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中央作出重要判斷

中央座談會上,經濟社會領域專家就“十四五”規(guī)劃編制等提出意見和建議。

8月24日,中央開了一個重要座談會。習近平主持會議并發(fā)表重要講話。會議主要是請經濟社會領域專家就“十四五”規(guī)劃編制等提出意見和建議。根據新聞聯(lián)播,出席會議并發(fā)言的專家有9位:

1.北京大學國家發(fā)展研究院名譽院長林毅夫

2.中國經濟體制改革研究會副會長樊綱

3.清華大學公共管理學院院長江小涓

4.中國社會科學院副院長蔡昉

5.國家發(fā)展改革委宏觀經濟研究院院長王昌林

6.清華大學國家金融研究院院長朱民

7.上海交通大學安泰經濟與管理學院特聘教授陸銘

8.中國社會科學院世界經濟與政治研究所所長張宇燕

9.香港中文大學(深圳)全球與當代中國高等研究院院長鄭永年

9位專家從各自專業(yè)領域出發(fā),對“十四五”時期發(fā)展環(huán)境、思路、任務、舉措提出了意見和建議。參會的其他專家提交了書面發(fā)言,習近平同志請有關方面研究吸收。會上,中央作出了重要判斷:

一是對全球形勢的判斷:全球大變局加速變化,國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調整。

二是國內發(fā)展環(huán)境也經歷著深刻變化,我國將進入新發(fā)展階段。

1.“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。

2.我國已進入高質量發(fā)展階段,社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,人民對美好生活的要求不斷提高。

三是要研究新情況、作出新規(guī)劃——要著眼長遠、把握大勢,開門問策、集思廣益。

1.要統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局

2.深刻認識我國社會主要矛盾發(fā)展變化帶來的新特征新要求

3.深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)

4.增強機遇意識和風險意識,準確識變、科學應變、主動求變,勇于開頂風船,善于轉危為機,努力實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

5.新時代改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的豐富實踐是理論和政策研究的“富礦”,我國經濟社會領域理論工作者大有可為。

6.要堅持馬克思主義立場、觀點、方法,堅持從國情出發(fā),充分反映實際情況,透過現(xiàn)象看本質,樹立國際視野,使理論和政策創(chuàng)新充分體現(xiàn)先進性和科學性。

四是要構建新發(fā)展格局——核心是以暢通國民經濟循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這是根據我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來的,是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。新發(fā)展格局決不是封閉的國內循環(huán),而是開放的國內國際雙循環(huán)。

1.要堅持供給側結構性改革這個戰(zhàn)略方向

2.扭住擴大內需這個戰(zhàn)略基點,使生產、分配、流通、消費更多依托國內市場

3.提升供給體系對國內需求的適配性,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。

4.要成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場。

五是明確實現(xiàn)高質量發(fā)展要以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能。

1.實現(xiàn)高質量發(fā)展,必須實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅動的內涵型增長,大力提升自主創(chuàng)新能力,盡快突破關鍵核心技術。

2.要充分發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢,打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn),創(chuàng)造有利于新技術快速大規(guī)模應用和迭代升級的獨特優(yōu)勢,加速科技成果向現(xiàn)實生產力轉化,提升產業(yè)鏈水平。

3.要發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用,使企業(yè)成為創(chuàng)新要素集成、科技成果轉化的生力軍。

4.要大力培養(yǎng)和引進國際一流人才和科研團隊,加大科研單位改革力度,最大限度調動科研人員的積極性。要堅持開放創(chuàng)新,加強國際科技交流合作。

六是改革面臨新的任務,要以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力。

1.必須拿出更大的勇氣、更多的舉措破除深層次體制機制障礙,堅持和完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

2.要守正創(chuàng)新、開拓創(chuàng)新,大膽探索自己未來發(fā)展之路。

3.要堅持和完善社會主義基本經濟制度,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,營造長期穩(wěn)定可預期的制度環(huán)境。

4.要加強產權和知識產權保護,建設高標準市場體系,完善公平競爭制度,激發(fā)市場主體發(fā)展活力,使一切有利于社會生產力發(fā)展的力量源泉充分涌流。

七是再次重申對外開放是基本國策,這是因為我國經濟持續(xù)快速發(fā)展的一個重要動力是對外開放。

1.要以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢。國際經濟聯(lián)通和交往仍是世界經濟發(fā)展的客觀要求。

2.要全面提高對外開放水平,建設更高水平開放型經濟新體制,形成國際合作和競爭新優(yōu)勢。

3.要積極參與全球經濟治理體系改革,推動完善更加公平合理的國際經濟治理體系。

八是共建共治共享提到新高度
1.要以共建共治共享拓展社會發(fā)展新局面。要實現(xiàn)更加充分、更高質量的就業(yè),健全全覆蓋、可持續(xù)的社保體系,強化公共衛(wèi)生和疾控體系,促進人口長期均衡發(fā)展,加強社會治理,化解社會矛盾,維護社會穩(wěn)定。
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2.要完善共建共治共享的社會治理制度,加強和創(chuàng)新基層社會治理,更加注重維護社會公平正義,促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。

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