隨著新冠肺炎疫情得到全面有效控制，全國(guó)各行各業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)相繼開展。具有外出作業(yè)、實(shí)地核驗(yàn)等線下工作特點(diǎn)的測(cè)繪地理信息單位如何開展工作？復(fù)工復(fù)產(chǎn)中需要解決哪些難題？復(fù)工復(fù)產(chǎn)成效如何？帶著這些問題，我們采訪了內(nèi)蒙古測(cè)繪地理信息局局長(zhǎng)張瑞新。

在保證復(fù)工復(fù)產(chǎn)正常開展且完成多項(xiàng)亮眼工作后，內(nèi)蒙古測(cè)繪地理信息局將開啟新的征程：馬上啟動(dòng)改革工作。在協(xié)助打造內(nèi)蒙古這道北方亮麗風(fēng)景線的同時(shí)，內(nèi)蒙古測(cè)繪地理信息局也迎來了自身的新圖景。

內(nèi)蒙古測(cè)繪地理信息局局長(zhǎng)張瑞新

以人為本，保證復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全

復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，內(nèi)蒙古測(cè)繪地理信息局在配合各地防疫工作的前提下，為外業(yè)人員選擇較為獨(dú)立的住宿場(chǎng)所，營(yíng)造了安全的生產(chǎn)環(huán)境。為了減少人員的外出次數(shù)與聚集次數(shù)，他們打破傳統(tǒng)，采用了一些新的工作方法，大大提升了工作效率。

記者：內(nèi)蒙古測(cè)繪地理信息局原計(jì)劃在疫情期間開展的工作有沒有受到影響？又是從什么時(shí)候開始復(fù)工復(fù)產(chǎn)？有哪些措施保證復(fù)工復(fù)產(chǎn)正常進(jìn)行？

張瑞新：就我們局來講，這次疫情對(duì)各項(xiàng)工作影響還是比較大的，這是由測(cè)繪地理信息行業(yè)的特殊工作性質(zhì)決定的，疫情打亂了我們今年正常的生產(chǎn)工作和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。疫情爆發(fā)時(shí)，全局測(cè)繪地理信息成果生產(chǎn)被迫停止，按照自治區(qū)黨委、政府和自治區(qū)自然資源廳黨組的部署，局黨委及時(shí)對(duì)各項(xiàng)工作作出調(diào)整，上下聯(lián)動(dòng)比較迅速，配合也比較到位，盡力把疫情對(duì)工作的影響降到最低。

按照國(guó)務(wù)院關(guān)于延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期的要求，結(jié)合全局工作實(shí)際情況以及防控工作的需要，我們正式復(fù)工是在二月中下旬，這期間，局領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行在崗帶班制，各處、各科實(shí)行輪崗制，確保全局各項(xiàng)工作穩(wěn)定。

為穩(wěn)妥有序地推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，局黨委牽頭對(duì)全員職工進(jìn)行健康摸底，并派專人做好統(tǒng)計(jì)登記和監(jiān)測(cè)，對(duì)從外地（呼和浩特市以外地區(qū)）返回人員，嚴(yán)格執(zhí)行居家隔離觀察14天制度并納入社區(qū)管理（湖北省等疫情較重地區(qū)除外）。對(duì)從湖北省等疫情較重地區(qū)返回人員，實(shí)行14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察。隔離觀察期結(jié)束后無異常情況的，經(jīng)單位批準(zhǔn)后方可返崗上班。工作期間，全員必須做好個(gè)人防護(hù)，如遇發(fā)熱、咳嗽等情況，要及時(shí)請(qǐng)假隔離，并及時(shí)就醫(yī)。嚴(yán)格落實(shí)上崗人員健康檢測(cè)措施，設(shè)置了體溫篩查檢測(cè)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出人員體溫檢測(cè)全覆蓋。辦公場(chǎng)所實(shí)行日常清潔、消毒通風(fēng)等制度。通過全員的共同努力，復(fù)工復(fù)產(chǎn)得以有序推進(jìn)。

內(nèi)蒙古測(cè)繪地理信息局員工在鄂爾多斯市維護(hù)CORS站

記者：復(fù)工復(fù)產(chǎn)中有沒有遇到一些難題，是如何解決的？

張瑞新：復(fù)工復(fù)產(chǎn)難題主要來自于測(cè)繪地理信息成果內(nèi)外業(yè)生產(chǎn)。對(duì)于內(nèi)業(yè)，我們安排一線職工進(jìn)行輪崗作業(yè)，對(duì)作業(yè)時(shí)間和作業(yè)室消殺條件以及個(gè)人防護(hù)都提出了明確要求。對(duì)于外業(yè)，駐地實(shí)行獨(dú)立集中封閉管理，配備了防護(hù)保障組，外出作業(yè)時(shí)要保證做好個(gè)人防護(hù)，為作業(yè)員配備隨身消殺用品，返回駐地要進(jìn)行全面消殺。
復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間，為了減輕人員外出作業(yè)帶來的安全隱患，我們改變了以往先測(cè)繪再質(zhì)檢的流程，我們與質(zhì)檢部門達(dá)成協(xié)議，測(cè)繪的同時(shí)，派駐質(zhì)檢組，實(shí)行邊作業(yè)邊質(zhì)檢的工作方法，工作效率大大提升。這樣的好辦法，今后還值得繼續(xù)沿用。

這場(chǎng)疫情給我們的工作帶來很大的啟示，讓我們更加堅(jiān)定信心要打破舊思維和傳統(tǒng)工作模式，實(shí)現(xiàn)單一測(cè)繪向綜合信息化服務(wù)轉(zhuǎn)型。我們要按照等級(jí)和密級(jí)，“原汁原味”地向社會(huì)和管理部門提供真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，不參與決策，扮演好“來料加工者”角色，滿足自然資源空間管理一體化需求，避免多部門大量重復(fù)建庫(kù)的現(xiàn)象。

成績(jī)亮眼，大數(shù)據(jù)平臺(tái)與衛(wèi)星

應(yīng)用技術(shù)中心的建設(shè)高效推進(jìn)

新思路提升了復(fù)工復(fù)產(chǎn)的效率，在推進(jìn)常規(guī)測(cè)繪工作開展的同時(shí)，內(nèi)蒙古測(cè)繪地理信息局還推進(jìn)了兩項(xiàng)重要工作的進(jìn)行，成果斐然。一是內(nèi)蒙古測(cè)繪地理信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)，另一個(gè)是內(nèi)蒙古衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)中心的建設(shè)。
記者：內(nèi)蒙古測(cè)繪地理信息復(fù)工復(fù)產(chǎn)已有一段時(shí)間，主要完成了哪些工作？成效如何？

張瑞新：復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間，我們除了開展自治區(qū)境內(nèi)沿黃河生態(tài)監(jiān)測(cè)、“一湖兩海”生態(tài)監(jiān)測(cè)、國(guó)土調(diào)查、脫貧攻堅(jiān)測(cè)繪保障服務(wù)、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)以及全區(qū)疫情地圖等工作，還重點(diǎn)開展了地理信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。我們把該平臺(tái)建設(shè)作為踐行“綠水青山就是金山銀山”理論的重要手段，作為踐行新發(fā)展理念的重要內(nèi)容，作為支撐自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)確權(quán)登記和所有者職責(zé)，作為推動(dòng)自然資源管理審批、“放管服”的重要舉措，作為落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃的重要方面與作為推動(dòng)全局高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。我們穩(wěn)步推進(jìn)了“大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)”“大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)”和“大數(shù)據(jù)開放平臺(tái)”建設(shè)三步走戰(zhàn)略，力求打通各級(jí)各類數(shù)據(jù)資源通道，實(shí)現(xiàn)多源、多時(shí)相、多精度數(shù)據(jù)的共享交換和互聯(lián)互通，推動(dòng)形成全區(qū)一張底板、一個(gè)平臺(tái)、一套數(shù)據(jù)。目前，平臺(tái)建設(shè)的“四梁八柱”已經(jīng)形成，正在對(duì)各項(xiàng)功能進(jìn)行運(yùn)行調(diào)試，緊鑼密鼓地推動(dòng)把平臺(tái)用起來，提升測(cè)繪地理信息服務(wù)自治區(qū)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的貢獻(xiàn)率，從而把測(cè)繪地理信息的“底盤”作用發(fā)揮出來，實(shí)現(xiàn)局系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展。

最為重要的是，4月10日以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府主席布小林同志、副主席艾麗華同志、分管副主席包鋼同志專程到我局調(diào)研。布小林主席還主持召開了政府常務(wù)會(huì)，對(duì)提升全區(qū)遙感信息應(yīng)用水平進(jìn)行研究部署，責(zé)成我們研究?jī)?nèi)蒙古遙感衛(wèi)星發(fā)射、冠名以及組建內(nèi)蒙古衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)中心運(yùn)營(yíng)管理方案。包鋼副主席也肯定測(cè)繪地理信息局作為提供最基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料的部門，像一座富礦，蘊(yùn)藏著巨大的價(jià)值。同時(shí)要求我們繼續(xù)挖掘數(shù)據(jù)成果潛能，建設(shè)好地理信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為自治區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃服務(wù)，為自治區(qū)各級(jí)黨委政府決策提供平臺(tái)和支撐。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們工作的重視，既是鼓勵(lì)，也是鞭策，對(duì)于我們局來講是大事、喜事，也是沉甸甸的責(zé)任。我們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)，對(duì)內(nèi)蒙古政府安排的任務(wù)進(jìn)行了較好的落實(shí)，積極推動(dòng)“內(nèi)蒙古一號(hào)”衛(wèi)星建設(shè)籌備工作的落實(shí)，高效促成了內(nèi)蒙古政府與長(zhǎng)光衛(wèi)星公司戰(zhàn)略合作，完成了“內(nèi)蒙古一號(hào)”衛(wèi)星建設(shè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以及內(nèi)蒙古衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)中心的籌建工作，這也是我們深入推進(jìn)落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古建設(shè)祖國(guó)北方生態(tài)安全屏障重要指示精神的又一項(xiàng)重要舉措，對(duì)于加強(qiáng)內(nèi)蒙古生態(tài)文明建設(shè)、扎實(shí)推動(dòng)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

與此同時(shí)，恰逢全國(guó)兩會(huì)召開，我們起草的《測(cè)繪地理信息服務(wù)“一湖兩海”生態(tài)監(jiān)測(cè)情況建議報(bào)告》以及《“內(nèi)蒙古一號(hào)”衛(wèi)星服務(wù)內(nèi)蒙古生態(tài)文明建設(shè)建議報(bào)告》，供內(nèi)蒙古政府參考，被采納且得到好評(píng)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府與長(zhǎng)光衛(wèi)星技術(shù)有限公司簽署“內(nèi)蒙古一號(hào)”衛(wèi)星發(fā)射戰(zhàn)略合作協(xié)議

全面深化改革

致力打造北方亮麗風(fēng)景線

在繼續(xù)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí)，接下來，內(nèi)蒙古測(cè)繪地理信息局也將迎來全面改革，除了測(cè)繪事業(yè)，內(nèi)蒙古測(cè)繪地理信息局還將承接調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、確權(quán)、權(quán)益者職責(zé)、不動(dòng)產(chǎn)六項(xiàng)職能。在張瑞新看來，充分發(fā)揮測(cè)繪地理信息作用與優(yōu)勢(shì)，是加速內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展和提升自然資源現(xiàn)代化治理能力的一個(gè)重要手段，他們將全力支撐內(nèi)蒙古118.3萬平方千米的自然資源工作。

記者：接下來，內(nèi)蒙古測(cè)繪地理信息局的工作重心是什么？

張瑞新：作為測(cè)繪地理信息部門，我們要按照內(nèi)蒙古黨委、政府的統(tǒng)一安排部署，在常態(tài)化疫情防控中，進(jìn)一步有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，著力推進(jìn)測(cè)繪地理信息事業(yè)向更高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

當(dāng)前，測(cè)繪地理信息領(lǐng)域全面深化改革已經(jīng)確定，測(cè)繪地理信息工作將全面融入自然資源管理大格局。按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署，自然資源廳黨組對(duì)所屬事業(yè)單位改革提出了方向性意見。

發(fā)揮測(cè)繪地理信息“底盤”作用，支撐自然資源廳行使“兩個(gè)統(tǒng)一”職責(zé)，圍繞山水林田湖草濕地沙漠，開展自然資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)、確權(quán)登記和所有者職責(zé)，將是我們機(jī)構(gòu)改革后主要的業(yè)務(wù)工作。圍繞如何支撐自然資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)、確權(quán)登記和所有者職責(zé)，局黨委進(jìn)行了深入的思考，提出了一些意見和建議，也向自然資源廳黨組作了匯報(bào)，得到廳黨組的肯定和支持，并積極開展了探索和嘗試，目標(biāo)是把項(xiàng)目做專做精，做出精品，并且使用起來。

下一步，我們要以“內(nèi)蒙古一號(hào)”衛(wèi)星建設(shè)為抓手，在服務(wù)內(nèi)蒙古生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展方面，從“天上看、地上查、網(wǎng)上管”上下功夫。圍繞自治區(qū)境內(nèi)沿黃河流域、“一湖兩海”“三區(qū)三線”“湖長(zhǎng)制河長(zhǎng)制”開展監(jiān)測(cè)，以及利用遙感影像快速解譯技術(shù)，為自然資源執(zhí)法管理提供監(jiān)測(cè)服務(wù)，做到提前防范，減少資源浪費(fèi)。要開展基于自然資源大數(shù)據(jù)調(diào)查工作，用信息化手段服務(wù)“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念，探索建立新機(jī)制，為監(jiān)管、決策、規(guī)劃提供服務(wù)，用數(shù)據(jù)述說“綠水青山就是金山銀山”。要采用多種技術(shù)手段開展評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)工作,為自治區(qū)生態(tài)環(huán)境、自然資源保護(hù)發(fā)揮“千里眼”“探照燈”的作用，為自然資源行政執(zhí)法提供線索和信息。要開展分析評(píng)價(jià)研究，對(duì)照預(yù)定目標(biāo)，提出科學(xué)依據(jù)和舉措，為自然資源規(guī)劃提供決策依據(jù)。要通過開放共享，與其他大數(shù)據(jù)集成分析，并加強(qiáng)軍地融合，讓更多部門參與進(jìn)來，共同守護(hù)好祖國(guó)北疆這道亮麗風(fēng)景線。還要開展“雙評(píng)價(jià)”工作，結(jié)合“三區(qū)三線”和未來發(fā)展，建立模型進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警，得出科學(xué)的結(jié)論，為國(guó)土空間規(guī)劃和監(jiān)管提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)、科學(xué)的建議和措施。要在做好保密和安全生產(chǎn)工作前提下，推進(jìn)基礎(chǔ)測(cè)繪更新和填補(bǔ)空白的工作，在產(chǎn)品內(nèi)容、生產(chǎn)模式和服務(wù)模式上進(jìn)行新探索和改革，還要推進(jìn)應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)，推進(jìn)發(fā)揮預(yù)防、應(yīng)對(duì)、處置和恢復(fù)全過程中的基礎(chǔ)作用，加強(qiáng)測(cè)繪地理信息應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，積極融入國(guó)家應(yīng)急體系，把我們的“底盤”作用發(fā)揮出來。