湖南地質(zhì)院四大局財(cái)政撥款21億、經(jīng)營(yíng)收入僅9億，地勘單位企業(yè)化改革任重道遠(yuǎn)湖南地勘系統(tǒng)改革因其大動(dòng)作而廣受關(guān)注,四大局一夜之間并為湖南省地質(zhì)院?，F(xiàn)有信息表明,湖南地勘改革不會(huì)采取一刀切企業(yè)化改革,而是采用事企分離的模式。

前兩日，湖南省地質(zhì)院公布了原四大局2019年部門(mén)決算,從財(cái)務(wù)角度我們可以看出為何湖南地勘系統(tǒng)無(wú)法整體轉(zhuǎn)企,進(jìn)而我們也可以管窺全國(guó)地勘系統(tǒng)企業(yè)化為何阻力重重。

整體來(lái)看，2019年湖南省地質(zhì)院四大局全年收入合計(jì)約30.2億元。總體支出27億元,四大局年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余3.3 億元,約占全年總收入的10%。可以看出,在當(dāng)前情況下湖南地勘事業(yè)單位日子過(guò)的還不錯(cuò)。

然而，當(dāng)我們把收入進(jìn)行拆分，就發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。30億收入中，其中約21億元來(lái)自于一般性財(cái)政撥款，經(jīng)營(yíng)收入僅9億元，經(jīng)營(yíng)收入僅占總收入的30%。

設(shè)想湖南地礦系統(tǒng)如果整體轉(zhuǎn)企，財(cái)政撥款一夜之間取消，將面臨嚴(yán)重入不敷出的局面。9億元的經(jīng)營(yíng)收入是如何也不能滿(mǎn)足27億元的支出的。那么，如何降低支出？降薪還是裁員？一切都不好說(shuō)。

所幸，我們看到湖南地勘單位采取事企分離的模式，相信在進(jìn)行事企分離的過(guò)程中或按照經(jīng)營(yíng)收入的多寡進(jìn)行事企人員安置。但可以想象的是，如果企業(yè)人員過(guò)多，事業(yè)部分的人均經(jīng)費(fèi)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)企業(yè)部分。這也是地勘改革面臨重重阻力的重要原因之一。

推而廣之，全國(guó)的情況是否也是如此呢？留給讀者自己思考

從四大局經(jīng)營(yíng)收入的總量對(duì)比看，地礦局以4.5億元為四大局中最佳，與全國(guó)地礦局在地勘系統(tǒng)中規(guī)模大和相對(duì)強(qiáng)勢(shì)的特點(diǎn)類(lèi)似；從經(jīng)營(yíng)收入占全年支出的比重上看，煤田地質(zhì)局經(jīng)營(yíng)收入占比53%即位列最佳；核工業(yè)地質(zhì)局全年經(jīng)營(yíng)收入僅為0.6億元，占全年支出的比重為12%。經(jīng)營(yíng)收入的比重偏低是四大局普遍存在的問(wèn)題。

2019年地質(zhì)院四大局支出欄目中占比最大的為資源勘探信息支出和自然資源海洋氣象支出，這兩大項(xiàng)支出合計(jì)約23億元，占到地質(zhì)院全年支出的85%?？梢钥闯觯^大部分支出用在了主業(yè)之上，地勘單位在自己擅長(zhǎng)的領(lǐng)域?yàn)閲?guó)計(jì)民生繼續(xù)做出貢獻(xiàn)。

四大局收入支出決算如下：

收入支出決算總表

部門(mén)：湖南省煤田地質(zhì)局    公開(kāi)01表    單位：萬(wàn)元