點擊鼠標，小至窨井蓋、路燈，大至建筑物、河流，每一物體的相關信息均一覽無余；城市決策者和規(guī)劃者在有準確坐標和對象屬性的城市真三維系統(tǒng)中進行決策、規(guī)劃和管理，直觀地判斷新建建筑的風格、形狀、色彩與周圍景觀是否協(xié)調；不同的部門能夠各取所需地查詢不同的地理信息數(shù)據(jù)；市民可以隨意查詢“衣食住行”等各類信息……隨著數(shù)字嘉興地理信息共享平臺建設項目通過國家測繪局組織的驗收，數(shù)字嘉興地理信息共享平臺今天正式開通，數(shù)字嘉興漸行漸近。

　　該平臺建設歷時三年，承擔這一項目建設的市建委做了大量工作，使數(shù)字嘉興地理信息共享平臺建設走在了全國前列，尤其是具有嘉興特色的公眾服務平臺，能查詢關于“衣食住行”等各類信息，較好滿足公眾對城市動態(tài)空間信息的需求，贏得了同行喝彩。

　　技術創(chuàng)新采集海量數(shù)據(jù)

　　據(jù)了解，目前許多國家已把數(shù)字化當成21世紀城市競爭新的制高點。2006年1月，數(shù)字嘉興地理信息共享平臺被國家測繪局納入“數(shù)字區(qū)域地理空間框架建設示范工程”項目，嘉興與山東威海、湖北潛江同時被確定為全國首批“數(shù)字城市地理空間框架建設試點城市”。

　　該平臺是綜合運用地理信息系統(tǒng)、遙感遙測、計算機網絡、多媒體及虛擬仿真等技術，對城市基礎設施、功能機制進行自動采集、動態(tài)監(jiān)測管理和輔助決策服務的技術系統(tǒng)。旨在建成嘉興市高精度、現(xiàn)代化，能夠與國家坐標系之間相互轉換的測繪基準和測繪系統(tǒng)，建立較完整的、現(xiàn)勢性強的嘉興市基礎地理空間數(shù)據(jù)集；開發(fā)多內容、多類型、多尺度、多版本空間數(shù)據(jù)的一體化管理系統(tǒng)，在現(xiàn)有基礎地理空間數(shù)據(jù)庫的基礎上，通過內容、屬性等擴充以及整合處理，建立直接面向政府部門應用地理空間信息平臺體系；開發(fā)地理空間信息公眾平臺，滿足社會公眾的空間導航、定位信息查詢、獲取地理信息的需要。“人們進入這個空間時，不僅可以看到逼真的城市景象，還能通過不同比例尺的地形圖數(shù)據(jù)庫‘走進’每一幢房子。在這個虛擬社區(qū)里，人們出行、消費、辦公等均可輕點鼠標完成。”市建委有關負責人介紹。

　　項目批復同意后，嘉興市政府多次召開專題會議，研究部署共享平臺建設有關的工作，成立了由22個部門組成的嘉興市地理空間信息協(xié)調委員會，并明確數(shù)字嘉興地理信息共享平臺是市政府確定的、唯一的、權威的地理信息公共服務平臺。

　　圍繞全市經濟社會發(fā)展形勢的需要，按照基礎測繪中長期發(fā)展規(guī)劃要求，三年多來我市獲取了大地控制數(shù)據(jù)、似大地水準面精化數(shù)據(jù)，完成全市衛(wèi)星定位連續(xù)運行綜合服務系統(tǒng)，建立了4D產品數(shù)據(jù)、三維模型數(shù)據(jù)、地址地名數(shù)據(jù)等較完整的基礎地理信息數(shù)據(jù)庫，并對相應基礎數(shù)據(jù)建立了動態(tài)更新機制，不斷豐富基礎地理信息資源，增加基礎地理信息數(shù)量，為數(shù)字嘉興地理信息共享平臺建設提供了全面的基礎地理信息數(shù)據(jù)保障。制定了《嘉興市基礎地理信息數(shù)據(jù)系列技術規(guī)定》和《嘉興市地理信息共享平臺系列技術規(guī)定》兩大系列技術規(guī)定，進一步規(guī)范了我市基礎測繪成果的采集、處理，完善成果資料的管理與應用，確保了基礎地理信息間的互聯(lián)互通及安全共享。

　　同時，結合共享平臺建設實際，注重項目特色創(chuàng)新，建立了全市統(tǒng)一的地理空間定位基準，制定了全市統(tǒng)一的地理信息生產及平臺應用標準，建立了基礎地理數(shù)據(jù)動態(tài)更新機制和平臺數(shù)據(jù)集同源同步更新機制等，實現(xiàn)了部門共建共享和業(yè)務協(xié)同機制，形成了具有嘉興地方特色的地理信息共享平臺綜合應用服務新模式。

　　部門共享填補數(shù)字鴻溝

　　建成后的數(shù)字嘉興地理信息共享平臺，主要是針對專業(yè)應用、電子政務應用和社會公眾應用三類。專業(yè)應用是基于基礎地理信息數(shù)據(jù)庫的平臺，主要為國土、規(guī)劃、房產等專業(yè)部門提供傳統(tǒng)地圖要素，進行精確規(guī)劃、量算、分析等；政務應用是在基礎地理信息數(shù)據(jù)庫的基礎上，提取道路、水系、居民地等框架要素，擴充地址地名和地理編碼信息后建立的平臺，主要為政府、城管、工商等政務用戶提供統(tǒng)計、定位的空間基礎等；公眾應用是為社會公眾提供基于位置查詢服務的功能。

　　為保障各部門對平臺使用需求，加快數(shù)字嘉興地理信息共享平臺建設，嘉興市遵循邊建設、邊應用的原則，選擇了需求迫切的部門作為應用試點。專業(yè)應用部門選擇規(guī)劃部門，依托內部局域網，基于基礎地理信息平臺，采用基礎數(shù)據(jù)的實時在線更新服務，以“一書兩證”為核心，實現(xiàn)業(yè)務審批自動化、圖文互訪一體化、信息發(fā)布智能化、規(guī)劃決策可視化。政務用戶選擇了城市管理和工商管理等部門。城管部門通過依托政務網，基于地理空間信息政務平臺，采用更新在線模式，以萬米單元網格為基本管理單元，疊加城市部件、事件等相關專業(yè)屬性，建立網格化城市管理信息系統(tǒng)，打破城市管理的條塊分割，建立城市管理聯(lián)動新機制、提升城市管理的科學水平；工商部門也依托政務網，采用更新在線模式，在地理空間信息政務平臺上疊加社會經濟戶口信息，通過地址匹配，疊加公司企業(yè)信息，實現(xiàn)工商企業(yè)的空間化管理，形成市經濟戶口管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)管理工作信息化。

　　基礎地理信息數(shù)據(jù)的及時更新和行業(yè)專題疊加共享，為數(shù)字嘉興建設提供通暢的“血液”，解決了信息孤島和數(shù)字鴻溝問題，并節(jié)約了財政資金。目前，市政園林、城管、工商等部門都從數(shù)字嘉興地理信息共享平臺無償獲取地理信息數(shù)據(jù)，還為我市第二次土地調查、滬杭高鐵建設、嘉紹高速公路王店互通連接線建設、嘉興市歷史文化名城保護規(guī)劃、秀洲區(qū)城鄉(xiāng)一體化供水規(guī)劃設計等重大項目建設提供了測繪保障。

　　根據(jù)《嘉興市人民政府關于進一步加快“數(shù)字嘉興”地理信息共享平臺建設與應用的若干意見的通知》精神，到今年年底，將實現(xiàn)地理信息共享平臺與市本級政府部門重點業(yè)務系統(tǒng)的互聯(lián)互通；到2010年，地理信息共享平臺將在政府各部門普遍應用；到2012年，實現(xiàn)全市縣級以上政府部門地理信息共享平臺應用服務全覆蓋。

　　公眾服務彰顯無限魅力

　　在地理信息共享平臺推廣應用中，嘉興以地理信息資源開發(fā)利用為出發(fā)點，通過對全市地理空間信息資源的集成、整合和開發(fā)，為地理信息及其技術的應用提供全方位的服務環(huán)境。以社會公眾和政府部門業(yè)務管理及信息化建設為主要服務對象，充分發(fā)揮地理信息共享平臺的服務和再開發(fā)功能，為規(guī)劃、城管、工商等重點應用單位提供統(tǒng)一的共享的地理信息數(shù)據(jù)，通過不同的數(shù)據(jù)調用方式，拓展了共享平臺的服務范圍。

　　地理信息共享平臺的開通從根本上改變了嘉興基礎地理信息的傳統(tǒng)服務方式，對提升我市地理信息公共服務能力、發(fā)揮我市地理信息資源的最大效益、促進地理信息的深入廣泛應用具有重要作用。在推進嘉興市城市規(guī)劃管理及三維輔助決策信息系統(tǒng)、嘉興市工商行政管理信息系統(tǒng)、嘉興市數(shù)字城管信息系統(tǒng)和公眾服務系統(tǒng)這四個典型應用的基礎上，嘉興結合政府部門信息化需求，地理信息共享平臺還與市氣象局、文化局、港航管理局、公安局、水利局、市政園林局等部門業(yè)務信息系統(tǒng)掛鉤，優(yōu)化部門業(yè)務系統(tǒng)開發(fā)。

　　利用這一共享平臺提供的三維系統(tǒng)可以在電腦中真實再現(xiàn)嘉興市的環(huán)境現(xiàn)狀，城市決策者和規(guī)劃者可以不受設計部門提供的側面效果圖限制，從任意角度察看規(guī)劃方案的效果，還可以進行容積率、綠化率等規(guī)劃指標的量算和光照條件分析，從而使決策更為科學。“數(shù)字化城市管理還提高了城管部件定位精度和事件定位的準確率，使城市管理中的問題發(fā)現(xiàn)率、任務派遣準確率和問題處理率均提高了15%以上。”市建委有關負責人介紹，在工商部門的試運行中，共享平臺提供的地形數(shù)據(jù)、三維數(shù)據(jù)以及精細地名、地址數(shù)據(jù)為其在企業(yè)辦照、企業(yè)注冊登記和變更中提供了便利。

　　更值得一提的是開發(fā)了電子地圖、影像地圖和三維地圖三個頻道的公眾平臺，在對政務應用數(shù)據(jù)進行技術處理的基礎上添加了公眾關心的“衣食住行”等13大類108亞類位置興趣點數(shù)據(jù)，并按國家要求對平臺數(shù)據(jù)作保密技術處理，達到公開發(fā)布要求，滿足了社會公眾對各類生活信息的查詢需求，彰顯了地理信息共享平臺的無限魅力。

　　進入數(shù)字嘉興基礎地理信息系統(tǒng)，市本級范圍內的建筑物、道路、河流等均有自己的“身份證”，“身份證”包含的所有數(shù)據(jù)均可疊加，在這個平臺上，禾城萬象盡收眼底，只要輸入關鍵字，禾城地面上的任何物件都能找到，大到某一酒店、學校，小到一條道路兩側的公廁、健身器材等位置等均可查詢，還能查詢最佳出行路線。如點擊某一建筑物，其特有編碼、建筑結構、層數(shù)、建筑高度、建成年份、占地面積及用途等信息均一目了然。如在查詢系統(tǒng)輸入“南湖”兩字，電腦顯示屏上立即顯示出了南湖的具體位置、水域面積、周圍物體等信息。

　　除了地上物體，城市地下“家當”的最新情況也能及時反映，從而為城市的精確管理提供依據(jù)。如地下管線既有公用特性，又有長度、走向等自身的專有屬性，還有管線的彎頭、變徑、閥門、窨井等具體位置，假如燃氣管線發(fā)生泄漏，相關部門可以在最短時間內查到距泄漏點最近的閥門，并予以關閉。

　　市建委這名負責人還表示，下一步將進一步完善數(shù)字嘉興地理信息共享平臺，豐富基礎地理信息資源，同時加大共享平臺的推廣應用力度，為各級政府公共管理、經濟社會發(fā)展和社會公眾提供更可靠、更適用、更及時的測繪保障和服務。