2020年7月31日，深圳市智慧市場監(jiān)管平臺建設(shè)項目公告發(fā)布，預(yù)算金額 182555000.00 元。

中標(biāo)結(jié)果

2020年9月14日中標(biāo)（成交）結(jié)果公示發(fā)布，平安國際智慧城市科技股份有限公司 18006.67 萬元中標(biāo)。

投標(biāo)供應(yīng)商名稱及報價：

項目建設(shè)背景

（1）順應(yīng)國家改革要求，深圳不斷推進(jìn)市場監(jiān)管大部制改革

2018年3月，第十三屆全國人民代表大會第一次會議審議通過國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案（以下簡稱“機(jī)構(gòu)改革方案”），國家市場監(jiān)督管理總局由此組建。

機(jī)構(gòu)改革方案整合了多部門的職責(zé)，將國家工商行政管理總局的職責(zé)，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的職責(zé)，國家食品藥品監(jiān)督管理總局的職責(zé)，國家發(fā)展和改革委員會的價格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法職責(zé)，商務(wù)部的經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法以及國務(wù)院反壟斷委員會辦公室等職責(zé)整合，組建國家市場監(jiān)督管理總局，作為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。同時，組建國家藥品監(jiān)督管理局，由國家市場監(jiān)督管理總局管理。

國家市場監(jiān)督管理總局主要職責(zé)包括：負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理，統(tǒng)一登記市場主體并建立信息公示和共享機(jī)制，組織市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作，承擔(dān)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法，規(guī)范和維護(hù)市場秩序，組織實施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，統(tǒng)一管理計量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可工作等。同時，管理國家藥品監(jiān)督管理局、國家知識產(chǎn)權(quán)局兩個國家局。

2018年4月10日，國家市場監(jiān)督管理總局正式掛牌，機(jī)構(gòu)設(shè)置更加符合實際、科學(xué)合理、更有效率，為全面貫徹落實黨的十九大部署的各項任務(wù)提供組織保障。

（2）貫徹落實食品安全戰(zhàn)略要求，助力推進(jìn)實施深圳市食品安全戰(zhàn)略

2015年1月6日，深圳市長主持召開2015年市政府12項民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，會議原則同意市發(fā)展改革委提出的12項重大民生工程工作方案，深圳市市場監(jiān)督局牽頭的食品藥品安全重大民生工程總體實施方案也獲市政府常務(wù)會議審議通過。“食品藥品安全工程”是深圳市“十二大民生工程”之一，具體包括食品安全風(fēng)險防控和監(jiān)管能力提升工程、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全保障工程和社區(qū)藥品安全服務(wù)網(wǎng)建設(shè)工程共3大工程15個子工程。

2017年國務(wù)院發(fā)布《“十三五”國家食品安全規(guī)劃》，要求各級政府堅持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，提出落實“四個最嚴(yán)”要求、全面實施食品安全戰(zhàn)略，著力推進(jìn)監(jiān)管體制機(jī)制改革創(chuàng)新和依法治理，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，推動食品安全現(xiàn)代化治理體系建設(shè)。

2018年4月，深圳市政府正式通過《深圳市實施食品安全戰(zhàn)略，建立供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系，打造市民滿意的食品安全城市工作方案》（以下簡稱為《食品安全戰(zhàn)略工程》）和《深圳市“陽光智慧”餐飲工程工作方案》，要求在2020年底前實施完成十三大工程、60個項目（內(nèi)容見下表），其中有7大工程16個項目需要信息化支撐落地。

2018年12月，按照深圳市發(fā)展改革委意見要求，市市場監(jiān)管局將所承接的《食品安全戰(zhàn)略工程方案》中的相關(guān)信息化項目（7大工程、16個項目）與民生工程中食品安全相關(guān)信息化建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行合并，以“智慧食品安全監(jiān)管平臺”的名稱進(jìn)行申報。

2019年1月，深圳市六屆人大常委會第二十九次會議聽取并審議了《深圳市人民政府關(guān)于食品安全工作情況的報告》時。常委會提出五點意見和建議：一是大力推進(jìn)供深農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)；二是推進(jìn)建立供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系；三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐的監(jiān)管；四是推進(jìn)食品安全信息公開透明；五是加大食品安全科普宣傳力度等，這些意見要求均屬本項目提供信息化支撐。

（3）新型智慧城市、數(shù)字政府等戰(zhàn)略推進(jìn)落實全面加速

黨的十九大報告提出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會的發(fā)展戰(zhàn)略。2017年12月8日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時指出，要建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和社會治理的機(jī)制，推進(jìn)政府管理和社會治理模式創(chuàng)新，實現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。要以推行電子政務(wù)、建設(shè)智慧城市等為抓手，以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，推動技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，打通信息壁壘，形成覆蓋全國、統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一接入的數(shù)據(jù)共享大平臺，構(gòu)建全國信息資源共享體系，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。同時強(qiáng)調(diào)，要推動實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合和開放共享，保障數(shù)據(jù)安全，加快建設(shè)數(shù)字中國，更好服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活改善。

廣東省提出建設(shè)“數(shù)字廣東”，旨在通過云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能和移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)給人民群眾、企業(yè)法人提供便捷的政務(wù)服務(wù)。2018年3月21日，廣東省政府印發(fā)《廣東“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作》推進(jìn)方案，明確信息技術(shù)機(jī)構(gòu)改革、政務(wù)信息化建設(shè)體制改革、頂層設(shè)計、政務(wù)系統(tǒng)整合共享等工作任務(wù)，要求通過云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能和移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)給人民群眾、企業(yè)法人提供便捷的政務(wù)服務(wù)。

深圳早在《深圳市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》中專門提出“加快建設(shè)智慧深圳”，制定了中長期發(fā)展規(guī)劃《智慧深圳規(guī)劃綱要（2011-2020年）》。2018年4月3日，陳如桂市長在全市智慧城市暨數(shù)字政府建設(shè)工作會議上提出到2020年實現(xiàn)“六個一”建設(shè)目標(biāo)：“一圖全面感知、一鍵可知全局、一站創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、一號走遍深圳、一體運(yùn)行聯(lián)動、一屏智享生活”，建成國家新型智慧城市標(biāo)桿市，達(dá)到世界一流水平。

深圳市按照省委省政府關(guān)于在深圳開展“數(shù)字政府”綜合改革試點的要求，結(jié)合深圳新型智慧城市建設(shè)工作，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向并重、管理和服務(wù)并舉、政府和企業(yè)并行，以便民、利民、惠民為主線，以優(yōu)化政府職能、管理、服務(wù)為重點，以數(shù)據(jù)資源共建、共享、共用為突破口，打造一流的“數(shù)字政府”，到2020年全面實現(xiàn)“信息基礎(chǔ)設(shè)施一體化”、“數(shù)據(jù)資源共享一體化”、“政府治理一體化”和“政務(wù)服務(wù)一體化”，全面提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為深圳率先建設(shè)社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)，努力在新時代走在最前列、在新征程勇當(dāng)尖兵提供更有力的信息化支撐。

市智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)既是市市場監(jiān)管局信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)和依據(jù)，也對市市場監(jiān)管局信息化建設(shè)提出了具體明確的任務(wù)要求，包括推動電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)集約化、推動政務(wù)信息資源一體化、推動政務(wù)服務(wù)智能化等。市市場監(jiān)管局智慧市場監(jiān)管平臺將深入緊密圍繞新型智慧城市“六個一”發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)要求，穩(wěn)步落實數(shù)字政府建設(shè)重要任務(wù)，搭建承載全局業(yè)務(wù)的信息化項目統(tǒng)一載體。

總而言之，本項目建設(shè)一是深圳市食品安全戰(zhàn)略需要；二是市市場監(jiān)管局大部制改革內(nèi)在需要。三是深圳市智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)的需要，建設(shè)智慧化一體化監(jiān)管平臺。

項目建設(shè)目標(biāo)

（1）總體目標(biāo)

以高效支撐市場監(jiān)管工作水平為主線，以提升市民食品安全滿意度為宗旨，全面加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新型技術(shù)在市場監(jiān)管工作中的應(yīng)用，在全市新型智慧城市和“數(shù)字政府”建設(shè)的統(tǒng)一框架下，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量打造智慧市場監(jiān)管平臺，打造“三網(wǎng)協(xié)同為核心的智能監(jiān)管”和“從農(nóng)田到餐桌全鏈條追溯、陽光餐飲公示等的食品安全治理體系”，提供“一碼通辦的便捷服務(wù)”及“多終端便捷式辦公”，通過“多維分析輔助決策”實現(xiàn)“一體運(yùn)行聯(lián)動的指揮調(diào)度”，食品安全保障不斷增強(qiáng)，市場營商環(huán)境不斷優(yōu)化，市場監(jiān)管能力日益提升，助力將深圳打造成為國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流、市民滿意的示范城市，并為打造社會主義先行示范區(qū)提供有力支撐。

（2）具體目標(biāo)

①建立“以全覆蓋巡查發(fā)現(xiàn)問題、以檢測精準(zhǔn)確定問題、以執(zhí)法嚴(yán)懲解決問題”的三網(wǎng)協(xié)同智能監(jiān)管體系。

建設(shè)多方協(xié)同的巡查體系，打造智能管控的巡查網(wǎng)?；谑芯帧⑤爡^(qū)局、監(jiān)管所、街道、社區(qū)和第三方的監(jiān)管資源，實現(xiàn)外來任務(wù)、法定任務(wù)、風(fēng)險任務(wù)等多渠道巡查任務(wù)匯聚，開展分撥推送，并引入智能化手段對巡查軌跡、過程進(jìn)行賦能和監(jiān)督管控，支持巡查對象精細(xì)化監(jiān)管。建設(shè)統(tǒng)一閉環(huán)的檢測體系，打造全品覆蓋的檢測網(wǎng)。支撐局內(nèi)以食品為主，保健品、食用農(nóng)產(chǎn)品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備、產(chǎn)商品為輔的共八大品類抽檢監(jiān)測工作，實現(xiàn)計劃、抽樣、接樣、檢驗、核查、處置、公示的閉環(huán)監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管抽檢業(yè)務(wù)全覆蓋。建設(shè)公開透明的執(zhí)法體系，打造統(tǒng)一管控的執(zhí)法網(wǎng)。通過對實時查詢和案件線索的線上處置，對執(zhí)法程序和時限風(fēng)險的全程防控，對執(zhí)法結(jié)果和執(zhí)法過程的的監(jiān)督，實現(xiàn)對執(zhí)法案件從案源、立案、辦案、執(zhí)行、結(jié)案、統(tǒng)計的全流程管理。通過三網(wǎng)協(xié)同的立體監(jiān)管體系，“三網(wǎng)”整合全局巡查、檢測和執(zhí)法各項業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)彼此在業(yè)務(wù)開展過程中的協(xié)同聯(lián)動與數(shù)據(jù)共享，以全覆蓋巡查發(fā)現(xiàn)問題，以檢測精準(zhǔn)確定問題，以執(zhí)法嚴(yán)懲解決問題，實現(xiàn)“第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間分撥、第一時間檢測、第一時間處理”。

實施科技引領(lǐng)策略，以技術(shù)運(yùn)用促進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和監(jiān)管方式的創(chuàng)新。針對監(jiān)管力量不足等影響市場監(jiān)管效能的制約因素，以及新技術(shù)、新業(yè)態(tài)帶來的新問題、新風(fēng)險、新要求（如虛假登記、職業(yè)索償人、網(wǎng)絡(luò)違法等監(jiān)管新難題；放管服、秒批、不見面審批等創(chuàng)新業(yè)務(wù)要求），持續(xù)引入大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)手段與業(yè)務(wù)的融合與運(yùn)用，不斷提升市場監(jiān)管水平和效率，創(chuàng)新變革和轉(zhuǎn)變優(yōu)化監(jiān)管方式，落實“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”要求。

②建立食品安全的全鏈條治理、技術(shù)創(chuàng)新、陽光公示和社會共治體系，打造市民滿意的食品安全城市。

一是構(gòu)建食用農(nóng)產(chǎn)品、預(yù)包裝食品、供深食品“從農(nóng)田到餐桌”的追溯監(jiān)管全鏈條治理體系，探索對標(biāo)香港等先進(jìn)標(biāo)桿，以源頭管控為重點，形成基地（種植和養(yǎng)殖）、倉儲運(yùn)輸、批發(fā)、零售、消費(fèi)（餐桌）的食品追溯全鏈條數(shù)據(jù)的采集、迭代賦碼和監(jiān)管，并在全鏈條數(shù)據(jù)完善監(jiān)管追溯聯(lián)動機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險和問題，及時處理。二是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的技術(shù)創(chuàng)新，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險、食品企業(yè)及高管、食品網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險等，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險因子數(shù)據(jù)收集，完善風(fēng)險分析模型，提升風(fēng)險研判和預(yù)測的精準(zhǔn)度，提升食品安全監(jiān)管和檢測的科技化、信息化和智能化水平。三是順應(yīng)市民對食品安全的透明化信息需求，探索食品安全公眾服務(wù)的方式和內(nèi)容創(chuàng)新，實施陽光公示，將市民關(guān)心、關(guān)注的食品安全監(jiān)督檢查、抽樣、違法行為、辦事指南、食品標(biāo)準(zhǔn)要求、追溯全鏈條以及餐企后廚、校園食堂、網(wǎng)絡(luò)訂餐等重點領(lǐng)域的后廚監(jiān)控、加工過程等信息，通過移動端、顯示屏、二維碼等方式及時公開。四是建立監(jiān)管者、經(jīng)營者、消費(fèi)者、食品從業(yè)人員監(jiān)督、溝通、評價、學(xué)習(xí)的共治平臺，為經(jīng)營者提供自我整改、監(jiān)管自查服務(wù)，為消費(fèi)者提供咨詢舉報、社會評價服務(wù)，為食品從業(yè)人員提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試認(rèn)證服務(wù)，全面提升企業(yè)的主體責(zé)任意識、消費(fèi)者的主動參與積極性和從業(yè)人員的專業(yè)技能水平，助力形成良好互動的社會共治格局。

③建設(shè)統(tǒng)一公眾服務(wù)門戶，以一碼通辦為載體提升營商環(huán)境

集成市市場監(jiān)管局官網(wǎng)和移動端功能，構(gòu)建對外服務(wù)的統(tǒng)一出口。通過為社會公眾、消費(fèi)者、餐飲主體提供統(tǒng)一的服務(wù)界面，解決過往外部訪問者獲取食安信息渠道不便捷問題，實現(xiàn)局內(nèi)對外方式的統(tǒng)一。完善登記許可事項全流程管理應(yīng)用，深入推進(jìn)“放管服”改革。依托市市場監(jiān)管局提出的優(yōu)化營商環(huán)境41項措施，通過登記許可業(yè)務(wù)的智能化升級改造，提升登記注冊的用戶體驗和辦事效率，實現(xiàn)多項事項的移動化、秒批服務(wù)以及“不見面審批”中總事項90%的不見面辦理，進(jìn)一步完善行政審批事項全程線上辦理。

④構(gòu)建全流程、全方位政務(wù)管理應(yīng)用，打造以多終端便捷式為抓手的辦公方式

基于人、財、物、事等維度，打造人事管理、財務(wù)系統(tǒng)、固定資產(chǎn)、公文辦理、督察督辦等維度全方位的政務(wù)管理應(yīng)用，結(jié)合OCR圖文識別、語音識別等新技術(shù)手段，構(gòu)建全流程線上化政務(wù)事項模塊，實現(xiàn)市局-區(qū)局-監(jiān)管所三級的政務(wù)事項協(xié)同處理和監(jiān)管業(yè)務(wù)查詢?；赑C端政務(wù)應(yīng)用，加快推動移動端辦公方式，為外出執(zhí)法人員、辦事人員、監(jiān)管人員等提供全方位、可實時、便攜式的辦公新手段。

⑤構(gòu)建市場監(jiān)管的大數(shù)據(jù)管理體系，提供以多維分析為依據(jù)的輔助決策

完善信息資源歸集整合，形成完整的信息資源目錄。統(tǒng)籌市場監(jiān)管內(nèi)外數(shù)據(jù)歸集，梳理現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源關(guān)聯(lián)關(guān)系，按照登記許可、市場監(jiān)管、消保維權(quán)、執(zhí)法辦案等類別劃分，形成全局的信息資源目錄。建立健全數(shù)據(jù)治理體系，提高數(shù)據(jù)資源管控能力。健全數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一建模、元數(shù)據(jù)管理、主數(shù)據(jù)管理，完善數(shù)據(jù)的資產(chǎn)管理，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量稽核，提升對數(shù)據(jù)資源的全流程質(zhì)量管理。建設(shè)市場監(jiān)管信息資源庫，推動市場監(jiān)管信息資源內(nèi)外開放共享。以商事主體為軸線，關(guān)聯(lián)整合監(jiān)管事件、執(zhí)法案件、檢驗檢測等數(shù)據(jù)，構(gòu)建信息資源庫，加強(qiáng)與市政務(wù)信息資源共享平臺互聯(lián)，推動市場監(jiān)管資源內(nèi)外開放共享。加強(qiáng)市場監(jiān)管層面專題應(yīng)用分析，提供科學(xué)的輔助決策。通過時間序列分析、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)模型，對食品安全、商事主體、執(zhí)法辦案等專題開展分析，實現(xiàn)對市場監(jiān)管現(xiàn)有業(yè)務(wù)和發(fā)展趨勢判斷，為監(jiān)管人員開展食品監(jiān)管提供輔助依據(jù)。

⑥建立市區(qū)所三級一體化指揮中心，以一體運(yùn)行聯(lián)動為支撐的指揮調(diào)度

建設(shè)覆蓋全局的“1+11+N+78”的市、區(qū)、所三級智能指揮中心，打造市市場監(jiān)管局研判、調(diào)度、分派、應(yīng)急的指揮樞紐，實現(xiàn)全局三級體系下監(jiān)管、檢測、執(zhí)法全流程線上可視化指揮調(diào)度、監(jiān)管聯(lián)動、過程記錄存檔智能分析。通過構(gòu)建異常分析模型、風(fēng)險模型、輿情分析模型等多場景模型，加強(qiáng)市場監(jiān)管風(fēng)險挖掘、先期處置、突發(fā)應(yīng)急的事前事中事后全過程管理，形成市局-區(qū)局-監(jiān)管所一體聯(lián)動的指揮調(diào)度體系。

項目建設(shè)原則

（1）統(tǒng)籌規(guī)劃、一體建設(shè)

充分考慮一體化設(shè)計和建設(shè)原則，助力新型智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)高效、快速發(fā)展，緊密圍繞深圳市《新型智慧城市建設(shè)總體方案》和《深圳市“數(shù)字政府”綜合改革試點實施方案》的建設(shè)要求，結(jié)合智慧市場監(jiān)管平臺一體化建設(shè)框架，切實考慮本單位應(yīng)用系統(tǒng)間以及與外部單位應(yīng)用系統(tǒng)間的邊界界定和對接關(guān)系，充分整合，協(xié)同貫通。

（2）整合利用、集約建設(shè)

積極響應(yīng)市政府對項目建設(shè)集約化要求，加強(qiáng)與市政府服務(wù)數(shù)據(jù)管理局及相關(guān)單位的溝通，充分利用市政務(wù)云平臺、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、公共支撐平臺等市電子政務(wù)公共資源，提高現(xiàn)有資源的利用效率，進(jìn)一步彰顯政府資產(chǎn)管理利用能力，樹立政府集約化建設(shè)形象。

（3）監(jiān)管賦能、服務(wù)為本

引入人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等先進(jìn)技術(shù)手段，全面整合信息資源，打破業(yè)務(wù)系統(tǒng)壁壘，打通部門數(shù)據(jù)孤島，暢通共享渠道，推動“以業(yè)務(wù)處室為中心”向“以服務(wù)管理對象為中心”轉(zhuǎn)變，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，提高監(jiān)管執(zhí)行效能，提升監(jiān)管智慧化水平。

充分體現(xiàn)“服務(wù)公眾”的理念，以提高人民群眾的獲得感為智慧市場監(jiān)管建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)“一號走遍深圳”，市民企業(yè)“零跑動”線上辦理各項業(yè)務(wù)；信息公開雙向流通，推動政企民交流互通、社會監(jiān)督全民共治，從而優(yōu)化營商環(huán)境，當(dāng)好“放管服”改革的先行者。

（4）數(shù)據(jù)驅(qū)動、價值挖掘

加強(qiáng)與市大數(shù)據(jù)中心平臺的有效銜接，全面整合各處室信息資源，打破業(yè)務(wù)系統(tǒng)壁壘，打通部門數(shù)據(jù)孤島，有序推動監(jiān)管數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)融合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的無條件歸集、按需求共享、有選擇開放。

建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)整合、清洗、治理的數(shù)據(jù)全生命周期管理體系，為數(shù)據(jù)挖掘和價值驅(qū)動提供堅實基礎(chǔ)。引入機(jī)器學(xué)習(xí)、知識圖譜等新興技術(shù)，構(gòu)建以模型、算法驅(qū)動的智能數(shù)據(jù)應(yīng)用價值體系，實現(xiàn)基于動態(tài)立體數(shù)據(jù)結(jié)果的精準(zhǔn)分析預(yù)警決策。

（5）安全可靠、運(yùn)維規(guī)范

充分利用政務(wù)云已有的安全保障服務(wù)，堅持?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)一管理原則，實行最嚴(yán)格的信息資源保護(hù)制度，推動系統(tǒng)建設(shè)和安全保障同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行，打造安全、自主、可控的信息安全體系。規(guī)范IT運(yùn)維流程及規(guī)范，加強(qiáng)運(yùn)維技術(shù)手段應(yīng)用，實現(xiàn)“全面監(jiān)控管理、實現(xiàn)智能運(yùn)維、強(qiáng)力保障全局、體現(xiàn)運(yùn)維價值”。

本方案所購置的軟硬件產(chǎn)品、使用的核心關(guān)鍵技術(shù)均遵循安全可靠原則，優(yōu)先選用自主可控的國產(chǎn)產(chǎn)品，如網(wǎng)絡(luò)及安全相關(guān)設(shè)備、達(dá)夢數(shù)據(jù)庫等，充分保障安全。

項目建設(shè)規(guī)模

本次平臺建設(shè)供深圳市市場監(jiān)督管理局27個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、3個直屬單位、11個事業(yè)單位、11個轄區(qū)局、78個監(jiān)管所、1個掛靠單位，超過6000工作人員使用；服務(wù)于全市相關(guān)超過320萬家企業(yè)、個體戶、小攤販、小作坊和超過100萬食品相關(guān)從業(yè)人員；為超過2000萬市民消費(fèi)者提供訪問、查詢、宣教、事項辦理、評價反饋等服務(wù)。

項目建設(shè)內(nèi)容

智慧市場監(jiān)管平臺根據(jù)深圳市《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)食品安全監(jiān)督條例》、《深圳市實施食品安全戰(zhàn)略，建立供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系，打造市民滿意的食品安全城市工作方案》和民生工程等相關(guān)工作內(nèi)容和要求，結(jié)合市場監(jiān)管的業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)、安全、運(yùn)維需求分析和智慧市場監(jiān)管總體建設(shè)方案，圍繞食品安全業(yè)務(wù)，并根據(jù)業(yè)務(wù)相似性和一體化要求對市市場監(jiān)管局核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)需求進(jìn)行了業(yè)務(wù)范圍的補(bǔ)充和拓展，打造一個惠及全局全市的智慧市場監(jiān)管平臺，建設(shè)內(nèi)容包括：24個業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)（分屬在智能指揮中心、智慧政務(wù)、智慧服務(wù)、智慧監(jiān)管、智慧應(yīng)用5大板塊）、應(yīng)用支撐服務(wù)、數(shù)據(jù)中心和支撐體系（網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全體系、IT運(yùn)維保障）。