望城區(qū)銅官街道彩陶源村村民紛紛主動到確權(quán)登記工作點(diǎn)提交資料。

農(nóng)村宅基地和建設(shè)用地房地一體化確權(quán)登記和頒證工作是保護(hù)農(nóng)民物權(quán)、盤活農(nóng)村資產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，尤其是對于居住在城市近郊的農(nóng)民來說，精準(zhǔn)計算房屋和宅基地面積，明確不動產(chǎn)權(quán)屬人，更是關(guān)乎他們的切身利益。望城區(qū)是長沙地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣區(qū)，涉及拆遷、違建等問題較多，村民對權(quán)籍政策尤為重視。因此，在確權(quán)登記和頒證過程中，最大程度提高精確度至關(guān)重要。

“現(xiàn)在技術(shù)手段先進(jìn)了，受實(shí)惠的還是我們老百姓。”在望城區(qū)銅官街道彩陶源村，當(dāng)?shù)鼐用竦弥r(nóng)村房地一體化確權(quán)登記工作人員進(jìn)村采集宅基地和房屋信息，紛紛主動來到工作點(diǎn)提交權(quán)屬人材料，連在外務(wù)工人員也委托在鄉(xiāng)親友或村干部代為提交。

今年以來，長沙市望城區(qū)在推進(jìn)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記工作中，通過全面開展技術(shù)創(chuàng)新和工作流程創(chuàng)新，走出一條簡單易行、操作性強(qiáng)的農(nóng)村房地一體登記發(fā)證新路子，獲得當(dāng)?shù)剞r(nóng)民紛紛點(diǎn)贊。在群眾的大力支持下，望城區(qū)這項(xiàng)工作也取得飛速進(jìn)展。

依托無人機(jī)航拍和3D建模等最新技術(shù)手段，望城區(qū)在調(diào)查測繪過程中，廣泛利用高分辨傾斜攝影生成的三維模型和車載激光掃描儀形成的3D點(diǎn)云進(jìn)行不動產(chǎn)測量，與傳統(tǒng)的解析法測量相比較，這一測量方式不但更加精確，而且效率也大大提升。

望城區(qū)農(nóng)村房地一體化確權(quán)登記工作人員利用最新技術(shù)手段測繪農(nóng)村宅基地和住房數(shù)據(jù)。

“3D模型與傳統(tǒng)平面航拍底圖相比，最大的優(yōu)點(diǎn)就是360°無死角，不僅能直觀看到房屋的樓層，查看其是否超層或違規(guī)加蓋，還能準(zhǔn)確辨別房屋的類型，弄清農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀，這是以前只憑平面圖分辨房屋屋頂所做不到的。”望城區(qū)房地一體化確權(quán)登記一標(biāo)段現(xiàn)場負(fù)責(zé)人劉雙一介紹，工作人員通過專門開發(fā)的軟件，直接在3D模型上就可以完成房屋面積的測算，并且誤差可以縮小至5厘米以內(nèi)。兩名工作人員一組，每天可以完成50-70宗房屋面積測算及數(shù)據(jù)錄入，相較傳統(tǒng)方式工作效率可以提高3倍以上。

與最新測量技術(shù)相匹配，望城區(qū)在確權(quán)登記中還致力于建設(shè)完整的大數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)自然資源的精細(xì)化和智能化管理。長沙市自然資源和規(guī)劃局望城分局副局長肖新苗介紹，過去不動產(chǎn)登記中大量采用紙質(zhì)化管理，由于技術(shù)等因素限制，農(nóng)村居民房屋登記數(shù)據(jù)往往只有面積等基本數(shù)據(jù)，房屋具體坐落何處、一宅多戶等特殊情形下權(quán)房屋屬劃分等問題得不到有效解決。近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對自然資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃的精細(xì)化和智能化有了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)要求最好的方式就是數(shù)字化管理。

在此次農(nóng)村房地一體化確權(quán)登記中，望城區(qū)通過聯(lián)合專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)開發(fā)工作軟件，基本上實(shí)現(xiàn)“無紙化”操作。工作人員采取實(shí)地調(diào)查方式，將房屋現(xiàn)狀、權(quán)利人信息等基本數(shù)據(jù)錄入軟件，生成初步測量調(diào)查成果，批量導(dǎo)入“多測合一”系統(tǒng)備案后，再與全省不動產(chǎn)登記系統(tǒng)相連通，最后再批量落宗、發(fā)證。

肖新苗表示，通過這一工作方式，再輔以最新測量技術(shù)手段，不僅避免了人工測量可能導(dǎo)致的數(shù)據(jù)誤差，還能將農(nóng)村房屋和宅基地定點(diǎn)到具體坐標(biāo)，在大大加速發(fā)證速度的同時，對今后農(nóng)村耕地保護(hù)、建設(shè)用地管理和盤活農(nóng)村閑置也可以起到重大推動作用。