6月15日，省自然資源廳廳長劉聰、省林業(yè)局局長沈建輝和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人走進(jìn)省《政風(fēng)熱線》直播現(xiàn)場，13個設(shè)區(qū)市自然資源局和林業(yè)局的相關(guān)負(fù)責(zé)同志也同步在線，就群眾關(guān)心的城市違建整治、退漁還濕補(bǔ)償?shù)葐栴}回應(yīng)訴求、答疑解惑。

“未批先建”屬于違法用地

道路施工大半年，征地報批程序還在啟動階段，這符合相關(guān)規(guī)定嗎？直播中，一些村民表達(dá)了自己的困惑。

原來，從去年春天開始，南京市浦口區(qū)江浦街道陸續(xù)征收了不少村民的土地，用于道路建設(shè)。然而，征地方南京市公共工程建設(shè)中心所承諾的每畝3萬元的青苗補(bǔ)償費(fèi)并未兌現(xiàn)到位，其他補(bǔ)助和安置方案也并未提及。采訪中，不少村民都盼望得到一個合理的解釋。

南京市規(guī)劃與自然資源局局長葉斌解釋說，按照國家法律規(guī)定，道路建設(shè)用地起碼要走3個階段。“第一個階段是用地預(yù)審階段，目前來看這個項(xiàng)目已經(jīng)通過預(yù)審；第二個階段是征地報批階段，征地前的公告、征地的占補(bǔ)平衡以及相關(guān)的補(bǔ)償方案，都要跟老百姓見面；第三個階段是征地方案批準(zhǔn)后的實(shí)施階段。”

葉斌表示，從群眾反映的情況來看，這條道路并沒有取得合法的用地手續(xù)就開工建設(shè)，是一個違法用地項(xiàng)目。這種情況必須在依法對人對事查處到位的基礎(chǔ)上，才能完善相關(guān)手續(xù)。

“從這個視頻反映的內(nèi)容來看，確確實(shí)實(shí)是一個違法建設(shè)，這種情況在全省范圍內(nèi)還有不同程度的存在，具有一定代表性。”劉聰說，在視頻里我們還看到了被征地農(nóng)民的生活保障問題，希望南京市按照土地管理法和省政府頒布的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。

城市違建“毒瘤”必須嚴(yán)查

違法建筑是城市發(fā)展的“毒瘤”，嚴(yán)重破壞了城市規(guī)劃和發(fā)展空間，也危害了社會公平正義。直播中，有幾位網(wǎng)友不約而同地表達(dá)了對城市違建的不滿。

網(wǎng)友許先生反映揚(yáng)州市邗江區(qū)荷葉東路8號的揚(yáng)州舊機(jī)動車交易市場違法占地問題。該市場違建達(dá)35000平方米，其中包括5家汽車4S店12000平方米，另有23000平方米是二手車經(jīng)營用房和汽車修理廠用地。

許先生表示，早在2013年，揚(yáng)州市國土局邗江區(qū)分局就書面認(rèn)定這個舊機(jī)動車交易市場屬于非法占地并進(jìn)行立案查處。7年過去了，如此大面積的非法占地，現(xiàn)在情況怎么樣呢？當(dāng)?shù)刈匀毁Y源部門有沒有依法履職呢？

省自然資源廳執(zhí)法監(jiān)督局副局長李強(qiáng)在聽了許先生反映的情況后認(rèn)為，可以初步判定揚(yáng)州舊機(jī)動車交易市場屬于通過以租代征的方式進(jìn)行非法建設(shè)，目的是規(guī)避法定的土地征收程序，這種行為嚴(yán)重違反了土地管理的相關(guān)法律法規(guī)。7年來，原來的違法用地狀態(tài)不但沒有消除，而且又發(fā)生了新的占地建設(shè)行為，這個性質(zhì)是非常惡劣的，也反映出自然資源執(zhí)法監(jiān)管工作不到位。

記者在采訪中得到當(dāng)?shù)鼗貞?yīng)稱，此處交易市場規(guī)模太大不好管。李強(qiáng)堅定地表示，規(guī)模大絕不是推卸履職責(zé)任的借口，而應(yīng)作為檢查和執(zhí)法的重點(diǎn)。“在直播結(jié)束之后，我們將對這個事情進(jìn)行跟蹤督辦，如果是由于我們自然資源部門怠于履職、疏于監(jiān)管，必將進(jìn)行追究。同時，我們還要聯(lián)合地方政府和相關(guān)部門對違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，把違法狀態(tài)消除掉。”

近幾年來，鎮(zhèn)江市投入了大量資金打造古運(yùn)河風(fēng)光帶。然而有網(wǎng)友反映，在鎮(zhèn)江古運(yùn)河丁卯橋段，有幾家飯店居然是沒有任何手續(xù)的違章建筑。

記者在實(shí)地采訪中，發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)江市自然資源局規(guī)劃建設(shè)處的工作人員對于這些建筑是否違章違規(guī)有些含含糊糊。對此，鎮(zhèn)江市自然資源局黨委書記、局長陳躍生回應(yīng)說，目前已責(zé)成市文旅集團(tuán)對飯店停業(yè)整頓，爭取今年年底之前把事情處理完畢。

“應(yīng)該說鎮(zhèn)江市采取了有效的措施來修復(fù)整治古運(yùn)河，但從這個例子來看，工作中還存在著規(guī)劃先行不夠、規(guī)劃管控不及時等一些問題，全省自然資源系統(tǒng)要從這個案例中吸取教訓(xùn)，舉一反三，會同相關(guān)部門加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳，做好規(guī)劃的實(shí)施監(jiān)督。”劉聰表示，從調(diào)查的情況來看，我們還要進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境和“放管服”改革的要求，完善規(guī)劃許可審批流程，提高審批效率，提高自然資源服務(wù)保障的水平。

“禁野令”下，養(yǎng)殖戶利益如何保障

一位經(jīng)營特種養(yǎng)殖的網(wǎng)友反映，他養(yǎng)殖藍(lán)孔雀已經(jīng)有10年時間，今年受新冠肺炎疫情影響，國家將禁止交易的陸生野生動物范圍擴(kuò)大到人工養(yǎng)殖。以往能送到餐館的孔雀蛋也沒了銷路，圈養(yǎng)的孔雀也不能食用，導(dǎo)致?lián)p失嚴(yán)重。

該網(wǎng)友咨詢，以后還能不能人工養(yǎng)殖藍(lán)孔雀等野生動物，如果不能養(yǎng)，像他們這種特種養(yǎng)殖戶是否會有相應(yīng)補(bǔ)償，還有哪些野生動物是能夠進(jìn)行人工養(yǎng)殖并經(jīng)營的？

省林業(yè)局野生動植物保護(hù)站站長盧克成在直播中明確表示，藍(lán)孔雀屬于禁養(yǎng)范圍。根據(jù)國家林草局的《妥善處置在養(yǎng)野生動物技術(shù)指南》，藍(lán)孔雀作為外來物種不能放生，只能用于野生動物園展覽、展示，或者是制作科普類的標(biāo)本。

盧克成說，如果像該網(wǎng)友這樣的特種養(yǎng)殖戶有需要的話，省林業(yè)局可以聯(lián)系有需求的野生動物園。如果養(yǎng)殖戶需要轉(zhuǎn)型發(fā)展，省林業(yè)局可會同有關(guān)部門提供幫助，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，減少其損失。目前，江蘇省正在制定在養(yǎng)野生動物的處置方案和補(bǔ)償辦法。

一位宿遷市泗洪縣太平鎮(zhèn)的居民詢問，自家七八年前在成子湖湖畔種植了上千株楊樹，今年4月，太平鎮(zhèn)政府搞退漁還濕項(xiàng)目，需要清除成子湖沿湖所有設(shè)施，自己種植的這些樹木有沒有相應(yīng)補(bǔ)償？

“就我們了解的情況來看，省政府在此前出臺過一個暫行辦法，當(dāng)?shù)乜h政府參照省政府的規(guī)定作出相應(yīng)的補(bǔ)償還是比較合理的。”省林業(yè)局局長沈建輝表示。