?？诘谑膶梦瘑T會第五次會議第二次全體會議，女企業(yè)家袁慧鷹向各位代表分享了正在建設(shè)自貿(mào)港的?？谂c深圳營商環(huán)境的不同。她的感受是，“權(quán)利的傲慢”和“五星級的服務(wù)”的差別。

同一時間，被袁慧鷹當做營商環(huán)境樣本的深圳，熱熱鬧鬧地迎來了今日頭條、小米、VIVO、OPPO等名企總部的扎堆進駐。一張張頗具未來感的設(shè)計圖正在逐漸勾勒出深圳超級總部基地的輪廓，這里，即將成為粵港澳大灣區(qū)C位中的C位。

但在此之前，深圳需要先解決最根本的問題：如何在極其有限的空間之內(nèi)，承接住不斷增長的經(jīng)濟訴求及產(chǎn)業(yè)勢能？

01
宏偉夢想與復(fù)雜現(xiàn)實

在近日深圳市工業(yè)和信息化局發(fā)布的《深圳市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案(征求意見稿)》(下稱《實施方案》)中，“到2022年全市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)增加值突破2400億元，年均增速15%左右”是深圳給自己定下的“小目標”?！?/p>

按照《實施方案》，深圳將重點扶持大數(shù)據(jù)、云計算、信息安全、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等12大產(chǎn)業(yè)，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展計劃被放在了第一位，由深圳市工信局、發(fā)改委、科技委及政府服務(wù)數(shù)據(jù)管理局聯(lián)合牽頭推動。

從邊陲農(nóng)業(yè)縣變身成超一線現(xiàn)代都市，深圳特區(qū)成立40年以來，用開放的心態(tài)、勇于突破的決心，實力演繹了“美夢成真”。如今，深圳夢中的篇章變得更加宏大瑰麗，但面臨的情況也更加復(fù)雜。

2007年，深圳市規(guī)劃局一位官員曾透露，深圳閑置土地面積僅剩20平方公里。十多年過去，深圳土地資源更加緊張，周邊可開發(fā)區(qū)域越來越少，但常住人口已飆升至1343.88萬，實際管理人口更是超過2500萬。

這種情況下，僅有一顆做好服務(wù)的心已經(jīng)不夠，深圳必須綜合運用各種手段，最大限度提升空間利用率、政務(wù)服務(wù)質(zhì)量及社會運行效率。

這也正是深圳選擇重點扶持大數(shù)據(jù)、智慧城市等12大產(chǎn)業(yè)的重要原因。

數(shù)據(jù)資源作為重要的生產(chǎn)要素，已經(jīng)成為政府職能創(chuàng)新、增強服務(wù)能力的重要支撐，要在狹小的地域中騰挪出足夠的發(fā)展空間，大數(shù)據(jù)是最重要的底層技術(shù)之一。

《實施方案》顯示，深圳將制定出臺深圳市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，希望“發(fā)揮數(shù)據(jù)資源要素新價值，大力推動政府數(shù)據(jù)資源共建共享共用，加快政府數(shù)據(jù)開放，創(chuàng)新各領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用，建立‘用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的工作機制。”

作為牽頭單位之一，深圳政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局已經(jīng)先一步為深圳做好政務(wù)服務(wù)、發(fā)力數(shù)字經(jīng)濟打下了良好基礎(chǔ)。

公開信息顯示，深圳市政務(wù)信息資源共享平臺已連接10個區(qū)和68個部門，匯聚了人口、法人、電子證照、公共信用等數(shù)據(jù)資源超過211億條，形成了2000多萬人口、300多萬法人、1928萬張電子證照等政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫，日數(shù)據(jù)交換量超過2000萬條，高峰時近8000萬條。

02
總部經(jīng)濟與未來城市

2020年5月20日，福田《創(chuàng)建“灣區(qū)總部之都”三年行動方案》發(fā)布，被認為蘊含深圳發(fā)展的巨大機遇。

據(jù)統(tǒng)計，2019年深圳已擁有379家上市公司總部，數(shù)字超過北京、上海、香港，僅次于紐約和東京。除了原本就成長于深圳的華為、騰訊、平安、萬科外，百度的華南總部和國際總部、阿里國際總部和阿里云計算總部也相繼入駐，加上最近加入的今日頭條、小米、VIVO、OPPO，超級總部基地實至名歸。

匯集科技產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)總部，撬動更高附加值，寸土寸金的深圳下了一步好棋。

而作為“土生土長”的深圳企業(yè)，騰訊、平安或許是最能敏銳感受到深圳方向的企業(yè)之一。加碼智慧城市，不僅是騰訊和平安近幾年共同的發(fā)力重點，也與后期加入深圳的阿里、百度等大廠發(fā)展路線一致。這個過程中，無論是騰訊積極推動的城市CIM底座和數(shù)字中臺，還是平安智慧城市云的底層構(gòu)架，構(gòu)建數(shù)據(jù)基底是各個大廠繞不過的話題。

可以看出，深圳總部經(jīng)濟的整體生態(tài)，勢必將圍繞“數(shù)據(jù)”，推動數(shù)字化走向智慧化。

平安智慧城市大數(shù)據(jù)負責(zé)人朱科支此前向泰伯網(wǎng)表示，未來智慧城市將真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動。用大數(shù)據(jù)的視角來看，數(shù)字化的城市類似于虛擬世界，每個城市的每個活動都能看成是數(shù)據(jù)產(chǎn)生和消費的過程，甚至每個人都可以由它產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)來代表。在數(shù)據(jù)采集和處理能力發(fā)展到一定程度時，依靠海量數(shù)據(jù)的不斷產(chǎn)生和識別，就可以驅(qū)動智慧城市自動運轉(zhuǎn)。

但此前，“部分城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、引入企業(yè)時，缺乏空間定位整個邏輯關(guān)系。”

騰訊云副總裁萬超對泰伯網(wǎng)表示，城市空間發(fā)展與產(chǎn)業(yè)、交通等社會因素存在密切關(guān)聯(lián)性。以工業(yè)園區(qū)為例，將這些關(guān)聯(lián)信息放在統(tǒng)一的空間底圖中，運用空間定位整體邏輯關(guān)系，能夠為執(zhí)政者和企業(yè)提供更加全面的參考，選擇因地制宜的發(fā)展路徑。

如果按照這個思路選一個最讓“總部們”滿意，最貼近未來智慧產(chǎn)業(yè)夢想的區(qū)域，想必是最近動工的深圳灣超級總部基地（下文簡稱“深超總”）。

03
智慧灣區(qū)的第一塊拼圖

深超總的規(guī)劃設(shè)計，要“站在未來思考現(xiàn)在”。

這是深超總總設(shè)計師，中國工程院院士、深圳市建筑設(shè)計研究總院有限公司總建筑師孟建民的表述。要在規(guī)劃面積1.17平方公里裝下至少十幾棟地標式建筑不“違和”，并且實現(xiàn)人文、環(huán)境、經(jīng)濟的和諧統(tǒng)一，孟建民基于大數(shù)據(jù)這一重要參考依據(jù)，將全要素覆蓋、動態(tài)性和前瞻性三大理念融入其中。

他表示，過去搞城市建設(shè)，設(shè)計師關(guān)注的是城市美學(xué)問題，比如城市輪廓、色彩、質(zhì)感等，這次我們首先強調(diào)全要素覆蓋，涉及到城市的市政、交通、地下空間等，它已經(jīng)跳出了城市美學(xué)的范疇。第二是動態(tài)性，過去的城市設(shè)計管理是畫張藍圖，對照去做，現(xiàn)在是一個團隊全過程地跟進，動態(tài)地進行管理。第三是前瞻性，要站在未來思考現(xiàn)在，對城市未來發(fā)展進行預(yù)測，為現(xiàn)在的規(guī)劃、設(shè)計作參考，而研究“未來學(xué)”就不能空缺智慧城市這個板塊。“‘深超總’會是一個標桿，通過它可以看到深圳這個城市的未來。”

按照《實施方案》，深圳將以城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提升為重點，以政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型為突破口，推動城市管理從數(shù)字化到智能化再到智慧化。

“城市智慧化是一個拼圖的過程，大家都在研究推進一些細分板塊和內(nèi)容，當所有板塊都實現(xiàn)智慧化，智慧城市的形象就清晰了。”

孟建民表示，構(gòu)建數(shù)字孿生城市，進而打造智慧城市生態(tài)，要從需求出發(fā)。從宏觀到微觀，各個層級，各個系統(tǒng)都有打造智慧城市的需求。通過智慧化手段，打通數(shù)據(jù)資源，運用大數(shù)據(jù)分析手段，融合人工智能，能夠進一步提高運維效率、管理效率，提升人民工作生活品質(zhì)，助智慧城市發(fā)展從碎片化走向系統(tǒng)化。

政府需要負責(zé)為這一切美好設(shè)想打好地基。

《實施方案》中明確提出，將支持龍崗區(qū)建設(shè)廣東省大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，為珠江三角洲國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)探索路徑、積累經(jīng)驗。支持寶安區(qū)建設(shè)廣東省政務(wù)數(shù)據(jù)治理試點單位，為全省政務(wù)數(shù)據(jù)治理工作探索經(jīng)驗；

落實粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略，爭取推動深圳更多項目納入粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施等專項實施方案，構(gòu)建全面開放新格局。高水平優(yōu)化提升前海發(fā)展規(guī)劃，推動前海與周邊區(qū)域聯(lián)動發(fā)展；

加快建設(shè)城市大數(shù)據(jù)中心，匯集整合城市運行的全時空、全方位、全要素的大數(shù)據(jù)資源，強化城市數(shù)據(jù)響應(yīng)、匯集和實時分析能力，打造“城市大腦”，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心。

“騰訊有幸參加很多粵港澳大灣區(qū)的討論，我們發(fā)現(xiàn)，灣區(qū)的很多規(guī)劃設(shè)計，已經(jīng)是基于空間基底、基于數(shù)據(jù)在做推演，而且也有很多公司參與進來，我覺得這是一個很好的現(xiàn)象。”萬超表示。

“站在未來思考現(xiàn)在”的深超總，無疑將是深圳未來智慧城市最先完成的一塊拼圖。而深圳，探索的是整個廣東省以及粵港澳大灣區(qū)的智慧化路徑。