隨著衛(wèi)星在行業(yè)應(yīng)用中的不斷深化，“天空地一體化”的衛(wèi)星綜合應(yīng)用解決方案成為行業(yè)衛(wèi)星應(yīng)用的主流模式。本文通過(guò)對(duì)衛(wèi)星綜合應(yīng)用的概念進(jìn)行界定，對(duì)衛(wèi)星綜合應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，結(jié)合行業(yè)應(yīng)用趨勢(shì)對(duì)“十四五”期間我國(guó)衛(wèi)星綜合應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行展望。

01 衛(wèi)星綜合應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的概念及范疇

衛(wèi)星綜合應(yīng)用一般指針對(duì)某區(qū)域或行業(yè)，綜合應(yīng)用衛(wèi)星通信、導(dǎo)航、遙感中的兩種或兩種以上技術(shù)手段和天基信息資源，或通過(guò)衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)與無(wú)人機(jī)、地理信息系統(tǒng)及新一代信息技術(shù)高度融合和綜合應(yīng)用，為區(qū)域和行業(yè)用戶提供“天空地一體化”系統(tǒng)解決方案。

我國(guó)衛(wèi)星綜合應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈涉及多個(gè)行業(yè)，各行業(yè)情況差異較大，大致可分為設(shè)備制造、系統(tǒng)集成、運(yùn)營(yíng)服務(wù)三個(gè)環(huán)節(jié)，分屬上、中、下游業(yè)務(wù)。上游設(shè)備制造主要包括通用軟硬件平臺(tái)、行業(yè)專用軟件、行業(yè)特色終端產(chǎn)品等制造業(yè)務(wù)；中游為系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)；下游為運(yùn)營(yíng)服務(wù)，主要包括通導(dǎo)遙基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)服務(wù)和面向行業(yè)的應(yīng)用服務(wù)。

02 衛(wèi)星綜合應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1. 全球衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)總體情況

2019年全球航天產(chǎn)業(yè)規(guī)模為3660億美元，較上年增長(zhǎng)1.7%。其中衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)總收入2710億美元，衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)總收入占全球航天產(chǎn)業(yè)規(guī)模的74%。2007-2019年，全球衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)總體上趨緩，增長(zhǎng)率保持在3%左右，2019年微降2%，基本與2018年持平。

2007-2019年，我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，保持兩位數(shù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，遠(yuǎn)高于全球市場(chǎng)增速和國(guó)內(nèi)GDP增速，顯示出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。據(jù)智研咨詢?cè)谥袊?guó)產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布的數(shù)據(jù)，2019年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)約4150億元，其中衛(wèi)星導(dǎo)航和位置服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模約3450億元。據(jù)2018年發(fā)布的《<中國(guó)制造2025>重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新綠皮書—技術(shù)路線圖(2017)》，預(yù)計(jì)我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)規(guī)模2020年將達(dá)到5000億元，2025年近1萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)2020-2025年平均增長(zhǎng)率為14.87%。2008-2019年我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展情況如下圖所示。

▲  2008-2019 年中國(guó)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)規(guī)模

2. 我國(guó)衛(wèi)星綜合應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體情況

我國(guó)衛(wèi)星綜合應(yīng)用在“十三五”期間得到國(guó)家充分重視，國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃和行業(yè)政策都對(duì)衛(wèi)星綜合應(yīng)用的發(fā)展進(jìn)行大力扶持，隨著天基資源的完善，衛(wèi)星綜合應(yīng)用產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期。

（1）國(guó)家戰(zhàn)略和行業(yè)政策大力扶持

“十三五”以來(lái)，國(guó)務(wù)院、各部委及地方政府陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)政策，指導(dǎo)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中，2016年11月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)做大做強(qiáng)我國(guó)衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)作出全面細(xì)致的戰(zhàn)略部署，提出到2020年，形成較為完善的衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈，滿足我國(guó)各領(lǐng)域主要業(yè)務(wù)需求。規(guī)劃明確提出要推進(jìn)衛(wèi)星綜合應(yīng)用。2020年3月，國(guó)家提出加快“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，衛(wèi)星與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、人工智能、5G等新基建的融合應(yīng)用進(jìn)入快車道，自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)等行業(yè)持續(xù)發(fā)布行業(yè)政策文件，助推衛(wèi)星應(yīng)用業(yè)務(wù)向各行業(yè)拓展。

（2）天基資源極大完善

截至2019年，全球在軌衛(wèi)星數(shù)量達(dá)到2460顆，2008-2019年我國(guó)共發(fā)射衛(wèi)星203顆，在軌衛(wèi)星數(shù)量達(dá)到299顆，位居全球第二位。我國(guó)航天事業(yè)發(fā)展60多年來(lái)，衛(wèi)星應(yīng)用從無(wú)到有，逐漸發(fā)展，形成了對(duì)地觀測(cè)衛(wèi)星系列、北斗導(dǎo)航衛(wèi)星系列、通信廣播衛(wèi)星系列和科學(xué)探測(cè)與試驗(yàn)衛(wèi)星系列，基本構(gòu)成了全方位的通信、導(dǎo)航、遙感衛(wèi)星體系，為我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)用市場(chǎng)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（3）衛(wèi)星綜合應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展

在國(guó)家政策引導(dǎo)下，國(guó)有和商業(yè)航天企業(yè)充分利用已有天基資源開(kāi)展應(yīng)用，為各行業(yè)提供衛(wèi)星綜合應(yīng)用服務(wù)，目前結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，形成了“感、傳、智、用”的衛(wèi)星綜合應(yīng)用體系，廣泛應(yīng)用于自然資源、環(huán)保、水利、應(yīng)急、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土、民航、能源、交通、物流等行業(yè)，開(kāi)展了多項(xiàng)行業(yè)和區(qū)域示范，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。隨著衛(wèi)星在行業(yè)應(yīng)用中不斷深化和新技術(shù)的發(fā)展成熟，為滿足行業(yè)用戶需求，衛(wèi)星應(yīng)用與其他產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了高度交叉和融合，衛(wèi)星綜合應(yīng)用產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)影響力也不斷提升，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的助推器。

3. 重點(diǎn)行業(yè)衛(wèi)星綜合應(yīng)用發(fā)展情況

我國(guó)衛(wèi)星綜合應(yīng)用在多個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域取得巨大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，本文選取自然資源、生態(tài)環(huán)境和應(yīng)急管理三個(gè)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行介紹。

（1）自然資源行業(yè)

在自然資源行業(yè)，衛(wèi)星綜合應(yīng)用主要以衛(wèi)星遙感應(yīng)用和衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用為主，通過(guò)天空地協(xié)同，圍繞自然資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、決策全過(guò)程，支持山水林田湖草全方位多層次監(jiān)管應(yīng)用，滿足國(guó)家對(duì)全國(guó)及全球自然資源遙感調(diào)查監(jiān)測(cè)任務(wù)的要求。2016年，國(guó)家北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)“全國(guó)一張網(wǎng)”投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一規(guī)劃、組網(wǎng)及跨區(qū)域無(wú)縫服務(wù)，同時(shí)支持大規(guī)模、高并發(fā)的基準(zhǔn)站及用戶接入。衛(wèi)星遙感綜合應(yīng)用方面分為陸地遙感和海洋遙感，陸地遙感已經(jīng)建立面向全國(guó)提供服務(wù)的自然資源衛(wèi)星影像云服務(wù)平臺(tái)，正在推動(dòng)國(guó)家和省級(jí)衛(wèi)星應(yīng)用中心建設(shè)，海洋遙感已經(jīng)初步形成了海洋水色、海洋動(dòng)力環(huán)境、海洋監(jiān)視監(jiān)測(cè)3個(gè)系列的海洋衛(wèi)星，建立起了具有優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的海洋遙感衛(wèi)星觀測(cè)體系，在海洋防災(zāi)減災(zāi)、海洋資源開(kāi)發(fā)與管理、海洋權(quán)益維護(hù)、海洋環(huán)境保護(hù)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。自然資源部衛(wèi)星綜合應(yīng)用的總體目標(biāo)是針對(duì)山水林田湖草等自然資源觀測(cè)要素的不同特點(diǎn)，形成全覆蓋、全天候、全要素、全方位的遙感信息獲取能力，實(shí)現(xiàn)從周期性調(diào)查到動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（2）生態(tài)環(huán)境行業(yè)

當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境部正加快構(gòu)建和完善生態(tài)系統(tǒng)數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、服務(wù)功能四位一體和陸海統(tǒng)籌、空天地一體、上下協(xié)同的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；打造生態(tài)保護(hù)綜合統(tǒng)一監(jiān)管的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推進(jìn)國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)保護(hù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。衛(wèi)星遙感技術(shù)可監(jiān)測(cè)大范圍生態(tài)環(huán)境、自然災(zāi)害、污染動(dòng)態(tài)，并在研究全球環(huán)境變化、氣候變化規(guī)律和減災(zāi)防災(zāi)等方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用；北斗全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)可提供高精度的地理定位，用于執(zhí)法監(jiān)察、野外采樣、海洋等大面積水體污染區(qū)域、數(shù)據(jù)采集回傳等應(yīng)用場(chǎng)景；衛(wèi)星通信技術(shù)則可以解決無(wú)人區(qū)數(shù)據(jù)傳輸、環(huán)境應(yīng)急事件的通信保障等。可綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星導(dǎo)航、衛(wèi)星通信技術(shù)，融合無(wú)人機(jī)、地面物聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“天空地一體化”的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理的綜合系統(tǒng)化解決方案。

（3）應(yīng)急管理行業(yè)

應(yīng)急管理部明確提出，要深刻認(rèn)識(shí)遙感技術(shù)在新時(shí)代應(yīng)急管理中的獨(dú)特作用，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外衛(wèi)星資源，充分發(fā)揮遙感技術(shù)在應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)中的重要支撐作用；另一方面要加強(qiáng)遙感應(yīng)用與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)的融合，打造面向多災(zāi)種、全過(guò)程和多要素的立體監(jiān)測(cè)能力，實(shí)現(xiàn)從災(zāi)后觀測(cè)分析向?yàn)?zāi)前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。應(yīng)急管理信息化建設(shè)按照“四橫四縱”總體架構(gòu)，形成“兩網(wǎng)絡(luò)”、“四體系”、“兩機(jī)制”。其中，天地一體的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)采用5G、軟件定義網(wǎng)絡(luò)(SDN)、IPv6、專業(yè)數(shù)字集群(PDT)等技術(shù)，綜合專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、寬窄帶無(wú)線通信網(wǎng)、北斗衛(wèi)星、通信衛(wèi)星、無(wú)人機(jī)、單兵裝備等手段，建成天地一體、全域覆蓋、全程貫通、韌性抗毀的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)急信息化建設(shè)帶來(lái)了通導(dǎo)遙衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)品和裝備、應(yīng)急行業(yè)信息化軟件和系統(tǒng)市場(chǎng)的迅速增長(zhǎng)。

03 “十四五”衛(wèi)星綜合應(yīng)用產(chǎn)業(yè)展望

隨著我國(guó)天基資源的不斷豐富和行業(yè)用天需求的進(jìn)一步提高，“十四五”期間衛(wèi)星綜合應(yīng)用將成為衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主流。在“新基建”的一大背景下，衛(wèi)星應(yīng)用與5G、人工智能等高新技術(shù)將加速融合，即將跨過(guò)發(fā)展的臨界點(diǎn)，進(jìn)入高速發(fā)展期。

1. 天基資源日趨豐富、行業(yè)用天需求旺盛

“互聯(lián)網(wǎng)+衛(wèi)星應(yīng)用”的典型代表——智慧產(chǎn)業(yè)正在蓬勃興起，衛(wèi)星導(dǎo)航、通信、遙感等技術(shù)已廣泛應(yīng)用在智慧城市、智慧海洋、智慧林業(yè)等方向。黑龍江、福建等多個(gè)省市出臺(tái)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，衛(wèi)星應(yīng)用逐漸成為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要手段；隨著天基資源日益豐富，我國(guó)已具備通過(guò)天基信息綜合應(yīng)用更好地服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，行業(yè)用天需求日趨豐富，尤其在自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、交通、能源、農(nóng)業(yè)、氣象等行業(yè)需求旺盛。

2. 由通導(dǎo)遙衛(wèi)星單一應(yīng)用向綜合應(yīng)用發(fā)展

傳統(tǒng)上衛(wèi)星行業(yè)應(yīng)用主要是通信、導(dǎo)航、遙感衛(wèi)星服務(wù)行業(yè)用戶需求，以單一應(yīng)用為主，綜合應(yīng)用少見(jiàn)。但自“十三五”開(kāi)始，呈現(xiàn)出綜合應(yīng)用的態(tài)勢(shì)。一方面行業(yè)亟待解決的問(wèn)題呈現(xiàn)出復(fù)雜化、系統(tǒng)化、全局性的特點(diǎn)，單獨(dú)采用某一種手段，解決態(tài)勢(shì)感知、導(dǎo)航定位或通信傳輸?shù)饶骋环矫婢唧w問(wèn)題并不能真正解決政府管理部門和行業(yè)從業(yè)企業(yè)面臨的困境。另一方面，如果不能夠?qū)⑻旎侄闻c空基、地基手段結(jié)合，形成“天空地一體化”的系統(tǒng)解決方案，僅依靠天基系統(tǒng)，無(wú)論在效能、費(fèi)效比還是可持續(xù)發(fā)展方面都無(wú)法形成優(yōu)勢(shì)。

3. 空間信息與人工智能等高新技術(shù)加速融合

當(dāng)前，空間信息正加速與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、5G通信、云計(jì)算、人工智能等高新技術(shù)的融合，以商業(yè)航天、“互聯(lián)網(wǎng)+衛(wèi)星應(yīng)用”為代表的航天戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)得到孕育和快速發(fā)展。隨著北斗系統(tǒng)和高分專項(xiàng)的建設(shè)運(yùn)行，以及多系統(tǒng)融合和商業(yè)模式的創(chuàng)新，衛(wèi)星綜合應(yīng)用產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步拓寬未來(lái)發(fā)展空間。衛(wèi)星遙感與人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)融合，極大拓展了傳統(tǒng)衛(wèi)星遙感應(yīng)用的市場(chǎng)；云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)模式的出現(xiàn)與完善，為衛(wèi)星綜合應(yīng)用掃除了障礙；物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和5G技術(shù)的發(fā)展，使得衛(wèi)星通信技術(shù)必須做出革新，與地基通信充分融合，并與實(shí)際業(yè)務(wù)盡可能結(jié)合，提供優(yōu)質(zhì)的定制化服務(wù)。

4. 衛(wèi)星綜合應(yīng)用業(yè)務(wù)迎來(lái)兩個(gè)臨界點(diǎn)

“十四五”期間，我國(guó)的衛(wèi)星綜合應(yīng)用業(yè)務(wù)發(fā)展將迎來(lái)兩個(gè)臨界點(diǎn)。一是行業(yè)管理、政府治理的技術(shù)手段到了轉(zhuǎn)型升級(jí)的臨界點(diǎn)。當(dāng)前國(guó)家改革的基本思路是大部制模式下的綜合管理、統(tǒng)一管控。傳統(tǒng)的以人防、人管為主的管理手段亟待升級(jí)為以人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星應(yīng)用等新技術(shù)為主的現(xiàn)代化手段。二是衛(wèi)星行業(yè)綜合應(yīng)用發(fā)展到了臨界點(diǎn)。面向“十四五”，衛(wèi)星綜合應(yīng)用必須轉(zhuǎn)變?yōu)閺男袠I(yè)需求出發(fā)，從迫切需要解決的熱點(diǎn)問(wèn)題出發(fā)，真正將衛(wèi)星技術(shù)手段和其他手段充分融合起來(lái)，圍繞提高效率、降低成本、提升能力這個(gè)根本出發(fā)點(diǎn)，逐步融入行業(yè)業(yè)務(wù)，提升行業(yè)管理水平和管理效能。

綜上，衛(wèi)星綜合應(yīng)用產(chǎn)業(yè)正處于成長(zhǎng)期，行業(yè)用天需求日趨豐富，尤其是在應(yīng)急管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)及減災(zāi)、生態(tài)環(huán)保、國(guó)土資源、海洋和林草監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域需求旺盛，隨著政府機(jī)構(gòu)改革重組到位，自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部等國(guó)家部委成立，已出臺(tái)或?qū)㈥懤m(xù)出臺(tái)系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，“互聯(lián)網(wǎng)+衛(wèi)星應(yīng)用”的發(fā)展趨勢(shì)將日益鞏固，市場(chǎng)空間廣闊。