據(jù)中國自然資源報消息,“對重大工程開展地質(zhì)安全風險評價十分必要和緊迫。”全國政協(xié)委員、中國地質(zhì)科學院地質(zhì)力學研究所研究員、李四光紀念館館長龍長興在接受記者采訪時指出,今年《政府工作報告》提到,要推進“兩新一重”建設(shè),實施一批交通、能源、水利等重大工程項目。目前國家缺乏對重大工程開展地質(zhì)安全風險評價的管理制度,工程建設(shè)運營存在隱患,亟須構(gòu)建相應的管理制度,有效防范風險。
國務院2003年頒布的《地質(zhì)災害防治條例》規(guī)定,在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設(shè),應當在可行性研究階段進行地質(zhì)災害危險性評估,并將評估結(jié)果作為可行性研究報告的組成部分。“地質(zhì)安全風險的范疇要遠大于地質(zhì)災害風險。”龍長興指出,除了崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面塌陷、地面沉降等常規(guī)地質(zhì)災害之外,活動斷裂導致的場地不穩(wěn)定,高地應力導致的地下工程巖爆或大變形,地下儲水構(gòu)造導致的突涌水,高地溫導致的熱害,復雜地質(zhì)結(jié)構(gòu)導致的變形等,與地質(zhì)相關(guān)的各類風險都會影響到重大工程的安全性。
在龍長興看來,目前已經(jīng)開展的地質(zhì)災害危險性評估主要局限于工程建設(shè)用地范圍內(nèi),對流域型、區(qū)域性重大地質(zhì)安全風險以及高位遠程鏈式地質(zhì)災害等問題重視不夠,一些建設(shè)單位和勘察設(shè)計施工單位對地質(zhì)安全風險評價還不夠全面和深入。
對此,龍長興建議,相關(guān)部門研究制定“需開展地質(zhì)安全風險評價的建設(shè)工程目錄”,構(gòu)建重大工程地質(zhì)安全風險評價相應的管理制度,明確在工程立項階段開展地質(zhì)安全風險評價的程序以及承擔評價任務單位應具備的條件,同時進一步明確項目投資主管部門、建設(shè)單位、地質(zhì)安全風險評價承擔單位等的責任。通過一系列制度機制的建立健全,保障國家重大水利、鐵路、交通、能源等重要基礎(chǔ)設(shè)施的地質(zhì)安全,不斷健全防范化解重大風險體制機制,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標提供更加安全有力的保障。
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