國產(chǎn)空間信息系統(tǒng)軟件測評 任重而道遠(yuǎn)

　　——專訪國產(chǎn)空間信息系統(tǒng)軟件測評核心專家方裕、鄭立中

　　3sNews主編劉玉璋 記者張琬茜

　　編者按：2009年度國產(chǎn)空間信息系統(tǒng)軟件測評告一段落，這也是1996年以來第14次國產(chǎn)空間信息系統(tǒng)軟件測評。這次測評只針對GIS、RS和GNSS專業(yè)軟件進行測評，未開展GIS和RS平臺軟件的測評。在測評中，又一批表現(xiàn)優(yōu)秀的專業(yè)軟件受到表彰。年度軟件測評幾乎見證了國產(chǎn)GIS產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強的整個過程。誠然，測評測評，“測”只是形式，落腳在“評”，測評過程中的技術(shù)交流和探討才是測評的本質(zhì)和目標(biāo)。透過這次測評，我們希望國產(chǎn)空間信息系統(tǒng)軟件能夠走得更快，走得更遠(yuǎn)，走得更高。

方裕：北京大學(xué)遙感與GIS所教授，國產(chǎn)空間信息系統(tǒng)軟件測評核心專家。
 

鄭立中：原科技部高技術(shù)司副司長、國家遙感中心副主任，國產(chǎn)空間信息系統(tǒng)軟件測評核心專家。

　　十四年測評鋪就國產(chǎn)GIS軟件成長之路

　　問：國產(chǎn)空間信息系統(tǒng)軟件測評是如何開始的？在什么背景下誕生了這樣一個測評？

　　答：“國產(chǎn)空間信息系統(tǒng)軟件測評”最早叫做“地理信息系統(tǒng)軟件測評”。直至1995年國家重大項目里還見不到國產(chǎn)GIS軟件的身影。地理信息涉及到國家機密和安全，不能都用國外的軟件，因此國產(chǎn)GIS軟件的發(fā)展勢在必行?？萍疾?ldquo;九五”國家科技攻關(guān)項目把“開發(fā)我國自主創(chuàng)新的地理信息系統(tǒng)平臺軟件”作為重要內(nèi)容之一。于是，1996年誕生了第一次摸底式的國產(chǎn)地理信息系統(tǒng)軟件測評，時任科技部副部長的徐冠華對此十分重視，并明確表示科技部要把CAD和GIS兩類軟件作為推動國產(chǎn)軟件發(fā)展的兩個拳頭項目來抓。

　　問：軟件測評是如何籌劃并組織實施的？是怎樣一個過程？

　　答：第一次測評是以摸底為目標(biāo)進行的，共有19家單位來參評，所用的數(shù)據(jù)只有200MB。當(dāng)時的指導(dǎo)思想是：“引入競爭機制，堅持滾動發(fā)展，加強科技攻關(guān)，落實產(chǎn)業(yè)建設(shè)”。最終根據(jù)測評分?jǐn)?shù)高低選拔了五家單位的軟件，都來自北京，它們分別獲得了30-50萬元的資金支持。在科技部的引導(dǎo)、籌劃和培育下，年度測評被確定下來，測評優(yōu)秀的軟件將被繼續(xù)支持甚至增加支持經(jīng)費，兩次測評表現(xiàn)較差的軟件將撤消支持。

　　如此，地理信息系統(tǒng)軟件測評進行了五年，業(yè)界都認(rèn)為軟件測評對積極推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用十分明顯，最突出的是20世紀(jì)末誕生了3個優(yōu)秀的GIS軟件平臺：MapGIS、GeoStar和SuperMap。

　　2003年，軟件測評擴大到了遙感軟件范疇。2005年，經(jīng)過近4年的精心籌備，測評中心如愿獲得了“中國合格評定國家認(rèn)可委員會”認(rèn)證資格證書。其中一共包括49個國家的認(rèn)證，包含世界上最主要的發(fā)達(dá)國家。這個認(rèn)證使國產(chǎn)空間信息系統(tǒng)軟件測評上升了一個層級，也更加正規(guī)化、規(guī)范化，同時也為國產(chǎn)軟件走出國門，走向國際市場做了很堅實的鋪墊。

　　問：據(jù)了解，測評大綱是軟件測評的主要依據(jù)，測評的重點是強調(diào)專業(yè)軟件功能規(guī)范性、實用性和定制能力，請問如何具體去評定這些軟件？有什么樣的指標(biāo)？

　　答：軟件測評的指標(biāo)分為技術(shù)指標(biāo)、軟件可用性、市場服務(wù)和自主創(chuàng)新特色四項，所占比重分別為60%、25%、5%和10%。

　　測評過程分為兩個階段，首先針對每個參評軟件分別組織一個5～7人的專家組，由核心專家和行業(yè)應(yīng)用專家構(gòu)成。由專家組給參評軟件出題目，準(zhǔn)備數(shù)據(jù)，并內(nèi)部進行試做，以便測試算出來的結(jié)果是否準(zhǔn)確。測完之后給每個軟件打分，以去掉最高分和最低分取平均分的形式，出一個初步測評報告、分?jǐn)?shù)和意見。這是測評的第一階段。

　　第二階段由核心專家組對軟件的初步測評報告進行二次評估，從而確定最后的測評結(jié)果。此時，也會對初步測評意見進行修改，對測評中暴露的問題進行分析，在這個基礎(chǔ)上再打分，最后返回給各個參評單位。年度軟件測評中一般有40%的軟件能受表彰。

　　問：評審專家是如何確定的，都有哪些技術(shù)背景？

　　答：國產(chǎn)空間信息系統(tǒng)軟件測評有一個強勁有力的管理組，管理組高瞻遠(yuǎn)矚，凝聚團結(jié)了一大批長期穩(wěn)定的專家，其中包括GIS專家、遙感專家、計算機專家和各行業(yè)應(yīng)用的專家等等，這么龐大的專家體系是在任何一個測評機構(gòu)都沒有的。

　　國產(chǎn)空間信息系統(tǒng)軟件測評最大的資產(chǎn)就是專家。在科技部和國家遙感中心的領(lǐng)導(dǎo)下，“九五”期間的軟件測評，有7位核心專家和20多位專家組成專家組；“十五”期間核心專家擴大到十幾個人；現(xiàn)在核心專家每年保持在10～15人之間，每年涉及的專家數(shù)量大約有40～50人。

　　國產(chǎn)空間信息系統(tǒng)軟件測評工作能夠穩(wěn)步向前發(fā)展，得益于穩(wěn)定的管理機制和一批任勞任怨、有奉獻精神的專家，缺少其中任何一方測評工作都是不可能完成的。

　　“測”“評”結(jié)合 切實推動地理空間信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　問：被測評出來的優(yōu)秀軟件將獲得什么樣的資質(zhì)或榮譽，對獲獎企業(yè)有怎樣的推動作用？

　　答：測評不僅僅是“測”，更重要的是“評”，測評過程中的交流才是測評的實質(zhì)所在。在測評過程中，專家組會根據(jù)每個軟件本身特殊的情況，提出特殊的問題及診斷意見，無論最后評不評得上表彰，對所有參評的軟件都是一個很大的提高。

　　國產(chǎn)空間信息系統(tǒng)軟件測評工作現(xiàn)在分為日常測評和年度測評，日常測評主要是“診斷”。比如，企業(yè)或單位做了一個軟件，不知道做得怎么樣，就委托測評中心進行評測，看看這個東西做得好不好，不好在哪，該如何解決，怎么做才能做得更好等等。專家組會告訴參評者改進的意見和方法，這樣才對參測的軟件和單位真正有收獲。將來，日常的“診斷、咨詢”服務(wù)會在軟件測評中占很大一部分比重。這是軟件測評對于企業(yè)來說的第一重作用，也是最重要的一重作用。

　　此外，國家中小企業(yè)基金的評定會以其軟件產(chǎn)品是否通過了國產(chǎn)空間信息系統(tǒng)軟件測評為依據(jù)之一；企業(yè)在申報項目的時候，國家、政府也會以是否通過了軟件測評為依據(jù)，比如科技部中小企業(yè)創(chuàng)新基金、國家“863”計劃等項目。因此，這是軟件測評對企業(yè)的第二重作用。

　　問：我們測評出來的軟件與國外相比還有沒有差距，差距在哪？

　　答：曾經(jīng)有幾年，國內(nèi)GIS軟件不敢和國外相比，甚至都不敢想。后來有專家提出用國外軟件的指標(biāo)測測國產(chǎn)軟件到底發(fā)展到什么程度，有沒有跟上國際水平。測評中心于是采用了美國的ArcInfo軟件指標(biāo)來測試國產(chǎn)GIS軟件，之后發(fā)現(xiàn)，國產(chǎn)GIS軟件與國外軟件相比在技術(shù)層面上已處于同一水平，甚至某些方面國產(chǎn)GIS軟件做得更好，因為它更適合中國。比如2002年，國產(chǎn)GIS軟件就加入了工作流的概念和思路，而ArcInfo軟件在一年以后才加入了這個功能。國產(chǎn)軟件現(xiàn)在只是在商品化工作上還做得不夠，例如國產(chǎn)軟件的說明書、文檔總寫得差強人意，不夠清晰和細(xì)致。但是應(yīng)該說這七、八年以來，國產(chǎn)空間信息系統(tǒng)軟件一直在往上趕超，而且發(fā)展速度也越來越快。

　　問：近年參評的軟件較之前幾年相比有什么變化嗎？軟件測評對地理空間信息產(chǎn)業(yè)有什么樣深遠(yuǎn)的意義？

　　答：從參評軟件數(shù)量上來說，1996年第一次摸底測評是19家單位；1997年第二次是7家單位；1998年，參評軟件上升到34家；1999年是40家，參評數(shù)量一直穩(wěn)步上升，現(xiàn)在每年都保持在40至50家的數(shù)量，最多的2005年達(dá)到了66家。2009年只有專業(yè)軟件沒有平臺軟件參評，因此數(shù)量上略有下降，共43家單位參評。其中遙感軟件從2003年納入測評范圍起，每年參評數(shù)都保持在5家上下。

　　從測試數(shù)據(jù)量的變化來說，第一次測試時數(shù)據(jù)量僅有200MB；現(xiàn)在，不算遙感數(shù)據(jù)，測試數(shù)據(jù)量已達(dá)20～30GB。測試的數(shù)據(jù)種類主要有：全要素數(shù)據(jù)、DEM數(shù)據(jù)和土地利用數(shù)據(jù)、城市交通道路數(shù)據(jù)等。

　　近幾年變化最大的是GNSS導(dǎo)航類軟件，GNSS經(jīng)歷了一個從無到有，從不太完善到相對完善的過程。導(dǎo)航類軟件是以路徑規(guī)劃為核心的產(chǎn)品，最難的不在于系統(tǒng)而在數(shù)據(jù)。目前我國GNSS軟件的市場占有率已經(jīng)相當(dāng)大了。相比而言，GIS軟件在前五年是一個突變期，新世紀(jì)以后即呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展趨勢。

　　從國產(chǎn)地理信息系統(tǒng)軟件在國內(nèi)應(yīng)用市場占比上來說，1995年，國內(nèi)市場基本上沒有一個國產(chǎn)地理信息系統(tǒng)軟件；1997年，國產(chǎn)地理信息系統(tǒng)軟件在國內(nèi)應(yīng)用中占約17%；2001年，國產(chǎn)地理信息系統(tǒng)軟件占有率達(dá)28.3%；2005年，“十五”計劃后，國產(chǎn)地理信息系統(tǒng)軟件占比超過40%；目前大約50%左右。從這個變化可以看出，國產(chǎn)空間信息系統(tǒng)軟件測評對我國地理空間信息產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的推動都起到了十分顯著的作用。

　　通過對軟件進行“科學(xué)、客觀、公正”的測評，對表現(xiàn)優(yōu)秀的軟件予以表彰，不僅可以客觀地評價軟件的水平，有利于幫助優(yōu)秀軟件擴大市場知名度，而且可以促進技術(shù)的交流與發(fā)展，有效地引導(dǎo)和推動技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。科技部長期進行空間信息系統(tǒng)軟件測評的成功經(jīng)驗也為其它部門所借鑒，紛紛開展各自領(lǐng)域的軟件測評，促進科技進步和成果應(yīng)用。我們相信，在國家的支持和企業(yè)的積極推動下，我國空間信息系統(tǒng)軟件的水平一定可以在技術(shù)創(chuàng)新過程中不斷提高，我國的空間信息系統(tǒng)軟件產(chǎn)業(yè)一定可以在市場競爭中發(fā)展壯大。（3sNews記者 張琬茜）

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