據(jù)上海臨港公眾號(hào)消息，2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年。為全面推動(dòng)臨港新片區(qū)城市數(shù)字化發(fā)展，臨港新片區(qū)管委會(huì)編制了《臨港新片區(qū)城市數(shù)字化發(fā)展2021年工作要點(diǎn)》。全文如下：

臨港新片區(qū)城市數(shù)字化發(fā)展2021年工作要點(diǎn)

一、提升城市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)

加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑牢新片區(qū)數(shù)字化發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)支撐，面向場(chǎng)景應(yīng)用，豐富數(shù)字化設(shè)施布局。

1、加快數(shù)據(jù)中心建設(shè)。新建中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通全球數(shù)據(jù)樞紐平臺(tái)，建設(shè)大規(guī)模高等級(jí)的云數(shù)據(jù)中心。

2、提升5G信號(hào)覆蓋率。提升5G室外信號(hào)覆蓋率及重點(diǎn)區(qū)域室內(nèi)信號(hào)精準(zhǔn)覆蓋能力，全年新增建設(shè)5G基站500個(gè)。結(jié)合城市風(fēng)貌規(guī)劃，完善設(shè)計(jì)方案。

3、建設(shè)全域感知的智能物聯(lián)專網(wǎng)。深化“臨港之眼”的共享共用，科學(xué)部署圖像、監(jiān)測(cè)、傳感、控制等感知終端，全年新增布局1萬個(gè)。

4、打造數(shù)字孿生城市底座。啟動(dòng)國(guó)際創(chuàng)新協(xié)同區(qū)數(shù)字孿生城市平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)導(dǎo)入臨港科技城的“創(chuàng)新晶體”、“創(chuàng)新魔坊”等數(shù)字孿生模型，為臨港新片區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)建設(shè)打好基礎(chǔ)。

5、推進(jìn)警用無線通信系統(tǒng)基站建設(shè)。新建警用無線基站，提高滴水湖區(qū)域的警用無線信號(hào)覆蓋質(zhì)量，提高社會(huì)治安保障水平。

6、完善一體化平臺(tái)基礎(chǔ)能力。健全一體化平臺(tái)體系架構(gòu)，推動(dòng)各功能模塊規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)。利用人工智能、大數(shù)據(jù)分析、區(qū)塊鏈等技術(shù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)歸集、共享、分析、應(yīng)用和保護(hù)，加強(qiáng)內(nèi)部系統(tǒng)整合共享、外部數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。建設(shè)電子印章、電子證照、統(tǒng)一身份認(rèn)證以及地理信息綜合等服務(wù)應(yīng)用支撐系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)免于提交”。

二、推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展

全力推進(jìn)國(guó)際數(shù)據(jù)港建設(shè)，重點(diǎn)突破數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)開放。推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，全力塑造“數(shù)聯(lián)智造”品牌。

7、加快建設(shè)國(guó)際數(shù)據(jù)港。試點(diǎn)生產(chǎn)、研發(fā)領(lǐng)域數(shù)據(jù)跨境流通，推動(dòng)至少2個(gè)以上重大試點(diǎn)項(xiàng)目落地開展業(yè)務(wù)，加快國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道、人工智能公共算力平臺(tái)建設(shè)，啟動(dòng)國(guó)家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設(shè)。

8、推動(dòng)數(shù)據(jù)跨境安全有序流動(dòng)。制定并發(fā)布臨港新片區(qū)促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)跨境流通操作指引及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)跨境出境正面清單。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)5個(gè)標(biāo)志性企業(yè)在智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域開展數(shù)據(jù)跨境流通試點(diǎn)。

9、建設(shè)跨境數(shù)據(jù)流通公共服務(wù)平臺(tái)。搭建支撐數(shù)據(jù)跨境流通的受理、評(píng)估、監(jiān)管的服務(wù)系統(tǒng)，提供數(shù)據(jù)備案評(píng)審、數(shù)據(jù)監(jiān)管、綜合分析等功能，建立日常監(jiān)控與管理的風(fēng)險(xiǎn)防范數(shù)字化手段。

10、加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)有序開放。擴(kuò)大軟件和信息服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，探索進(jìn)一步放開外商投資增值電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域的股比限制，試點(diǎn)在線數(shù)據(jù)處理與交易處理、信息服務(wù)等業(yè)務(wù)對(duì)外資開放。

11、推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。打造一批具體臨港特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用示范場(chǎng)景及智能工廠。立足臨港新片區(qū)“7+5+4”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，發(fā)布《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)方案》。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研發(fā)和轉(zhuǎn)化平臺(tái)能級(jí)。

12、試點(diǎn)開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車路測(cè)創(chuàng)新及應(yīng)用。加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車高速/高架公路開放測(cè)試法規(guī)試點(diǎn)，加速“AI+智慧交通綜合測(cè)試示范基地”建成運(yùn)行。加快相關(guān)立法保障，配合市司法局制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)管理辦法。

13、加強(qiáng)數(shù)字孿生園區(qū)建設(shè)。依托國(guó)際創(chuàng)新協(xié)同區(qū)數(shù)字孿生平臺(tái)，重點(diǎn)建設(shè)數(shù)字孿生園區(qū)智能服務(wù)系統(tǒng)，提升園區(qū)智慧服務(wù)能級(jí)，提供無人公交、自動(dòng)停車等服務(wù)，探索數(shù)字孿生城市在園區(qū)治理、園區(qū)服務(wù)、園區(qū)生活等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。

14、推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)“東方芯港”、“生命藍(lán)灣”、“大飛機(jī)園”特色園區(qū)建設(shè)。集成電路方面，繼續(xù)加大全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)打造，重點(diǎn)彌補(bǔ)集成電路材料、汽車芯片等短板。

15、推進(jìn)投資促進(jìn)服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)。圍繞招商服務(wù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)服務(wù)及人才服務(wù)等應(yīng)用，建立數(shù)字化招商產(chǎn)業(yè)地圖，統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)定位和空間布局，探索企業(yè)全生命周期數(shù)據(jù)服務(wù)。

三、打造數(shù)字生活新空間

加快智能交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“智慧社區(qū)”“智慧學(xué)校”的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，不斷提升居民獲得感、幸福感。

16、建設(shè)智能交通基礎(chǔ)設(shè)施。完成國(guó)際物流園區(qū)，集卡服務(wù)區(qū)等區(qū)域交通信息化設(shè)施優(yōu)化工程。推動(dòng)T1示范線的信號(hào)優(yōu)先系統(tǒng)、可變信息誘導(dǎo)系統(tǒng)、列車控制系統(tǒng)建設(shè)，保障中運(yùn)量沿線各路口交通穩(wěn)定和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

17、建設(shè)道路管養(yǎng)系統(tǒng)。采用視頻識(shí)別、無人駕駛、北斗定位、物聯(lián)感知等技術(shù)手段，對(duì)道路、橋梁、下立交、泵站、道路附屬設(shè)施等管養(yǎng)全過程監(jiān)管，提升400公里道路綜合養(yǎng)護(hù)管理水平。

18、建設(shè)交警指揮系統(tǒng)。融合視頻監(jiān)控、地理信息、語音調(diào)度、數(shù)字通信、指揮調(diào)度等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一分享和管控，提高臨港新片區(qū)交通指揮效率。

19、建設(shè)智慧社區(qū)試點(diǎn)。推進(jìn)“社區(qū)云”平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施社區(qū)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，完善社區(qū)智能末端改造，加強(qiáng)社區(qū)智能安防，推動(dòng)社區(qū)智慧能源設(shè)施建設(shè)，深化智慧健康服務(wù)和應(yīng)急管理等應(yīng)用場(chǎng)景，重點(diǎn)推進(jìn)臨港科技城等2個(gè)區(qū)域的智慧社區(qū)建設(shè)，提高社區(qū)管理和服務(wù)水平。

20、建設(shè)智慧學(xué)校示范。打造以智能物聯(lián)、智慧教室為特點(diǎn)的智慧學(xué)校示范點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)上中東校、C5B-12等3個(gè)地塊智慧學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)人工智能進(jìn)校園、進(jìn)課堂，支持各類學(xué)校探索推廣AI+教育、AI+學(xué)習(xí)智慧教育模式，推動(dòng)基于互聯(lián)網(wǎng)的特色課程共享。

21、推動(dòng)智慧天文館建設(shè)。加速研究數(shù)字化賦能臨港新片區(qū)旅游發(fā)展。加速推進(jìn)天文館智慧場(chǎng)館建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字化天文館方案研究。

22、建設(shè)智慧建設(shè)者小鎮(zhèn)。將建設(shè)者小鎮(zhèn)納入聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)管理體系，重點(diǎn)建設(shè)人車管控、治安監(jiān)控、宿舍管理、疫情防控等智能化場(chǎng)景。

23、建設(shè)村居和社區(qū)治理平臺(tái)。提升村居和社區(qū)智能化主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、高效化聯(lián)動(dòng)處置、多元化協(xié)同參與能力。

四、提升數(shù)字治理能力

推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”兩網(wǎng)融合，聚焦風(fēng)險(xiǎn)防范、政務(wù)服務(wù)、城市管理等領(lǐng)域，打造城市治理“新范式”。

24、加快推進(jìn)一體化平臺(tái)場(chǎng)景建設(shè)。依托一體化平臺(tái)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)特色場(chǎng)景的梳理與建設(shè)，不斷拓展場(chǎng)景應(yīng)用，促進(jìn)與大數(shù)據(jù)、AI技術(shù)的深度融合。優(yōu)化升級(jí)一體化平臺(tái)展示中心功能，打造臨港新片區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防范與制度創(chuàng)新核心功能示范載體。

25、大力提高“一網(wǎng)通辦”能級(jí)。全面實(shí)現(xiàn)“線上申報(bào)+線上咨詢+線上受理審批+線上發(fā)證”的全程網(wǎng)辦業(yè)務(wù)流，打造更多“一站式”服務(wù)品牌，推動(dòng)新增一批無人干預(yù)審批的試點(diǎn)案例。

26、建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)。建設(shè)執(zhí)法監(jiān)督、分析評(píng)價(jià)、監(jiān)管門戶、信息歸集等子系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、智慧監(jiān)管，強(qiáng)化部門監(jiān)管工作的監(jiān)督，為開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管等提供統(tǒng)一的平臺(tái)支撐。

27、推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境在線評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)。依托一體化信息管理服務(wù)平臺(tái)，建立常態(tài)化的營(yíng)商環(huán)境在線分析與評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

28、建立分級(jí)分類信用管理系統(tǒng)。搭建信用信息查詢、信用評(píng)估服務(wù)、綜合應(yīng)用管理和統(tǒng)計(jì)分析等功能，支撐在市場(chǎng)監(jiān)管、工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政扶持等領(lǐng)域探索政府用信場(chǎng)景。

29、建立財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展管理系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)財(cái)政扶持資金歸口管理，建設(shè)扶持資金綜合服務(wù)子系統(tǒng)，提高財(cái)政補(bǔ)貼資金的使用效益，優(yōu)化對(duì)企業(yè)的服務(wù)能級(jí)。建設(shè)財(cái)稅綜合管理子系統(tǒng)，加強(qiáng)財(cái)稅綜合管理的事前、事中、事后監(jiān)管。建設(shè)政策匹配功能，支撐財(cái)政制度創(chuàng)新。

30、建設(shè)金融企業(yè)綜合監(jiān)管系統(tǒng)。針對(duì)金融投資類企業(yè)，采用人工智能技術(shù)，完善申請(qǐng)、審核、監(jiān)控、預(yù)警等綜合監(jiān)管能力，提升企業(yè)辦事效率，保證數(shù)據(jù)的安全性。

31、建設(shè)外商投資預(yù)警與評(píng)估系統(tǒng)。依托一體化信息管理服務(wù)平臺(tái)，開展進(jìn)一步完善外商投資安全審查、行為審計(jì)等管理措施，建立風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)預(yù)警管理，全面提升臨港新片區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防范和安全監(jiān)管水平。

32、建設(shè)應(yīng)急管理系統(tǒng)。充實(shí)大客流保障、智慧電梯、加油點(diǎn)監(jiān)管模塊，完善預(yù)警告知，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急狀態(tài)下及時(shí)響應(yīng)、順暢指揮。

33、建設(shè)城市綜合管理系統(tǒng)。圍繞街面管理、渣土車管理、文明施工等工作重點(diǎn)，提升閉環(huán)處置的效率、預(yù)判預(yù)防的能力。

34、強(qiáng)化智能安防。推進(jìn)“網(wǎng)紅海灘”、城市公園等人員密集場(chǎng)所的智能安防建設(shè)。提高非封閉式小區(qū)的視頻監(jiān)控覆蓋率，提高重點(diǎn)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控納管率。

35、推進(jìn)重點(diǎn)道路治安監(jiān)控能力提升。完成南匯新城鎮(zhèn)主城區(qū)重點(diǎn)道路視頻監(jiān)控能力提升工程，新建和接入攝像頭2856個(gè)監(jiān)控點(diǎn)設(shè)備，提升重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)道路高清視頻監(jiān)控覆蓋面。

36、推進(jìn)重點(diǎn)社區(qū)智能安防設(shè)施改造。完成南匯新城鎮(zhèn)申港社區(qū)和蘆潮港社區(qū)內(nèi)所有小區(qū)、部分園區(qū)樓宇和社會(huì)重點(diǎn)單位的車輛出入口、人行入口、社區(qū)公共區(qū)域高清智能視頻攝像機(jī)部署。新建監(jiān)控點(diǎn)位885個(gè)，建設(shè)重點(diǎn)人員管控系統(tǒng)。

37、建設(shè)洋山特殊綜合保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)。以提升應(yīng)用集成能力和數(shù)據(jù)治理能力為核心，打造作業(yè)高效、分析精準(zhǔn)、安全可靠的洋山特殊綜合保稅區(qū)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)。通過對(duì)接一體化信息管理服務(wù)平臺(tái)和海關(guān)總署業(yè)務(wù)系統(tǒng)，全面支撐“集成集約、智能智慧”的洋山特殊綜合保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管與服務(wù)模式創(chuàng)新。

38、加快洋山海關(guān)指揮中心改造工程建設(shè)。充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，整合海關(guān)信息化資源，建立海關(guān)監(jiān)管從數(shù)據(jù)采集到風(fēng)險(xiǎn)分析，執(zhí)行處置到動(dòng)態(tài)反饋的管理閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類數(shù)據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)判別。

39、優(yōu)化洋山特殊綜合保稅區(qū)一體化平臺(tái)。根據(jù)上海海關(guān)提出的建設(shè)要求，開發(fā)飛機(jī)試飛、臨時(shí)出區(qū)、境內(nèi)外維修、業(yè)務(wù)資質(zhì)備案等管理模塊，提升一體化平臺(tái)對(duì)大型生產(chǎn)加工型企業(yè)（上飛公司等）的服務(wù)水平。

40、建設(shè)綜保區(qū)特種設(shè)備智慧監(jiān)管系統(tǒng)。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+傳感等智能手段，試點(diǎn)選擇在洋山特殊綜合保稅區(qū)內(nèi)，針對(duì)大型起重機(jī)械叉車等特種設(shè)備應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)施推進(jìn)智慧監(jiān)管。

41、建設(shè)工程建設(shè)管理系統(tǒng)。基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目全過程可視化“一屏”監(jiān)管。

五、完善工作推進(jìn)機(jī)制

42、研究出臺(tái)支持政策。建立數(shù)字化發(fā)展“揭榜掛帥”機(jī)制，充分依靠市場(chǎng)力量，支持各行業(yè)數(shù)字化發(fā)展標(biāo)桿場(chǎng)景建設(shè)和數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)發(fā)展。加大財(cái)政資金投入，研究出臺(tái)財(cái)政扶持政策。

43、加強(qiáng)工作調(diào)研。結(jié)合臨港新片區(qū)數(shù)字化發(fā)展“十四五”規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)，深入調(diào)研企業(yè)、社區(qū)、基層民眾等群體，摸清數(shù)字化現(xiàn)狀底數(shù)。密切對(duì)接市經(jīng)信委等部門，聚焦經(jīng)濟(jì)、生活、治理三大領(lǐng)域，落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)和要求。