8月3日，中國衛(wèi)星導航系統(tǒng)管理辦公室主任、北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)新聞發(fā)言人冉承其帶來北斗最新進展的解讀：7月31日，我國向世界宣布北斗三號全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)正式開通，這標志著北斗“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略圓滿完成，北斗邁進全球服務新時代。

北斗已是聯(lián)合國認可的四大全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)之一。冉承其說，北斗相關產(chǎn)品已出口120余個國家和地區(qū)，向億級以上用戶提供服務。10年來，我國衛(wèi)星導航與位置服務產(chǎn)業(yè)總體產(chǎn)值年均增長20%以上，2019年達到3450億元，2020年有望超過4000億元。

全球主要衛(wèi)星導航系統(tǒng)格局

受此影響，該項目相關產(chǎn)業(yè)也再次浮出水面，走進人們的視野。比如，停工近兩年的重慶兩江新區(qū)北斗產(chǎn)業(yè)園項目正等待接盤，該產(chǎn)業(yè)園在2018年曾一度被媒體爆出“爛尾”。如今，隨著重慶兩江新區(qū)的建設加速，以及北斗產(chǎn)業(yè)熱，該產(chǎn)業(yè)園有望迎來新生。

中國北斗相關產(chǎn)值已達3450億元

根據(jù)今年5月發(fā)布的《2020年衛(wèi)星導航與位置服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》顯示，2019年，我國衛(wèi)星導航與位置服務產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到3450億元人民幣。《白皮書》詳細的記載、總結(jié)和分析了2019年1月1日至2019年12月31日期間，衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體狀況。

2019年，我國衛(wèi)星導航與位置服務產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值較2018年增長14.4%。其中：芯片、器件、算法、軟件、導航數(shù)據(jù)、終端設備、基礎設施等在內(nèi)的核心產(chǎn)值為1166億元人民幣，在總產(chǎn)值中占比為33.8%，北斗對核心產(chǎn)值的貢獻率超過80%。

由衛(wèi)星導航衍生帶動形成的關聯(lián)產(chǎn)值達到2284億元，同比增長17.3%。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新興應用領域，自動駕駛、自動泊車、自動物流等北斗融合創(chuàng)新應用發(fā)展較快，經(jīng)濟效益明顯。未來，北斗正在加速進入新基建，與新技術深度融合。

2019年，北斗應用產(chǎn)業(yè)化與國際化合作發(fā)展均取得了新的成就。在交通運輸、農(nóng)林牧魚、電力能源等傳統(tǒng)領域，北斗融合應用不斷深化，規(guī)模持續(xù)擴大，成就顯著。并正在向鐵路運輸、內(nèi)河航運、遠洋航海、航空運輸及交通基礎設施等方面縱深發(fā)展。

北斗芯片性能再上新臺階，支持北斗三號系統(tǒng)信號的28納米芯片已在物聯(lián)網(wǎng)和消費電子領域得到批量應用，22納米雙頻定位芯片已具備市場化應用條件，全頻一體化高精度芯片也進入投產(chǎn)階段。此外，國外主流廠商也紛紛推出支持北斗三號新信號體制的基礎產(chǎn)品。

我國衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值分布趨勢
來源：東灘顧問

民政系統(tǒng)已建成部、省、市（縣）3級平臺，實現(xiàn)6級業(yè)務應用，推廣北斗終端超過4.5萬臺。中國企業(yè)產(chǎn)品已廣銷海外，僅在“一帶一路”沿線的30多個國家和地區(qū)，國產(chǎn)北斗高精度產(chǎn)品的市場年營收已超過億元。

產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況：由于芯片和終端價格仍然保持在較低水平，市場營收趨于穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)鏈上游和中游的產(chǎn)值占比分別為9.92%和45.85%，仍呈下降趨勢，而下游運維服務環(huán)節(jié)成長迅速，產(chǎn)業(yè)鏈下游各環(huán)節(jié)中效益漲幅最快，其產(chǎn)值占比已增長到44.23%。

中科院院士六年前炮轟北斗產(chǎn)業(yè)園泛濫

《白皮書》顯示，截至2019年底，珠三角、京津冀、長三角、華中、西部等五大區(qū)域?qū)崿F(xiàn)衛(wèi)星導航與位置服務產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值2.671億元，在全國總產(chǎn)值中占比77.4%。前述“五大區(qū)域”，基本均擁有較為知名的北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地。

截至2017年年底，業(yè)內(nèi)58家上市公司（含新三板）中有42家都集中在前述五大區(qū)域內(nèi)的城市，占比達到70%。然而，在北京、上海等九大重點城市之外，河北固安、浙江德清，珠三角地區(qū)的惠州、中山，也有北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)或特色小鎮(zhèn)規(guī)劃。

北斗產(chǎn)業(yè)園主導因素分析-龍頭企業(yè)支持為主導
來源：東灘顧問

2013年《國家衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)布，引起一波北斗產(chǎn)業(yè)園的建設熱潮，截止到2017年6月，國內(nèi)已有40余個北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)，分布在全國19個省/市/自治區(qū)，其中已建成并投入運營的僅18家。

北斗產(chǎn)業(yè)園發(fā)展總體呈現(xiàn)“遍地開花，冰火兩重天”的情景。除產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值集中的五大區(qū)域九大城市以外，大量北斗產(chǎn)業(yè)園落地在經(jīng)濟不發(fā)達的省份，一些深入到縣級區(qū)域，投資額動輒上百億元。大部分北斗產(chǎn)業(yè)園最后淪落到“圈地圈錢”的謎團之中。

2014年全國兩會期間，中科院院士楊元喜對北斗衛(wèi)星導航的產(chǎn)業(yè)過熱現(xiàn)象發(fā)表了自己的看法，他說，全國有上千家北斗導航企業(yè)，企業(yè)用北斗的牌子圈地，向政府申請項目和經(jīng)費。楊元喜反復說“看不懂”，“我不理解”。

北斗產(chǎn)業(yè)的全國空間分布
來源：東灘顧問

2017年，國家相關部門展開對全國范圍北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)的深入調(diào)研。至2018年全國兩會后，國家發(fā)展改革委《2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》描述“大力培育新動能”要點時，提及“實施北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展專項行動”。

2017年12月，國家發(fā)展改革委通過前期廣泛調(diào)研以及多輪項目篩選后，確定北京、上海、廣州、南京、武漢、長沙、成都和西安為創(chuàng)建北斗產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)依托城市。前述八座城市，與《白皮書》“五大區(qū)域”的9座重點城市基本一致。

國家發(fā)展改革委辦公廳、工業(yè)和信息化部下達組織實施北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展專項行動的通知明確，依托北京、上海、廣州打造3個產(chǎn)業(yè)鏈完善的綜合類北斗產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，依托南京、武漢、長沙、成都和西安打造5個特色鮮明的專業(yè)特色類北斗產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

八大北斗產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)依托城市

北京

根據(jù)《北京市關于促進北斗技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施方案（2020年-2022年）》，到2022年，北京市北斗導航與位置服務產(chǎn)業(yè)總體產(chǎn)值將超過1000億元，建設1個具有全球影響力的北斗產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

北京市將以亦莊合眾思壯衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心，共同建設具有全球影響力的北斗衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)園，打造成為高水平、國際化、智能化的國家北斗時空產(chǎn)業(yè)核心集聚區(qū)；以順義國家地理信息科技產(chǎn)業(yè)園為基礎，實現(xiàn)北斗在“城市精細管理、城市安全運行、便捷民生服務、高效產(chǎn)業(yè)提升”方面的開放應用，成為國家“北斗+”融合應用生態(tài)圈的核心示范區(qū)。

上海

作為國內(nèi)第一家正式運營服務，也是國內(nèi)技術綜合競爭力最強、產(chǎn)業(yè)鏈最完整、公共服務支撐平臺最完善的北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)，北斗西虹橋基地被業(yè)界稱為“北斗第一園”。運營6年多，園區(qū)交出了不俗的成績單：形成產(chǎn)業(yè)鏈集群創(chuàng)新與集聚發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境，累計集聚近200家導航產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)，并形成完整的北斗導航與位置服務產(chǎn)業(yè)鏈。

目前，園區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)覆蓋北斗導航系統(tǒng)的上中下游，包括天線、芯片、板卡、軟硬件、算法、三維測量、大數(shù)據(jù)應用等全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。同時，園區(qū)企業(yè)綜合經(jīng)濟效益也顯著提升，產(chǎn)值年均增長率超過50%；園區(qū)內(nèi)的華測導航于2017年3月在深交所掛牌上市，多家企業(yè)沖刺創(chuàng)業(yè)板。北斗西虹橋模式已經(jīng)成為專業(yè)化高新技術特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的參考模板。

廣州

廣州衛(wèi)星導航企業(yè)的數(shù)量約占全國的1/5，海格通信、中海達、南方測繪、泰斗微電子、廣州潤芯等一批在國內(nèi)衛(wèi)星導航通信領域保持著技術領先地位的高科技企業(yè)，聚合成北斗產(chǎn)業(yè)“廣州軍團”。

“廣東省北斗衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)(廣州)基地”落戶海格通信。歷經(jīng)數(shù)年發(fā)展，2017年總體產(chǎn)值近100億元。2018年，海格通信從廣東省發(fā)改委獲得國家北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展專項資金支持，成為全國北斗產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)項目中，獲得資金最高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大的一個園區(qū)。

南京

目前，南京市衛(wèi)星導航領域企業(yè)已達300家，在包括北斗導航芯片、元器件、模塊、天線組件、終端設備、軟件研發(fā)、位置運營服務等全產(chǎn)業(yè)鏈上聚集了一批優(yōu)勢企業(yè)，形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)覆蓋面。截至2019年底，南京市北斗衛(wèi)星應用相關產(chǎn)值300億元，上下游產(chǎn)業(yè)鏈帶動產(chǎn)值超過600億元，規(guī)模企業(yè)70家。

南京江北新區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園依托南京市強大的電子信息產(chǎn)業(yè)基礎和軍工高校院所的創(chuàng)新優(yōu)勢，園區(qū)已集聚了200多家北斗衛(wèi)星導航相關企業(yè)，2017年衛(wèi)星應用產(chǎn)值達200億元。2017年底，南京北斗產(chǎn)業(yè)基地成為國家發(fā)改委首批重點支持的八家重點產(chǎn)業(yè)園之一，南京北斗產(chǎn)業(yè)園參與了國家發(fā)改委北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)標準化建設體系指標的制定。

武漢

2018年，國家發(fā)改委批復支持以東湖高新區(qū)為載體，建設武漢北斗特色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。楚天云公司的“北斗精密定位導航授時服務平臺”、六點整北斗公司的“北斗即時判警保聯(lián)動車聯(lián)網(wǎng)智慧系統(tǒng)”、珞珈德毅公司“基于北斗高精度的統(tǒng)一可信時間位置服務基礎設施”、興民智通公司“基于北斗導航系統(tǒng)的新能源汽車運營服務系統(tǒng)”等4個重點項目，總投資超過5.5億元。

2008年，科技部批復東湖高新區(qū)建設國家地球空間信息產(chǎn)業(yè)化基地。2013年，東湖地球空間信息及應用服務創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，被科技部列入全國首批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點之一。在武漢未來科技城，占地255畝的地球空間信息產(chǎn)業(yè)基地，已拔地而起。這里將成為武漢又一重要的“北斗基地”。

長沙

長沙“北斗+”產(chǎn)業(yè)已基本覆蓋空間段（矩陣電子、融創(chuàng)微、邁克森偉、長沙海格）、地面段（跨線橋、星岳天璇、矩陣電子北斗三號地面運控）和用戶段（北云科技等其他企業(yè)），企業(yè)數(shù)量過百，一個以北斗應用為基礎的千億產(chǎn)業(yè)集群正在形成。

長沙目前應用北斗技術進行市場生產(chǎn)的企業(yè)有一百多家。這些企業(yè)主要集中的長沙高新區(qū)，中電軟件園則是大本營。近年來，中電軟件園北斗產(chǎn)業(yè)方面，先后引進和培育了北云科技、矩陣電子、航天電子、珞珈德毅、湖南衛(wèi)導、譜藍科技等一批骨干企業(yè)，建立了北斗衛(wèi)星導航產(chǎn)品2301質(zhì)量檢測中心、北斗（長沙）開放實驗室等平臺，已成為長沙市北斗產(chǎn)業(yè)主要聚集區(qū)。

成都

北斗+產(chǎn)業(yè)園，是金牛區(qū)政府聯(lián)合四川省測繪地理信息局打造的國家級產(chǎn)業(yè)項目，是中國北斗產(chǎn)業(yè)在全國布局的八大地理信息產(chǎn)業(yè)園之一，是西部第一個以北斗+為主題的甲級產(chǎn)業(yè)園。該園區(qū)是中國北斗產(chǎn)業(yè)在西部的全國戰(zhàn)略關鍵項目，是中國最早的國際型地理信息科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與服務基地、國家級地理信息產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

園區(qū)包括4個地塊，分兩期建設，總占地352畝，總建筑面積約70萬平方米，總投資35億元。是集總部辦公、科技研發(fā)、技術服務、企業(yè)孵化及成果轉(zhuǎn)化為一體，匯聚產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能的高新技術產(chǎn)城總部基地。目前園區(qū)已簽約北斗+相關知名企業(yè)及機構(gòu)100余家，涵蓋了地理信息產(chǎn)業(yè)上、中、下游各類企業(yè)。

西安

《西安北斗產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展實施方案》提出，到2020年，培育超過5家年產(chǎn)值10億元以上具有全球影響力的領軍企業(yè)，10家年產(chǎn)值5億元以上的骨干企業(yè)，20家年產(chǎn)值1億元以上的高成長型企業(yè)，形成基地園區(qū)260億北斗產(chǎn)業(yè)規(guī)模集群的發(fā)展目標。