今年伊始，新冠疫情突如其來(lái)，給中國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大沖擊。在此次抗擊疫情過(guò)程中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)凸顯，為全民抗疫防疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了重要支撐，也引發(fā)了中國(guó)新一輪的數(shù)字化高潮。作為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，長(zhǎng)三角該如何打造新優(yōu)勢(shì)呢？

數(shù)字經(jīng)濟(jì)按下“加速鍵”

近年來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)日益成為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。數(shù)據(jù)顯示，2018年，長(zhǎng)三角地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到8.63萬(wàn)億元，占全國(guó)的28%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總量的比重超過(guò)40%。

作為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展高地，長(zhǎng)三角區(qū)域自然不會(huì)缺席這一高速發(fā)展的“窗口期”?！堕L(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，共同打造數(shù)字長(zhǎng)三角，協(xié)同建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。

浙江大學(xué)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展研究中心副主任陳建軍在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，長(zhǎng)三角一體化作為國(guó)家的重大發(fā)展戰(zhàn)略，在中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著“發(fā)動(dòng)機(jī)”的作用。長(zhǎng)三角的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國(guó)處于比較領(lǐng)先的位置，被國(guó)家寄予厚望。數(shù)字經(jīng)濟(jì)也成為推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略發(fā)展的一個(gè)新抓手。

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)有三大特點(diǎn)。”蘇寧金融研究院高級(jí)研究員付一夫在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“一是替代性。在過(guò)去幾十年，以計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)為代表的各種信息通信技術(shù)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)快速下降，對(duì)其他傳統(tǒng)領(lǐng)域產(chǎn)品形成非常明顯的替代，進(jìn)而帶來(lái)更多經(jīng)濟(jì)效益。”

“二是滲透性。即數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以滲透至經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的方方面面，深刻改變了經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與人們的生活習(xí)慣。三是協(xié)同性。即數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一種新的生產(chǎn)要素投入，不僅能改善資源配置狀況，還能增進(jìn)要素間的協(xié)同性，進(jìn)而大幅度提高生產(chǎn)效率，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”付一夫進(jìn)一步指出，“此外，與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)，可以形成兼具規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)及長(zhǎng)尾效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，在此基礎(chǔ)上更好地匹配供需，形成更完善的價(jià)格機(jī)制，由此提高經(jīng)濟(jì)的均衡水平，同時(shí)能形成各種新興業(yè)態(tài)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入活力，并帶來(lái)更多的就業(yè)崗位，并改善居民生活水平。”

各地稟賦各異

整體來(lái)看，長(zhǎng)三角三省一市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展各具特色，三省一市也各盡所能，推進(jìn)長(zhǎng)三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“快車(chē)道”。

――安徽省政府?dāng)y合肥等六個(gè)地市，與阿里巴巴簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，宣布全面發(fā)力數(shù)字化。

――杭州今年將重點(diǎn)實(shí)施“強(qiáng)化數(shù)字賦能、推進(jìn)‘六新’發(fā)展”行動(dòng)，加快布局以數(shù)字基建為核心的新基建，全面賦能和推進(jìn)新消費(fèi)、新制造、新電商、新健康、新治理，增強(qiáng)城市吸引力、創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力。

――上海市青浦區(qū)、浙江省嘉善縣、江蘇省蘇州市吳江區(qū)簽署改革備忘錄，著力推動(dòng)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)的數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，共同打造“數(shù)字示范區(qū)”。

――南京出臺(tái)了《數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》，提出“數(shù)字南京”建設(shè)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“數(shù)字蝶變”。

那么，長(zhǎng)三角發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)有哪些獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)呢？

在陳建軍看來(lái)，長(zhǎng)三角擁有三方面優(yōu)勢(shì)。首先，長(zhǎng)三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全球性。“目前，國(guó)家與國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)已不是傳統(tǒng)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，而主要是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)。長(zhǎng)三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全國(guó)甚至全球意義，涌現(xiàn)了一批以阿里巴巴、?？低暈榇淼木哂腥虻匚坏臄?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)。”陳建軍稱(chēng)。

“同時(shí)，長(zhǎng)三角的民營(yíng)企業(yè)特別活躍。民營(yíng)資本的投資效率高，在長(zhǎng)三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中彰顯了強(qiáng)勁的活力，成為長(zhǎng)三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐，也順應(yīng)了中國(guó)的市場(chǎng)改革的方向。”陳建軍進(jìn)一步指出，“此外，以創(chuàng)新策源地為引領(lǐng)，打造產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的雙鏈融合，帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。長(zhǎng)三角以創(chuàng)新鏈帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，由龍頭企業(yè)通過(guò)資本和人才來(lái)帶動(dòng)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)的中小企業(yè)發(fā)展。”

從城市層面看，陳建軍認(rèn)為，上海相對(duì)來(lái)講實(shí)力比較雄厚，數(shù)字制造業(yè)發(fā)展情況較好。上海是全國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)的巨頭，張江高科園區(qū)依托強(qiáng)勁的高科技制造業(yè)，成為中國(guó)數(shù)字芯片產(chǎn)業(yè)的一大集聚區(qū)。同時(shí)，上海數(shù)字制造業(yè)開(kāi)始向數(shù)字服務(wù)業(yè)領(lǐng)域滲透，已成為僅次于杭州的長(zhǎng)三角第二大互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

“杭州的數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)是從數(shù)字服務(wù)業(yè)開(kāi)始突破，目前也開(kāi)始往數(shù)字制造業(yè)、數(shù)據(jù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展。”陳建軍進(jìn)一步分析稱(chēng)，蘇州制造業(yè)比較發(fā)達(dá)，目前和上?；拘纬闪顺鞘新?lián)盟的關(guān)系；南京主要依托豐富的高校資源，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但還需要更多民營(yíng)資本的支撐；合肥數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則主要是依托于中科院和中國(guó)科技大學(xué)，涌現(xiàn)了一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)家。

挑戰(zhàn)與機(jī)遇

近年來(lái)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和引擎作用不斷凸顯。不過(guò)，在新一輪的數(shù)字化浪潮中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在迎來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著一系列挑戰(zhàn)。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)新聞系副主任、中經(jīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究中心主任陳端對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示，雖然在疫情倒逼下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了跨越式發(fā)展的“窗口期”，近幾個(gè)月來(lái)新業(yè)態(tài)、新消費(fèi)持續(xù)涌現(xiàn)，但目前的產(chǎn)業(yè)體系、評(píng)測(cè)體系、財(cái)稅體系和治理體系等方面都嚴(yán)重滯后，或?qū)⒊蔀閿?shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的阻礙。

“具體來(lái)看，挑戰(zhàn)主要來(lái)自以下幾個(gè)方面。”陳端指出，“第一，雖然黨的第十九屆四中全會(huì)明確了‘數(shù)據(jù)作為要素參與分配’的原則，但在實(shí)際操作過(guò)程中，數(shù)據(jù)如何確權(quán)流轉(zhuǎn)？企業(yè)新增利潤(rùn)中哪些是因?yàn)閿?shù)據(jù)紅利所產(chǎn)生的？新增紅利如何分配？這些問(wèn)題都會(huì)在實(shí)踐層面帶來(lái)困擾。”

“第二，目前我國(guó)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)估指標(biāo)體系及其對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和消費(fèi)、就業(yè)帶來(lái)的作用也缺乏統(tǒng)一的界量標(biāo)準(zhǔn)。如何更好在全社會(huì)范內(nèi)實(shí)現(xiàn)政企數(shù)據(jù)的互通共享，以此為經(jīng)濟(jì)決策優(yōu)化提供參考，是我們需要在下一階段重點(diǎn)著力的問(wèn)題。同時(shí)，面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)一整套財(cái)稅政策體系改革也任重道遠(yuǎn)。”陳端進(jìn)一步指出，第四，“新基建”目前備受關(guān)注，但針對(duì)新場(chǎng)景、新應(yīng)用的正向和負(fù)向效應(yīng)，包括過(guò)度數(shù)字依賴(lài)帶來(lái)的社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)，都需要科學(xué)審慎評(píng)估。此外，如何有機(jī)結(jié)合不同地區(qū)的資源稟賦優(yōu)勢(shì)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，打造內(nèi)生性增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，還需要有一個(gè)從認(rèn)知到行動(dòng)的漸進(jìn)過(guò)程。否則，快速響應(yīng)號(hào)召投入硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但軟環(huán)境配套尤其是人的觀(guān)念跟不上形勢(shì)，可能導(dǎo)致應(yīng)有的作用難以發(fā)揮和資源浪費(fèi)。

在付一夫看來(lái)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中還面臨著三方面挑戰(zhàn)：

從技術(shù)層面看，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在核心技術(shù)方面依然落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，尤其是在數(shù)字制造裝備、芯片技術(shù)、系統(tǒng)軟件、材料技術(shù)以及人工智能等方面缺乏核心技術(shù)，依然受制于人。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)細(xì)分行業(yè)層面，我國(guó)相關(guān)企業(yè)的核心發(fā)展思路依然是面向C端，即追求快速增長(zhǎng)的用戶(hù)數(shù)量，以互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)思維、流量思維、平臺(tái)思維推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，但在面向B端企業(yè)上的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、高端芯片等行業(yè)發(fā)展仍不夠理想，進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程相對(duì)滯后。

在結(jié)構(gòu)層面，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還存在著城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、區(qū)域發(fā)展不均衡、大中小企業(yè)之間滲透不均衡等問(wèn)題。

陳建軍指出，長(zhǎng)三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)目前面臨的最大挑戰(zhàn)，是如何更好地實(shí)現(xiàn)制全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化，努力攻破關(guān)鍵“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，構(gòu)建一個(gè)相對(duì)完整的不受?chē)?guó)際形勢(shì)遏制的“中國(guó)制造”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

“三省一市分工協(xié)作，重點(diǎn)突破數(shù)字經(jīng)濟(jì)的中國(guó)制造產(chǎn)品，以替代國(guó)外進(jìn)口，是長(zhǎng)三角在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的下一步發(fā)展方向。”陳建軍表示。