8月2日，由北京市人民政府、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室共同主辦的2021全球數(shù)字經(jīng)濟大會在北京召開，大會發(fā)布了《北京市關(guān)于加快建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿城市的實施方案》（以下簡稱“《實施方案》”）。8月3日，北京市人民政府網(wǎng)站公布該《實施方案》全文。

《實施方案》提出總體目標(biāo)，致力于通過5至10年的接續(xù)努力，把北京市打造為引領(lǐng)全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的“六個高地”，即城市數(shù)字智能轉(zhuǎn)型示范高地、國際數(shù)據(jù)要素配置樞紐高地、新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)孵化引領(lǐng)高地、全球數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新策源高地、數(shù)字治理中國方案服務(wù)高地、數(shù)字經(jīng)濟對外合作開放高地。

《實施方案》明確了北京市全球數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿城市建設(shè)的三個階段性目標(biāo)。到2022年，北京市的數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施和支撐體系將更加完善，國內(nèi)標(biāo)桿地位進(jìn)一步得到鞏固；到2025年，數(shù)據(jù)驅(qū)動的高質(zhì)量發(fā)展模式基本建立，數(shù)字經(jīng)濟增加值達(dá)到地區(qū)生產(chǎn)總值的50%左右，進(jìn)入國際先進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟城市行列；到2030年，全面實現(xiàn)數(shù)字賦能超大城市治理，數(shù)字經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重持續(xù)提升，建設(shè)成為全球數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿城市。

《實施方案》指出，要打造全球領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟新體系，加強數(shù)字城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞數(shù)據(jù)資產(chǎn)，推動數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，打通數(shù)據(jù)生成—匯聚—交易—消費—應(yīng)用全鏈條，培育數(shù)據(jù)驅(qū)動的未來產(chǎn)業(yè)。

《實施方案》提出八方面舉措。在率先建設(shè)數(shù)據(jù)原生的城市基礎(chǔ)設(shè)施方面，《實施方案》表示要加快建設(shè)全感知城市，在道路交通、市政設(shè)施等領(lǐng)域，先行推進(jìn)感知體系全面升級優(yōu)化，推進(jìn)智慧桿塔等感知底座組網(wǎng)建設(shè)，加速窄帶物聯(lián)網(wǎng)等感知網(wǎng)絡(luò)覆蓋。開展大城市車路協(xié)同的路網(wǎng)建設(shè)和改造，實現(xiàn)城市級交通體系的全要素數(shù)字化。到“十四五”末，完成1000公里智能網(wǎng)聯(lián)道路建設(shè)，率先成為道路智聯(lián)領(lǐng)先城市。全面推進(jìn)水、電、氣、熱等表具智能化改造，建設(shè)高感知密度的智慧樓宇、智慧小區(qū)，建立基于能源消費信息的感知體系。

在匯聚激活超大規(guī)模的數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)方面，《實施方案》表示，建立數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌機制，通過數(shù)據(jù)的物理匯聚和邏輯匯通建立數(shù)據(jù)標(biāo)注庫，匯聚利用覆蓋政府、企業(yè)、境內(nèi)外機構(gòu)等多來源公共數(shù)據(jù)，為激活數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值奠定基礎(chǔ)。統(tǒng)籌各類政務(wù)云、公有云、私有云等算力中心資源，形成市級算力中心與區(qū)域算力中心相結(jié)合的整體布局，實現(xiàn)北京人均算力達(dá)到3000GFLOPS。打通從數(shù)據(jù)源到數(shù)據(jù)流到數(shù)據(jù)應(yīng)用的壁壘，建立基于數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、交易、服務(wù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

《實施方案》鼓勵企業(yè)依法依規(guī)開展數(shù)據(jù)共享，支持行業(yè)龍頭企業(yè)、數(shù)字平臺企業(yè)發(fā)展第三方大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。支持各領(lǐng)域企業(yè)組建數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理運營公司。探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值的評估方法，支持發(fā)展聯(lián)通政府、企業(yè)、個人的數(shù)據(jù)平臺交易、數(shù)據(jù)銀行、數(shù)據(jù)信托和數(shù)據(jù)中介服務(wù)模式，構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)資產(chǎn)化運營生態(tài)。探索開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押融資、數(shù)據(jù)資產(chǎn)保險、數(shù)據(jù)資產(chǎn)擔(dān)保、數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化等金融創(chuàng)新服務(wù)。構(gòu)建保障數(shù)據(jù)安全的系統(tǒng)能力，發(fā)展數(shù)據(jù)安全服務(wù)業(yè)。

《實施方案》提出要聚焦培育數(shù)據(jù)驅(qū)動的未來標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)，數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)是其中之一?！秾嵤┓桨浮贩Q，要搭建多層次、系統(tǒng)化的數(shù)字金融監(jiān)管和風(fēng)險防控體系，提升金融監(jiān)管效能。聚焦國家金融管理中心功能建設(shè)，圍繞支付清算、登記托管、征信評級、資產(chǎn)交易、數(shù)據(jù)管理等環(huán)節(jié)，支持?jǐn)?shù)字金融重點機構(gòu)和重大項目落地，提升金融基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化水平。加強數(shù)字金融試點建設(shè)，全面推進(jìn)數(shù)字人民幣全場景試點應(yīng)用，推動數(shù)字保險等改革試驗與測試應(yīng)用落地。

根據(jù)《實施方案》，北京市還將超前布局領(lǐng)先一代的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，如超前布局6G網(wǎng)絡(luò)、量子科技、算法創(chuàng)新、區(qū)塊鏈等；北京市還將加快“數(shù)字市民”建設(shè)，加快建設(shè)個人數(shù)字身份統(tǒng)一平臺，構(gòu)建全市“可信數(shù)字身份+”服務(wù)體系。

在促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程中，《實施方案》強調(diào)要統(tǒng)籌發(fā)展與安全，建立健全數(shù)字經(jīng)濟市場監(jiān)管體系，完善平臺企業(yè)壟斷認(rèn)定、數(shù)據(jù)分級分類收集使用管理、消費者權(quán)益保護(hù)等方面的監(jiān)管措施，防止資本無序擴張，強化反壟斷日常監(jiān)管。以科技手段賦能監(jiān)管創(chuàng)新，合理建設(shè)監(jiān)管系統(tǒng)、監(jiān)測平臺。