zāi)后重建的測繪工作。
由于遵道鎮(zhèn)處在龍門山大裂帶與成都平原的交界處,地震造成的破壞十分嚴(yán)重,鎮(zhèn)區(qū)80%的房屋已經(jīng)倒塌,剩余的也基本成了危房。測繪人員剛到災(zāi)區(qū),就立刻開展工作。他們腳踩廢墟,背著沉重的測繪儀器,穿梭在山間林里。他們披星戴月,到了駐地還要處理大量的野外觀測數(shù)據(jù),每天幾乎要工作到深夜兩三點(diǎn)。
在災(zāi)區(qū)測繪的第三天,他們就經(jīng)歷了一次6.1級的較大余震,在場的測繪人員沒有一人離開儀器,他們堅(jiān)守崗位,加緊施測,為重建規(guī)劃和重點(diǎn)援建項(xiàng)目提供測繪保障。
經(jīng)過8天的艱苦努力,常州市測繪院援建測繪隊(duì)高效優(yōu)質(zhì)地完成了首期的測繪任務(wù)。一是實(shí)施了3個危險水庫的地形和標(biāo)高測繪工作,為水庫除險和修復(fù)提供了寶貴的測繪數(shù)據(jù)。二是對搶修和新建的災(zāi)區(qū)村道實(shí)施帶狀地形圖測繪,總長12千米。三是對破壞嚴(yán)重的鎮(zhèn)區(qū)建筑、道路、河流、管線等進(jìn)行全野外測繪,特別是對遵道的“百年老街”“年畫村”“ 刺繡村”、臨時安置板房等進(jìn)行1:1000比例尺的數(shù)字地形圖測繪,總面積達(dá)3平方千米。四是收集并制作災(zāi)前的航空影像圖,位居民住宅的原址重建工作提供依據(jù)。五是測繪災(zāi)區(qū)的平面和高程控制網(wǎng),利用先進(jìn)的GPS接收機(jī),在遵道鎮(zhèn)33平方千米的范圍內(nèi)進(jìn)行了50個GPS控制點(diǎn)的加密,為重建規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目施工、安置房建設(shè)提供測繪基準(zhǔn)。
援建測繪人員不怕困難、勇于戰(zhàn)斗的精神受到現(xiàn)場指揮部的高度贊揚(yáng)。
廈門:彭州援建不辱使命
汶川大地震后,廈門市對口支援四川彭州市龍門山、白鹿、天彭、致和四鎮(zhèn)的重建任務(wù)火熱展開。
2008年7月20日,廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局接到廈門市援建辦公室要求,安置點(diǎn)龍門山鎮(zhèn)、白鹿鎮(zhèn)約5平方千米重建規(guī)劃區(qū)急需1:1000比例尺地形圖,需立即組織隊(duì)伍對援建規(guī)劃區(qū)測繪。
7月21日下午,彭州測繪援建隊(duì)先遣工作組啟程,廈門市國土房產(chǎn)局黨組副書記黃榮發(fā)帶隊(duì)奔赴對口支援地區(qū)——四川彭州。為了趕進(jìn)度,隊(duì)員們每天清晨5:30起床,中午放棄休息,直到晚上9點(diǎn)才收工回駐地,用過晚餐后,又開始挑燈夜戰(zhàn),用白天采集到的數(shù)據(jù),一點(diǎn)一劃地勾勒著震后的龍門山鎮(zhèn)和白鹿鎮(zhèn)。逼真的地形地貌、準(zhǔn)確的一房一樓、破裂的道路、傷痕累累的橋梁通過隊(duì)員們辛勤的雙手采集成電腦數(shù)據(jù),完整準(zhǔn)確地展示出來。
在援建隊(duì)員夜以繼日的努力下,一幅幅精準(zhǔn)的震后地形圖交到援建指揮部。7月27日,龍門山鎮(zhèn)白水河安置點(diǎn)約4萬平方米的1:1000比例尺地形圖測繪任務(wù)提前完成。7月30日,龍門山鎮(zhèn)國坪村、白鹿鎮(zhèn)白鹿村、水觀村、鎮(zhèn)政府所在地(含老街)約2.5平方千米地形圖測繪任務(wù)提前一天完成。8月7日,援建指揮部臨時追加的2.5平方千米村鎮(zhèn)規(guī)劃道路測繪再一次提前完成。8月8日,在舉國喜迎奧運(yùn)會開幕之際,援建隊(duì)向指揮部提交了援測任務(wù)的最后一份成果,至此,階段性緊急援測任務(wù)圓滿完成。
在這不平凡的18個日日夜夜,測繪援建隊(duì)共完成市援建指揮部急需的4.1平方千米重建規(guī)劃區(qū)1:1000比例尺地形圖測繪、2.5千米村鎮(zhèn)道路規(guī)劃測繪等任務(wù),專業(yè)技術(shù)人員日均行程約30千米,日均工作14小時以上,累計(jì)工作時間達(dá)6200余小時,測區(qū)作業(yè)面積超過16平方千米。
重慶:對口援建崇州重建
地震發(fā)生后,根據(jù)國家測繪局的安排,重慶測繪院承擔(dān)了甘肅省隴南地區(qū)9個C級GPS網(wǎng)檢測的外業(yè)測繪任務(wù)。項(xiàng)目作業(yè)區(qū)范圍位于甘肅省境內(nèi)南部地區(qū),分別隸屬于甘肅省甘南藏族自治州、定西市、隴南市和天水市。
2008年9月9日至9月10日,重慶測繪院對汶川縣映秀鎮(zhèn)進(jìn)行測區(qū)實(shí)地踏勘和技術(shù)設(shè)計(jì)。經(jīng)過一個月的努力,共施測四等GPS點(diǎn)4點(diǎn)、施測四等測距高程導(dǎo)線網(wǎng)一個(計(jì)6.84千米)和RTK圖根點(diǎn)測量179點(diǎn)等,共施測1:500比例尺地形圖2.41平方千米。
2008年8月25日至9月5日,重慶測繪院承擔(dān)了四川崇州市文井江鎮(zhèn)、雞冠山鄉(xiāng)兩個地方1:500比例尺地形圖災(zāi)后援建測繪工作。測區(qū)共施測GPS點(diǎn)78點(diǎn),施測1:500比例尺地形圖21個地塊。
2008年4月10日至8月28日,重慶院承擔(dān)了中國石油管道完整性數(shù)據(jù)恢復(fù)項(xiàng)目(蘭成渝段)輸油管線探測任務(wù)。蘭成渝管道干線總長1247.2千米,支線180.05千米。此次重慶院共施測D級GPS點(diǎn)18個,E級GPS點(diǎn)321個,為災(zāi)后重建提供了有效的測繪服務(wù)保障。
接到支援崇州災(zāi)后重建測繪任務(wù)后,2008年8月13日,重慶市勘測院工作人員到達(dá)崇州,開始了先期11個永久性安置點(diǎn)1:500比例尺地形圖測量工作。雖然此時距離汶川大地震已經(jīng)過去3個多月,但崇州仍然余震不斷,陰雨連綿。測區(qū)植被茂密,雨霧天多,交通不便,危巖危房較多,生活保障條件差,給測繪工作帶來很大困難和危險。為了盡快提供安置點(diǎn)測繪資料,管理人員、駕駛員等全部投入到外業(yè)測繪工作中,白天到野外采集數(shù)據(jù),晚上組長和檢查員處理數(shù)據(jù)到深夜。他們堅(jiān)持每天完成一個安置點(diǎn)測繪任務(wù),為安置點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)和按時施工提供了有力保證。
2008年9月1日,工作人員還沒有來得及休息,又馬不停蹄地投入到崇州市規(guī)劃區(qū)測繪工作中。主城規(guī)劃區(qū)測繪任務(wù)非常繁重,包括覆蓋面積約80平方千米的C級GPS控制點(diǎn)9個、D級GPS控制點(diǎn)16個、E級控制點(diǎn)434個和31.66平方千米地形圖測繪。該階段測繪工作持續(xù)4個月,工作人員提前兩個月完成了全部外業(yè)工作,內(nèi)業(yè)工作也按期完成。
崇州市人民醫(yī)院及婦幼保健院項(xiàng)目是災(zāi)后重慶市對口援建崇州市的第一批工程項(xiàng)目中的一個。項(xiàng)目建成后,有床位近500張,對提高震后災(zāi)區(qū)人民的醫(yī)療保障水平有重要的意義。
3月17日,重慶市勘測院承擔(dān)此項(xiàng)工作任務(wù)的工程技術(shù)人員,簡單地安頓好了住處后,立即來到了施工現(xiàn)場,安排鉆機(jī)進(jìn)場施工。擬建場地屬成都平原岷江水系一級階地,下部主要為卵石層, 卵石成分系巖漿巖及變質(zhì)巖類巖石組成,卵石層厚度70米至80米 。而在重慶,卵石厚度一般在10米左右,施工難度非常大。
通過不懈努力,他們克服了工作量大、工期緊、施工難度大等不利因素,按時保質(zhì)保量圓滿完成任務(wù),向設(shè)計(jì)單位提交了質(zhì)量優(yōu)秀的工程勘察報(bào)告,為工程順利開展提供了保障。
國家基礎(chǔ)地理信息中心:積極提供測繪服務(wù)
汶川地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建以來,國家基礎(chǔ)地理信息中心在國家測繪局的領(lǐng)導(dǎo)下,一直密切跟蹤有關(guān)方面的應(yīng)用需求,積極提供基礎(chǔ)地理信息服務(wù)。
按照國家測繪局在兩個月內(nèi)快速生產(chǎn)出汶川地震影響地區(qū)面積約28萬平方千米系列影像地圖的工作部署,國家基礎(chǔ)地理信息中心牽頭,迅速組織精兵強(qiáng)將,僅用5天時間,就編制完成了汶川地震災(zāi)后重建影像地圖制作總體方案,以及分縣影像地圖、1:2. 5萬比例尺影像地圖、城鎮(zhèn)和重點(diǎn)地區(qū)1:5000比例尺影像地圖等3個生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范,同時試制了樣圖,2008年6月2日緊急提供給相關(guān)生產(chǎn)作業(yè)單位使用,為災(zāi)后重建影像地圖制作提供技術(shù)依據(jù)。
2008年7月下旬,災(zāi)后重建規(guī)劃組辦公室提出為其構(gòu)建國家汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃地理信息系統(tǒng)、編制國家汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃圖集兩項(xiàng)工作任務(wù)。僅用兩周時間,中心就制作完成了由62幅規(guī)劃成果專題圖組成的災(zāi)后重建總體規(guī)劃圖集,并開發(fā)完成與文本報(bào)告集成的總體規(guī)劃成果展示地理信息系統(tǒng)。國家災(zāi)后重建規(guī)劃組辦公室2008年8月4日利用該系統(tǒng)和圖集直觀地向規(guī)劃組領(lǐng)導(dǎo)成員匯報(bào)展示了災(zāi)后重建總體規(guī)劃,8月5日又向溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)做了專題匯報(bào)。
災(zāi)后重建總體規(guī)劃圖集是汶川地震災(zāi)后重建總體規(guī)劃三大成果(文本、圖表、圖集)之一。汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃地理信息系統(tǒng)作為災(zāi)后重建規(guī)劃成果的展示平臺,目前已用于國家汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃組。國家發(fā)改委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和災(zāi)后重建規(guī)劃組專家對國家基礎(chǔ)地理信息中心完成的這兩項(xiàng)任務(wù)非常滿意。
完成《汶川地震災(zāi)害地圖集》編制和出版工作。圖集全景記錄了汶川特大地震從災(zāi)害發(fā)生到災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃整個過程,為國家巨災(zāi)防御提供了決策參考,為地震災(zāi)害研究和增強(qiáng)大眾防災(zāi)減災(zāi)意識提供了翔實(shí)的史料,為災(zāi)后重建工程提供了又一個科學(xué)決策依據(jù)。
河北:及時準(zhǔn)確保障重建
汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后,河北省測繪局積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院“一方有難,八方支援”的號召,除捐款捐物支援災(zāi)區(qū)外,先后多次根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)和省政府應(yīng)急辦、建設(shè)廳、發(fā)改委、國土廳的要求,趕制了河北省對口援建四川災(zāi)區(qū)安置房建設(shè)專題圖、四川省崇州市、都江堰市行政區(qū)劃基礎(chǔ)地理信息圖、地震災(zāi)區(qū)地圖、四川地震災(zāi)區(qū)遙感影像圖暈渲圖等,送圖十余次,達(dá)800余幅,為領(lǐng)導(dǎo)和省直有關(guān)部門抗震救災(zāi)決策提供了及時準(zhǔn)確的測繪保障。河北省委常委、副省長楊崇勇批示:省測繪局在支援災(zāi)區(qū)工作中積極而有成效。
根據(jù)國家測繪局的要求,組織隊(duì)伍由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),利用自行研制的低空數(shù)字航空攝影系統(tǒng)這一先進(jìn)的技術(shù)手段,宣誓后趕赴甘肅地震災(zāi)區(qū)。經(jīng)過一個多月的艱辛工作,完成了甘肅地震重災(zāi)區(qū)8個縣的22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)約300平方千米和陜西2個縣151平方千米的大比例尺航空攝影任務(wù),為當(dāng)?shù)乜拐鹁葹?zāi)、災(zāi)后重建提供了測繪保障服務(wù)。同時,根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)的要求,緊急組織隊(duì)伍,奔赴河北對口支援重建縣,四川平武縣災(zāi)區(qū)開展地形圖測繪工作,在短短20多天時間內(nèi),測制了平武縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個測區(qū)3.43平方千米的1:1000大比例尺地形圖,提前圓滿完成任務(wù)。當(dāng)?shù)卣驕y繪隊(duì)員們贈送了錦旗,給予很高的評價。這期間,河北省測繪局還向四川汶川地震重災(zāi)區(qū)的市縣捐贈測繪儀器13臺,表達(dá)河北測繪人對地震災(zāi)區(qū)群眾的深情厚誼。
廣東:提供災(zāi)區(qū)測繪成果
去年5月12日,汶川大地震瞬間襲來,震動大半個中國,為了幫助災(zāi)區(qū)人民迅速恢復(fù)生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)災(zāi)后重建,廣東省國土資源廳(省測繪局)及時部署,行動迅速,認(rèn)真做好支持抗震救災(zāi)、服務(wù)災(zāi)后重建的各項(xiàng)工作。
廣東省國土資源廳(省測繪局)自發(fā)組織募捐活動支援災(zāi)區(qū),共捐款人民幣20萬余元,共有673名共產(chǎn)黨員自愿交納特殊黨費(fèi) 31.42萬元。
2008年5月16日,廣東省國土資源廳(省測繪局)成立了由工程技術(shù)人員組成的廣東省援助四川省抗震救災(zāi)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作隊(duì),并組建了廣東省支援四川省地震災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查隊(duì)伍,隨時根據(jù)需要,奔赴四川省地震災(zāi)區(qū),投入地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
廣東省國土資源廳(省測繪局)迅速聯(lián)系中國地圖出版社、四川測繪局、河南省測繪局等有關(guān)單位,以最快速度為廣東省抗震救災(zāi)工作提供災(zāi)區(qū)行政區(qū)劃圖、地形圖等相關(guān)工作用圖。在廣東省國土資源廳(省測繪局)網(wǎng)站首頁顯著位置上,提供了國家測繪局、國家動態(tài)地圖網(wǎng)等相關(guān)網(wǎng)站鏈接,為廣東省抗震救災(zāi)工作提供地圖信息查詢服務(wù)。
廣東省國土資源廳(省測繪局)還為廣東省應(yīng)急管理辦公室、省抗震救災(zāi)指揮部及廣州、中山等有關(guān)單位提供災(zāi)區(qū)測繪成果,為全省對口支援汶川災(zāi)區(qū)提供及時的測繪成果保障服務(wù)。
廣東省國土資源廳(省測繪局) 在測繪各界掀起向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈測繪儀器設(shè)備的熱潮,廣泛動員測繪單位,向四川災(zāi)區(qū)捐贈測繪儀器設(shè)備,廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局、廣州南方測繪儀器公司等10個測繪單位捐贈GPS接收機(jī)、全站儀、水準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀、激光打印機(jī)、電腦等各類測繪儀器設(shè)備30臺(套),價值42萬元。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在災(zāi)后恢復(fù)重建中,廣東省廣州、深圳、珠海、東莞、中山、湛江、茂名等市共派出8支測繪隊(duì)伍、人員50多名,先后奔赴對口支援地區(qū)四川汶川、甘肅隴南等災(zāi)區(qū),展開過渡安置房的選址規(guī)劃以及公路帶狀圖、地面斷裂帶、災(zāi)后重建規(guī)劃大比例尺地形圖等測量工作。
北京:踴躍支援災(zāi)區(qū)建設(shè)
汶川大地震發(fā)生后,北京市測繪設(shè)計(jì)研究院職工緊急行動,踴躍捐款,含“特殊黨費(fèi)”在內(nèi),共計(jì)向?yàn)?zāi)區(qū)捐款23萬余元,向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈測繪儀器全站儀4臺、水準(zhǔn)儀4臺和筆記本電腦4部,合計(jì)10萬元。
與此同時,北京院按照北京市政府及市規(guī)劃委統(tǒng)一部署,迅速編制應(yīng)急預(yù)案,同時向市勘察設(shè)計(jì)測繪管理辦公室提交了關(guān)于支援四川省什邡市和甘肅省隴南市災(zāi)后重建工作的預(yù)案及建議,隨時準(zhǔn)備為災(zāi)后重建工作提供及時的測繪保障。成立以院長趙通海為組長的支援地震災(zāi)區(qū)提供測繪保障指揮小組,對測繪應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行詳細(xì)分工,并制定了具體工作方案。院辦公室24小時安排值班人員,一旦接到有關(guān)通知,立即向院指揮小組報(bào)告。對車輛、儀器等關(guān)鍵物資及時維護(hù)、檢查,確保接到通知后,能在24小時內(nèi)出發(fā)并開展工作。院領(lǐng)導(dǎo)組織各專業(yè)的測繪專家根據(jù)四川省什邡市與甘肅省隴南市的基本概況,在災(zāi)后重建工作時間緊,任務(wù)急的情況下,制定合理有效的測繪技術(shù)要求和流程,做好測繪服務(wù)保障工作。
上海:遠(yuǎn)隔千里情系一心
上海與汶川相距2000多千米。然而災(zāi)難發(fā)生后,上海院全體職工——無論是黨員干部還是普通職工,無論是剛走上工作崗位的大學(xué)畢業(yè)生還是離退休老同志,都在第一時間捐款捐物,將守望相助的愛心傳遞到了災(zāi)區(qū)。上海市測繪院累計(jì)向?yàn)?zāi)區(qū)捐款近21萬元,捐贈衣被1091件,捐贈測繪儀器2套,并持續(xù)為上海支援抗震救災(zāi)做好測繪保障服務(wù)。
作為面向全市提供基礎(chǔ)地理信息與測繪服務(wù)保障的部門,上海院在上海支援抗震救災(zāi)工作中發(fā)揮了重要作用。上海院先后向市政府辦公廳、市文明辦、市衛(wèi)生局、市民政局等部門提供四川省地圖和災(zāi)區(qū)公路圖等73份,并為協(xié)助前線建立救災(zāi)援助信息系統(tǒng)及時提供了基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。由于所需的四川方面的基礎(chǔ)地理信息資料并非上海院編制,為了向上海各支救援隊(duì)伍提供第一手資料,上海院專門派人趕赴國家局,通過及時溝通獲取災(zāi)區(qū)實(shí)時的地理信息資料,為上海支援災(zāi)區(qū)工作助一臂之力。
四川測繪部門在此次地震中蒙受了較大損失。上海院得知消息后,立即向四川測繪部門捐贈了價值約10萬元的測繪儀器,以支援災(zāi)區(qū)的兄弟部門及時開展恢復(fù)重建工作。
廣西:綠色通道特事特辦
汶川大地震發(fā)生后,廣西測繪局弘揚(yáng)抗震救災(zāi)和測繪精神,為抗震救災(zāi)取得重大階段性勝利和災(zāi)后重建作出了積極貢獻(xiàn)。
提高行政審批工作效率。在行政審批工作中,開通綠色通道,對事關(guān)重大、急需領(lǐng)用密級成果的申請,以特事特辦的方法予以解決,提高基礎(chǔ)測繪成果領(lǐng)用審批時效。汶川地震發(fā)生后,自治區(qū)國土資源廳成立地質(zhì)抗震救災(zāi)隊(duì),急需一批工作指揮用圖。廣西局緊急制作完成《松潘縣地圖》《松潘縣影像圖》《松潘縣及鄰近地區(qū)地圖》等對開圖3幅及《四川重災(zāi)區(qū)行政區(qū)劃示意圖》8開圖1幅,為地質(zhì)抗震救災(zāi)隊(duì)當(dāng)日中午趕赴四川災(zāi)區(qū)贏得了寶貴時間。得知自治區(qū)政府急需當(dāng)?shù)氐母鞣N地圖進(jìn)行災(zāi)后重建部署,廣西局當(dāng)即與國家測繪局、四川測繪局、國家基礎(chǔ)地理信息中心聯(lián)系,以最快的時間獲取了最新的地圖資料。
地震發(fā)生后,廣西局覃木森參加了地質(zhì)抗震救災(zāi)隊(duì)并圓滿完成了任務(wù)。之后,廣西地震局牽頭組建汶川地震廣西科學(xué)考察隊(duì)。廣西局派出唐長增作為測繪專業(yè)的代表參加考察。此次科學(xué)考察活動歷時12天,其中在四川境內(nèi)歷經(jīng)8天艱苦跋涉,行程4600多千米,對18個市縣(包括四川省確定的前14個重災(zāi)市縣)、68個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了全面考察。唐長增除完成本專業(yè)的考察任務(wù)外,還擔(dān)任考察隊(duì)的導(dǎo)航員,負(fù)責(zé)考察路線規(guī)劃和考察點(diǎn)的定位工作,為順利完成這次任務(wù)發(fā)揮了重要作用。
發(fā)動一切力量,踴躍捐款捐物。廣西局共捐款10萬余元,交納特殊黨費(fèi)19萬多元。廣西局還組織全區(qū)測繪行業(yè)向四川汶川地震重災(zāi)市縣捐贈測繪儀器,9個測繪單位向四川成都、綿陽、廣元、雅安、德陽、阿壩6個重災(zāi)市縣捐贈各類測繪儀器40臺(套),其中38臺(套)是全新儀器,價值32.28萬元,支援重災(zāi)市縣開展災(zāi)后重建工作。
內(nèi)蒙古:心系民眾不畏艱險
“心系民眾,不畏艱險”,這是國土資源部對抗震救災(zāi)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查集體內(nèi)蒙古測繪事業(yè)局的綜合評價。2008年5月12日,汶川特大地震發(fā)生,5月29日,內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳臨危受命,組織了40名地質(zhì)礦產(chǎn)、測繪、環(huán)境監(jiān)測等方面的專家組成抗震救災(zāi)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查隊(duì),參與甘肅省文縣地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害排查、評估以及次生災(zāi)害監(jiān)測工作。
內(nèi)蒙古測繪事業(yè)局選派遙感專家王承安赴甘肅地區(qū)參與了地質(zhì)災(zāi)害排查工作,具體負(fù)責(zé)遙感衛(wèi)星圖像的分析、遙感地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,利用先進(jìn)的測繪技術(shù)協(xié)助開展地質(zhì)災(zāi)害排查和監(jiān)測工作。王承安和其他隊(duì)員一起冒著余震發(fā)生的危險,充分利用自己在航空遙感影像專業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢,認(rèn)真工作,為地質(zhì)災(zāi)害排查提供了最基礎(chǔ)、科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù),受到了當(dāng)?shù)卣暮迷u,內(nèi)蒙古測繪事業(yè)局也被評為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查先進(jìn)集體。
遼寧:第一時間積極行動
2008年5月12日,四川汶川發(fā)生特大地震,遼寧省基礎(chǔ)地理信息中心第一時間向四川基礎(chǔ)地理信息中心發(fā)去短信問候,次日一上班短短幾分鐘凝聚著該中心37名職工滾燙愛心的4300元就匯集到一起,緊接著人均500元的特殊黨費(fèi)就交到了黨組織。他們在捐出愛心的同時緊急召開了測繪保障應(yīng)急會議,討論為災(zāi)后重建提前作準(zhǔn)備。會議決定,立刻派人到北京索取相關(guān)四川地區(qū)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù),以備急需。
2008年6月7日,他們接到省政府指令,為當(dāng)天下午省政府對口支援部署工作提供《四川省地震形勢圖》《安縣行政區(qū)劃圖》。僅僅4個小時,他們就及時將圖送到省政府。
2009年7月2日上午10時,中心接到緊急為遼寧對口支援單位四川省綿陽市安縣災(zāi)后重建編制規(guī)劃提供工作底圖任務(wù),此時,距省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院的同志登機(jī)去四川僅有26個小時,他們立即啟動測繪保障應(yīng)急機(jī)制,中心領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)作業(yè)現(xiàn)場,組織精干專業(yè)技術(shù)人員利用提前進(jìn)京索取的四川安縣地區(qū)1:5萬比例尺DLG數(shù)據(jù),精心編制安縣災(zāi)后重建一期啟動的花荄鎮(zhèn)、界牌鎮(zhèn)、秀水鎮(zhèn)、塔水鎮(zhèn)、黃土鎮(zhèn)、河清鎮(zhèn)、睢水鎮(zhèn)、曉壩鎮(zhèn)、興仁鄉(xiāng)等9鄉(xiāng)鎮(zhèn)地形圖及安縣行政區(qū)劃圖。十余人經(jīng)連夜奮戰(zhàn),編圖、查圖上下兩道工序聯(lián)動,緊密配合,僅用20個小時,比預(yù)期整整提前了6個小時,編制輸出了安縣災(zāi)后重建規(guī)劃所需全部地形圖和行政區(qū)劃圖等,保證了安縣重建一期規(guī)劃需要。
天津:守望相助情牽災(zāi)區(qū)
汶川大地震后,天津市測繪院全體員工紛紛捐款捐物、踴躍報(bào)名參加震后重建預(yù)備隊(duì)。
2008年5月15日上午,全院516名職工主動募集的第一筆捐款6萬余元被第一時間送往天津市紅十字會。2008年5月16日,天津市測繪院捐款5萬元援助災(zāi)區(qū);22日,第三筆抗震救災(zāi)款由17名勞動模范捐出合計(jì)2.2萬元;23日由233名共產(chǎn)黨員踴躍繳納的特殊黨費(fèi)23萬余元,再次援助災(zāi)區(qū);26日,312名職工為災(zāi)區(qū)人民捐助活動板房近9萬元;26日、27日,天津院連續(xù)捐款45萬元。僅僅半個月的時間,天津院捐款逾90萬元。
為了全力做好抗震救災(zāi)工作,切實(shí)防范次生地質(zhì)災(zāi)害,國土資源部在地震發(fā)生后立即協(xié)調(diào)國家測繪局、中國地質(zhì)調(diào)查局航空遙感力量,加快震區(qū)地質(zhì)遙感影像資料調(diào)查。通過解譯,向交通、水利等部門提供堰塞湖、道路破壞等影像資料。受中國地質(zhì)調(diào)查局委托,天津市測繪院遙感工程院與合作伙伴承擔(dān)了近160景SPOT衛(wèi)星影像獲取和處理任務(wù),大家搶時間搶進(jìn)度,保質(zhì)保量完成任務(wù)。
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