10月10日，國新辦舉行《關于加強全民健身場地設施建設發(fā)展群眾體育的意見》（以下簡稱《意見》）國務院政策例行吹風會。自然資源部自然資源開發(fā)利用司負責人劉彥在回答記者提問時介紹，《意見》明確提出要增加健身設施的有效供給，補齊群眾身邊健身設施不足的短板，從四方面給出了比較具體的用地支持政策：一是盤活城市空閑土地；二是用好城市公益性建設用地；三是支持以租賃方式供地；四是倡導復合用地模式。

劉彥指出，這四方面用地支持政策，主要從兩方面考慮。

一是降低用地門檻。《意見》提到利用城市空閑土地建設全民健身設施的，可以依據(jù)臨時建設的辦法來管理。在不妨礙安全的前提下，利用河道、湖泊、灘地建健身步道。在鼓勵復合利用方面，可以與具備相容性用途的土地產(chǎn)權人達成協(xié)議的方式用地等。

二是降低用地成本，提高用地效率?！兑庖姟诽岬街С肿赓U方式供地，可以先租后讓，達到約定的年限使用條件以后可辦理協(xié)議出讓手續(xù)，不用再辦理招拍掛手續(xù)；依法應該以招拍掛方式供應的經(jīng)營性健身設施用地。如果用先租后讓的方式，可能在租賃這個環(huán)節(jié)就走招拍掛。

劉彥表示，通過四方面的用地政策，可以比較有效地支撐和推動解決健身設施有效供給不足的問題，從而補齊短板。下一步，自然資源部將從四方面推動《意見》的貫徹落實：一是指導地方各級自然資源管理部門貫徹好《意見》，把四個方面的用地具體政策切實落實。二是配合體育主管部門做好城市空閑地、邊角地等的調(diào)查摸底，以及補短板五年行動計劃編制等工作。三是在市縣國土空間規(guī)劃編制工作中，把體育場地設施的布局和總體要求以及相關指標進一步明確的提出來，并通過詳細規(guī)劃落地，同時和體育設施建設相關的專項規(guī)劃做好銜接。四是落實“放管服”改革要求，結合土地審批管理方式改革，在守住生態(tài)紅線、永久基本農(nóng)田和節(jié)約集約用地底線的基礎上，進一步簡化程序、提高效率。