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美審計(jì)總署:2010年GPS或出現(xiàn)故障

  據(jù)報(bào)道 美國(guó)審計(jì)總署(GAO)發(fā)布最新報(bào)告稱,為機(jī)動(dòng)車、軍隊(duì)提供導(dǎo)航定位服務(wù)的大量GPS衛(wèi)星可能在2010年出現(xiàn)故障,這種情況將對(duì)全球數(shù)百萬(wàn)人產(chǎn)生不同程度的影響。以下為美國(guó)審計(jì)總署(GAO)有關(guān)報(bào)告的摘要全文:

  全球定位系統(tǒng)(GPS)向全世界的用戶提供定位、導(dǎo)航等服務(wù),已成為維護(hù)美國(guó)國(guó)家安全必不可少的組成部分,以及美國(guó)國(guó)內(nèi)和海外諸多公共服務(wù)和商業(yè)應(yīng)用手中的重要工具。美國(guó)免費(fèi)向全球用戶提供GPS數(shù)據(jù)。負(fù)責(zé)GPS相關(guān)設(shè)備采購(gòu)的美國(guó)空軍正在對(duì)GPS系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)。鑒于GPS的重要性、GPS升級(jí)努力及各國(guó)提出的新GPS系統(tǒng)研發(fā)項(xiàng)目,美國(guó)政府要求審計(jì)總署(GAO)對(duì)GPS系統(tǒng)進(jìn)行涉及廣泛的評(píng)估。

  美國(guó)審計(jì)總署明確評(píng)估了以下幾個(gè)方面的情況:1)采購(gòu)GPS衛(wèi)星的情況;2)采購(gòu)用以平衡GPS衛(wèi)星能力所需要的地面控制和用戶設(shè)備的情況;3)評(píng)估保證GPS任務(wù)順利實(shí)施的聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)和其他組織之間的協(xié)調(diào)。為進(jìn)行這次評(píng)估,美國(guó)審計(jì)總署采取了多方面措施,包括評(píng)審和分析項(xiàng)目文件,獨(dú)力對(duì)空軍衛(wèi)星數(shù)據(jù)展開分析,約見重要軍事和民用機(jī)構(gòu)官員面談。

  目前尚不清楚美國(guó)空軍能否及時(shí)地采購(gòu)新衛(wèi)星系統(tǒng),以保證當(dāng)前的GPS服務(wù)不會(huì)中斷。如果不能的話,那么一些軍事行動(dòng)和民用用戶定會(huì)受到影響。近年來(lái),美國(guó)空軍試圖在一定的預(yù)算和時(shí)間內(nèi)成功制造GPS衛(wèi)星;然而,美空軍在此過(guò)程中卻遭遇了多個(gè)重大技術(shù)難題。另外,由于要與不同承包商打交道,項(xiàng)目的開支不斷上升。結(jié)果,當(dāng)前的IIF衛(wèi)星項(xiàng)目投入已經(jīng)超過(guò)約8.7億美元的最初預(yù)算,而該項(xiàng)目第一顆衛(wèi)星的發(fā)射亦已推遲到2009年11月,幾乎比原計(jì)劃晚了三年。

  此外,美空軍正在進(jìn)一步完善新的GPSIIIAp項(xiàng)目,以避免犯下IIF項(xiàng)目的一些錯(cuò)誤,同時(shí)還提出了比IIF項(xiàng)目提前三年發(fā)射新一代GPS衛(wèi)星的目標(biāo)。美國(guó)審計(jì)總署調(diào)查發(fā)現(xiàn),鑒于這一項(xiàng)目起步晚,過(guò)去太空設(shè)備采購(gòu)的趨勢(shì),以及新承包商面臨的挑戰(zhàn)等因素,美空軍的目標(biāo)日期還是很樂(lè)觀的。但是,令人擔(dān)心的是GPS設(shè)備采購(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題,因?yàn)槊绹?guó)審計(jì)總署和其他機(jī)構(gòu)的研究發(fā)現(xiàn)美國(guó)在太空項(xiàng)目上沒(méi)有一個(gè)專門的機(jī)構(gòu),而項(xiàng)目經(jīng)理的頻繁更迭已妨礙到技術(shù)要求、經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定性和資源調(diào)配等方面的努力。

  如果美空軍在開發(fā)GPSIIIA衛(wèi)星問(wèn)題上未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),那么2010年舊衛(wèi)星出現(xiàn)故障的可能性會(huì)增大,GPS衛(wèi)星總數(shù)將會(huì)由此出現(xiàn)不足,難以達(dá)到美國(guó)政府所承諾提供的GPS服務(wù)水平。這種衛(wèi)星能力上的差距會(huì)對(duì)全球GPS用戶產(chǎn)生很大的影響,盡管美空軍和其他機(jī)構(gòu)可以采取措施將這些影響降低到最低程度。除了在采購(gòu)新的GPS衛(wèi)星上面臨風(fēng)險(xiǎn)外,美空軍一直未能完全讓新一代GPS衛(wèi)星系統(tǒng)的采購(gòu)和開發(fā)與地面控制和用戶設(shè)備實(shí)現(xiàn)同步,結(jié)果,軍事用戶遲遲不能全面利用新GPS衛(wèi)星能力。

  領(lǐng)導(dǎo)分散一直是困擾美空軍GPS研發(fā)項(xiàng)目的大問(wèn)題,迄今沒(méi)有一個(gè)專門機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)所有與GPS采購(gòu)和部署相關(guān)努力的同步,地面研發(fā)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)還被挪用至解決太空項(xiàng)目遇到的問(wèn)題。美國(guó)國(guó)防部和其他保證GPS系統(tǒng)服務(wù)于軍方以外群體的機(jī)構(gòu)已采取謹(jǐn)慎措施協(xié)調(diào)各方努力。但是,美國(guó)審計(jì)總署仍在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了在保證民用需要以及在保證GPS與其他新的全球天基定位、導(dǎo)航和定時(shí)系統(tǒng)兼容上面臨的諸多挑戰(zhàn)。

 

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