“汶川大地震發(fā)生后，我國政府的快速反應(yīng)和積極應(yīng)對受到了海內(nèi)外的廣泛贊譽，但回過頭看，我們在應(yīng)急救災(zāi)過程中也還存在一些有待完善的地方，我國應(yīng)急救災(zāi)能力還有待提高?！鼻迦A大學公共安全研究中心副主任袁宏永在接受本報記者采訪時說。

　　加強相關(guān)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

　　地震發(fā)生后的第3天，袁宏永就帶領(lǐng)多名技術(shù)骨干，攜帶清華大學自主研發(fā)的應(yīng)急平臺綜合應(yīng)用系統(tǒng)和應(yīng)急地理信息系統(tǒng)趕赴災(zāi)區(qū)，協(xié)助四川省抗震救災(zāi)指揮部開展救援工作。

　　但遺憾的是，他們帶去的應(yīng)急平臺未能發(fā)揮其全部的功能和作用。“我們的平臺首先要對災(zāi)區(qū)各地和災(zāi)害相關(guān)的數(shù)據(jù)庫資源進行分析，才能提出較為完備的合理化建議，但災(zāi)區(qū)數(shù)據(jù)庫的不完備，使得我們的系統(tǒng)應(yīng)用受到影響，有種巧婦難為無米之炊之感。”

　　袁宏永坦言，數(shù)據(jù)庫的建設(shè)是一項長期的基礎(chǔ)性的工作，涉及到很多部門。這項工作在平時體現(xiàn)不出很大的亮點，但一旦災(zāi)害發(fā)生，數(shù)據(jù)庫的意義就會凸顯出來。

　　“我們指揮部的大屏幕或許不需要那么好，但數(shù)據(jù)庫一定要建好。努力加強省情、市情、縣情和災(zāi)害相關(guān)的數(shù)據(jù)庫的建設(shè)應(yīng)該是災(zāi)后重建工作的重點之一?！痹暧勒f。

　　加強應(yīng)急救災(zāi)能力儲備

　　地震初期，由于電力、通訊、道路中斷，一度使災(zāi)區(qū)一些地方與外界失去聯(lián)系成為“孤島”，袁宏永認為這一定程度上也反應(yīng)了災(zāi)區(qū)對重大災(zāi)害防御不足。

　　“在普通通訊方式中斷的條件下，其實仍有其他應(yīng)急通信方式可供選擇，除衛(wèi)星電話以外，短波電臺就是一種便捷的通信方式?！痹暧勒f，政府在日常建設(shè)中應(yīng)對容易采取的解決方法有充分準備，出現(xiàn)緊急情況時就不會束手無策了。

　　“另外，雖然近年來我國在專業(yè)救援人員和救援設(shè)備的建設(shè)方面取得了很大成績，并且在此次救援過程中得到了充分體現(xiàn)，但對于如此大的受災(zāi)面積來說，專業(yè)救援人員和救援設(shè)備的儲備還是相對不足?！痹暧勒f。

　　他建議，國家各級應(yīng)急管理機構(gòu)應(yīng)針對各地區(qū)面臨的不同風險，加強各級各類應(yīng)急救援隊伍的規(guī)模、技術(shù)條件和裝備的建設(shè)，對于一些平時很少使用的大型特種救援裝備應(yīng)采取國家采購儲備制度，同時拉動和鼓勵社會資源開展應(yīng)急技術(shù)和裝備的研發(fā)和生產(chǎn)，推動應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　統(tǒng)一信息報送和數(shù)據(jù)統(tǒng)計標準

　　“災(zāi)害信息報送和數(shù)據(jù)統(tǒng)計需統(tǒng)一標準，這些標準的建立對于提高救援決策效率、減少各類資源信息交流的障礙，提升綜合研判的水平和效率非常重要?！痹暧勒f。

　　他認為，災(zāi)害信息報送按照災(zāi)害類型必須包含哪些內(nèi)容，各級統(tǒng)計報表以什么樣的形式和內(nèi)容上報，各種應(yīng)急專題圖表以什么樣的應(yīng)急標識來進行標繪注記等等都需要統(tǒng)一的標準?！安煌恼埱竽康膽?yīng)包含不同的必備內(nèi)容，內(nèi)容少了會導致后方不能準確把握前方情況，內(nèi)容過多則浪費寶貴的救援時間?！?/P>

　　目前救災(zāi)物資統(tǒng)計也存在標準不一的問題。袁宏永說：“比如有些救援物資，有的以車為單位，有的以噸為單位，有的以箱為單位，有的以件為單位，總的怎么統(tǒng)計呢？”