據(jù)南都消息，廣州很可能成為全國首個出臺數(shù)字經(jīng)濟立法的省會城市和國家中心城市。8月12日，廣州市人大常委會發(fā)布關(guān)于征求對《廣州市數(shù)字經(jīng)濟促進條例（草案）》（以下簡稱《草案》）修改意見的公告?！恫莅浮分荚诖龠M廣州市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，推進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，加快城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)具有全球影響力的數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)型城市。

構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟全要素發(fā)展體系

《草案》提出，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)當(dāng)以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為核心，推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源價值化，提升城市治理數(shù)字化水平，營造良好發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟全要素發(fā)展體系。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面，促進半導(dǎo)體與集成電路、智能裝備與機器人、超高清視頻及新型顯示、軟件與信息服務(wù)、新一代移動通信、數(shù)字創(chuàng)意、平臺經(jīng)濟與共享經(jīng)濟等數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、太赫茲、網(wǎng)絡(luò)安全、量子通信等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)。

工業(yè)數(shù)字化方面，利用數(shù)字技術(shù)對研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、制造、倉儲、物流、銷售等環(huán)節(jié)進行數(shù)字化改造，推動工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)方式、企業(yè)形態(tài)、業(yè)務(wù)模式、就業(yè)方式變革，提高全要素生產(chǎn)率，實現(xiàn)工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。

建筑業(yè)數(shù)字化方面，推進建筑信息模型等數(shù)字技術(shù)在建筑業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，促進建筑勘察設(shè)計、建材采購、生產(chǎn)建造、運行維護、工程監(jiān)管等全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

服務(wù)業(yè)數(shù)字化方面，重點推動商貿(mào)、金融、物流、教育、醫(yī)療、文旅、養(yǎng)老、餐飲等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

農(nóng)業(yè)數(shù)字化方面，強化數(shù)字農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，促進種質(zhì)資源、農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)試驗區(qū)，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)新模式，促進鄉(xiāng)村振興。

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施方面，重點推進信息通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，實施傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造，布局衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等未來網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。

數(shù)據(jù)資源方面，加強數(shù)據(jù)資源開發(fā)、利用、保護等全生命周期管理，發(fā)掘數(shù)據(jù)資源生產(chǎn)要素潛力，提升數(shù)據(jù)要素質(zhì)量，促進數(shù)據(jù)資源的流通融合，發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和賦能作用，培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場，促進數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用保護。

城市治理數(shù)字化方面，統(tǒng)籌推進智慧城市建設(shè)中的重大任務(wù)、重點項目建設(shè)，解決跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大問題。

探索建立公共數(shù)據(jù)開放清單制度

《草案》一共94條，對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展所涉及的各個領(lǐng)域做了十分全面且詳盡的規(guī)定。值得一提的是，全文出現(xiàn)了17個“探索”，充分體現(xiàn)了廣州這部法律是面向未來、鼓勵創(chuàng)新的，這也跟數(shù)字經(jīng)濟是全球未來的發(fā)展方向所匹配。

其中，很多“探索”是目前幾乎所有城市發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟都會遇到的難題，廣州若將其寫進法律無疑將為全國探路。這17個“探索”具體為：

1、按照國家規(guī)定探索數(shù)字人民幣應(yīng)用；

2、探索建立政府、服務(wù)機構(gòu)、居家社區(qū)養(yǎng)老一體化的新模式；

3、探索數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化模式，推進數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集；

4、探索建立跨行業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施多規(guī)合一體制機制，統(tǒng)籌推進人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

5、探索公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記和評估工作，推動公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證生成、存儲、歸集、流轉(zhuǎn)和應(yīng)用的全流程管理；

6、探索建立公共數(shù)據(jù)開放清單制度，優(yōu)先開放與民生緊密相關(guān)、社會迫切需要、行業(yè)增值潛力顯著、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略意義重大的公共數(shù)據(jù)；

7、探索建立數(shù)據(jù)交易平臺及數(shù)據(jù)入場規(guī)范、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人資質(zhì)認證等配套制度；

8、鼓勵和支持在可信認證、敏感數(shù)據(jù)安全應(yīng)用場景中，探索利用區(qū)塊鏈、數(shù)字證書、聯(lián)邦學(xué)習(xí)、多方安全計算等新技術(shù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)存證、數(shù)據(jù)溯源、隱私計算、聯(lián)合建模、算法核查等功能；

9、探索推行首席數(shù)據(jù)官等數(shù)據(jù)管理創(chuàng)新機制；

10、加大數(shù)字科技手段在行政執(zhí)法中的應(yīng)用，并探索執(zhí)法文書送達及罰款繳納電子化；

11、探索建立數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)與院校人才培養(yǎng)合作型模式，培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型人才；

12、探索人才資源規(guī)劃、人才招聘引進、使用開發(fā)、培養(yǎng)考核、薪酬、評價等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用；

13、探索建立適應(yīng)跨平臺、多雇主間靈活就業(yè)的權(quán)益保障、社會保障制度；

14、探索與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展特點相適應(yīng)的用地模式；

15、探索互聯(lián)網(wǎng)仲裁案件網(wǎng)上執(zhí)行新模式；

16、探索建立國際數(shù)據(jù)流通合作試驗區(qū)，創(chuàng)建粵港澳大灣區(qū)數(shù)字化合作示范區(qū)；

17、探索建設(shè)粵港澳大灣區(qū)數(shù)字金融科創(chuàng)中心，促進電子簽名證書互認以及電子支付系統(tǒng)互聯(lián)互通，打造多方共建的數(shù)字金融創(chuàng)新生態(tài)。