甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省 數(shù)字政府建設(shè)總體規(guī)劃（2021—2025）的通知
甘政辦發(fā)〔2021〕113號
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門，中央在甘各單位：
????《甘肅省數(shù)字政府建設(shè)總體規(guī)劃（2021—2025）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
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甘肅省人民政府辦公廳????
2021年12月22日???????
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????（此件公開發(fā)布）
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????目??錄
????一、發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境
????（一）發(fā)展基礎(chǔ)
????（二）困難挑戰(zhàn)
????（三）重要意義
????二、總體要求
????（一）指導(dǎo)思想
????（二）基本原則
????（三）發(fā)展目標(biāo)
????三、總體框架設(shè)計
????（一）“12345+N”總體架構(gòu)
????（二）技術(shù)架構(gòu)
????（三）建設(shè)模式
????四、主要任務(wù)
????（一）強(qiáng)化基礎(chǔ)能力，夯實(shí)數(shù)字政府建設(shè)新基座
????1.構(gòu)建高速泛在的政務(wù)網(wǎng)
????2.提供開放共享的政務(wù)云服務(wù)
????3.建設(shè)一體化大數(shù)據(jù)基座
????4.建設(shè)公共應(yīng)用支撐體系
????5.建設(shè)省級運(yùn)營指揮中心
????6.建設(shè)政務(wù)服務(wù)能力平臺
????（二）推進(jìn)一網(wǎng)通辦，樹立數(shù)字政府服務(wù)新形象
????1.促進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效
????2.助推營商環(huán)境改善提升
????3.推動惠民服務(wù)智慧普惠
????（三）推進(jìn)一網(wǎng)統(tǒng)管，構(gòu)建數(shù)字政府治理新格局
????1.推進(jìn)市場監(jiān)管方式創(chuàng)新
????2.促進(jìn)社會治理模式革新
????3.提升經(jīng)濟(jì)監(jiān)測智能研判
????4.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保精準(zhǔn)治理
????（四）推進(jìn)一網(wǎng)協(xié)同，打造數(shù)字政府管理新模式
????（五）推進(jìn)體系建設(shè)，完善數(shù)字政府運(yùn)行新機(jī)制
????1.完善科學(xué)實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系
????2.構(gòu)建可管可信的安全保障體系
????3.實(shí)現(xiàn)精細(xì)快捷的運(yùn)維運(yùn)營體系
????五、實(shí)施步驟
????（一）補(bǔ)齊短板階段（2021—2022年）
????（二）鞏固提升階段（2023—2024年）
????（三）深化拓展階段（2025年）
????六、保障措施
????（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
????（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障
????（三）強(qiáng)化人才保障
????（四）強(qiáng)化考核評估
????甘肅省數(shù)字政府建設(shè)總體規(guī)劃（2021—2025）
????數(shù)字政府是以新一代信息技術(shù)為支撐，通過重塑電子政務(wù)、融合智能技術(shù)架構(gòu)的新型政府運(yùn)行模式。加快數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化智能化水平，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署。為推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，依據(jù)《甘肅省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》要求，編制本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2021-2025年。
????一、發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境
????（一）發(fā)展基礎(chǔ)
????“十三五”期間，全省各市州、各部門在政務(wù)信息化建設(shè)方面進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐，云網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，數(shù)據(jù)共享開放水平不斷提升，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，系統(tǒng)應(yīng)用場景不斷豐富，為全面推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
????制度及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不斷完善。印發(fā)了《甘肅省深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案》《甘肅省加快建設(shè)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)方案》《甘肅省人民政府關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的意見》等系列文件，推動全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不斷提升。
????政務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完備。電子政務(wù)外網(wǎng)、電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、電子政務(wù)云建設(shè)取得積極進(jìn)展，電子政務(wù)外網(wǎng)已覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)四級，接入單位近1.5萬家。
????政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用不斷深入。印發(fā)《甘肅省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》，建成省市兩級數(shù)據(jù)共享交換平臺，完成國家、省、市三級聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)公安、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保、市場監(jiān)管等部門數(shù)據(jù)共享交換。
????政務(wù)信息服務(wù)水平不斷提高。建成全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，“甘快辦”APP上線運(yùn)行?！安粊砑聪怼鄙嫫笳呔珳?zhǔn)推送服務(wù)覆蓋全省中小微企業(yè)。投資、市場監(jiān)管、醫(yī)療、教育、旅游、水利等領(lǐng)域信息化平臺建設(shè)不斷完善，全省公安大數(shù)據(jù)建設(shè)及應(yīng)用進(jìn)入全國第一方陣。
????（二）困難挑戰(zhàn)
????我省數(shù)字政府建設(shè)取得了一定成效，但與浙江、廣東、江蘇等省份相比，還存在較大差距和不足。
????全面統(tǒng)籌規(guī)劃亟需加強(qiáng)。數(shù)字政府建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，管理職能分散，存在多頭重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，重建設(shè)、輕應(yīng)用等問題突出。
????集約化水平亟需提高。政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)專網(wǎng)及行業(yè)部門專網(wǎng)分散建設(shè)，互聯(lián)互通不暢。全省沒有形成統(tǒng)一的政務(wù)云，省市政務(wù)云未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共管。大部分部門自建機(jī)房，資源利用效率不高。
????數(shù)據(jù)共享壁壘亟需打破。部門間數(shù)據(jù)共建共享機(jī)制不健全，缺乏統(tǒng)一接口、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范的大數(shù)據(jù)基座，數(shù)據(jù)匯聚、清洗、交換、分析等全環(huán)節(jié)全鏈條高效管理存在差距，不敢不愿不易共享等問題突出，數(shù)據(jù)資源的開放開發(fā)應(yīng)用程度不高。
????安全保障能力亟需提升。網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全建設(shè)投入不足，全程可視、可溯、可信全生命周期管理體系不完善，與國家對網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全的要求存在一定差距。
????人才隊(duì)伍建設(shè)亟需強(qiáng)化。省內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、信息化科研機(jī)構(gòu)較少，在推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)過程中，各級各部門普遍缺乏既熟悉行政業(yè)務(wù)又熟悉信息技術(shù)的復(fù)合型人才，面臨專業(yè)人員少、技術(shù)力量不足、支撐能力欠缺等困難。
????（三）重要意義
????加快數(shù)字政府建設(shè)，是貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國戰(zhàn)略的重要舉措。黨的十九大提出要建設(shè)數(shù)字中國、智慧社會。十九屆四中全會明確要求“推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)有序共享，依法保護(hù)個人信息”。十九屆五中全會提出“加強(qiáng)數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化智能化水平”。這為我省推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
????加快數(shù)字政府建設(shè)，是推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出要提高數(shù)字政府建設(shè)水平，將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動政府治理流程再造和模式優(yōu)化，不斷提高決策科學(xué)性和服務(wù)效率。加快數(shù)字政府建設(shè)將有力推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)“用數(shù)據(jù)說話、靠數(shù)據(jù)決策、依數(shù)據(jù)行動”。
????加快數(shù)字政府建設(shè)，是優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力的有效手段。數(shù)字政府建設(shè)有利于提升政務(wù)在線服務(wù)成效度、在線辦理成熟度、服務(wù)方式完備度、服務(wù)事項(xiàng)覆蓋度、辦事指南準(zhǔn)確度，增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感、滿意度，是進(jìn)一步暢通國內(nèi)大循環(huán)、做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)體量的務(wù)實(shí)之舉。
????加快數(shù)字政府建設(shè)，是助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。數(shù)字政府建設(shè)以數(shù)據(jù)資源整合共享為切入點(diǎn)，通過技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，發(fā)揮統(tǒng)籌共建的集約化效應(yīng)，為數(shù)字甘肅建設(shè)提供良好的云網(wǎng)、數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)支撐，快速賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會和智慧城市應(yīng)用構(gòu)建，助推甘肅省數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會發(fā)展。
????二、總體要求
????（一）指導(dǎo)思想
????以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國戰(zhàn)略，以深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境為主線，以利企便民、激發(fā)市場活力為目標(biāo)，以提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力為突破口，全面推進(jìn)政務(wù)流程再造、業(yè)務(wù)模式優(yōu)化、履職能力提升，統(tǒng)籌推進(jìn)政府職能從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，全面推行“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”，建設(shè)中西部領(lǐng)先、全國一流的數(shù)字政府，實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、行政辦公高效化、公共服務(wù)便捷化、社會治理精準(zhǔn)化，為加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面提供有力支撐。
????（二）基本原則
????加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，聚力發(fā)展。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于數(shù)字政府建設(shè)全過程。全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的決策部署，確保數(shù)字政府建設(shè)有效助力全省高質(zhì)量發(fā)展。
????以人為本，利企便民。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，為全省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境賦智賦能，釋放數(shù)據(jù)紅利，提高政府公共服務(wù)和公共管理的效率和質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)市場主體和人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。
????問題導(dǎo)向，紓難解困。打通數(shù)據(jù)壁壘，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善管理制度，形成數(shù)據(jù)按需共享、業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動的工作格局，更好解決市場主體和人民群眾辦事的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。
????統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集約共建。堅(jiān)持全省一盤棋思路，統(tǒng)籌數(shù)字政府規(guī)劃、建設(shè)和管理，省級強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐和公共應(yīng)用，市縣側(cè)重特色應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用支撐體系集約化、一體化推進(jìn)。
????開放共享，安全可信。堅(jiān)持主體多元化，構(gòu)建開放型數(shù)字政府生態(tài)體系，提高數(shù)字政府技術(shù)架構(gòu)兼容性，確保優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果快速部署應(yīng)用。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，依法合規(guī)使用商業(yè)密碼，加大信創(chuàng)產(chǎn)品應(yīng)用力度，切實(shí)提升云網(wǎng)、數(shù)據(jù)、系統(tǒng)、應(yīng)用的安全管理與防護(hù)能力。
????（三）發(fā)展目標(biāo)
????到2025年，數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府決策和管理服務(wù)，政府履職的數(shù)字化智能化水平顯著提升，升級重構(gòu)全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺和一體化在線監(jiān)管平臺，打造“甘快辦”“甘政通”“12345熱線”“不來即享”四個甘肅省數(shù)字政府特色品牌，形成完善的數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、應(yīng)用支撐、數(shù)據(jù)資源、基礎(chǔ)支撐、組織機(jī)制、制度規(guī)則、人才培養(yǎng)、安全保障、考核評價等體系，建成中西部領(lǐng)先、全國一流的服務(wù)型數(shù)字政府，有力引領(lǐng)智慧城市、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會發(fā)展。
????——打造服務(wù)滿意數(shù)字政府。以“一件事”辦理為導(dǎo)向，推行省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級聯(lián)動，一次認(rèn)證、全網(wǎng)通行，建立業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)共享的全省一體化政務(wù)服務(wù)體系。聚焦線上服務(wù)能力提升，幫企業(yè)紓難解困，為群眾服務(wù)辦事，增強(qiáng)市場主體和人民群眾的認(rèn)同感和滿意度。
????——打造治理創(chuàng)新數(shù)字政府。以“一類事”治理為導(dǎo)向，通過數(shù)字技術(shù)優(yōu)化社會治理鏈條，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動、人機(jī)協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能化治理新模式，創(chuàng)新多渠道、全方位、寬領(lǐng)域、有特色、可持續(xù)的社會治理新形態(tài)，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)統(tǒng)管全覆蓋、一站貫通全過程、一鍵閉環(huán)全檢索的全周期數(shù)字化治理。
????——打造效能便捷數(shù)字政府。聚焦政務(wù)效能提升，構(gòu)建跨部門、跨層級、跨地域協(xié)同機(jī)制，推動政務(wù)事項(xiàng)同步分發(fā)、并聯(lián)審批、協(xié)同辦理，實(shí)現(xiàn)政府決策指揮協(xié)同、監(jiān)管協(xié)同、審批協(xié)同，使部門“用數(shù)”和協(xié)同辦公便利度進(jìn)入全國第一梯隊(duì)。
????——打造賦能特色數(shù)字政府。聚焦甘肅數(shù)字政府特色品牌建設(shè)，深化區(qū)塊鏈應(yīng)用，加快推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開放共享和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深度應(yīng)用于政務(wù)服務(wù)、城市管理、民生服務(wù)等方面，數(shù)據(jù)價值不斷凸顯，數(shù)字政府引領(lǐng)智慧城市、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會發(fā)展。
????三、總體框架設(shè)計
????（一）“12345+N”總體架構(gòu)
????堅(jiān)持全省一盤棋，構(gòu)建甘肅省數(shù)字政府“12345+N”體系，即深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境1條主線，管理和技術(shù)2個架構(gòu)，“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”3個關(guān)鍵鏈條，“甘快辦”“甘政通”“12345熱線”“不來即享”4個特色品牌，省、市、縣、鄉(xiāng)、村5級貫通的政務(wù)服務(wù)體系，N個政務(wù)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。
????一條主線：明確深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的發(fā)展主線，建設(shè)利企便民、精準(zhǔn)服務(wù)、整體協(xié)同、透明高效的一體化數(shù)字服務(wù)政府。
????兩個架構(gòu)：明確管理架構(gòu)與技術(shù)架構(gòu)方向，持續(xù)迭代升級，推動數(shù)字政府與時俱進(jìn)發(fā)展。
????三個鏈條：明確“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”關(guān)鍵鏈條，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。
????四個品牌：打造“甘快辦”“甘政通”“12345熱線”“不來即享”特色品牌，不斷提升品牌影響力和美譽(yù)度。
????五級貫通：建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村貫通的政務(wù)服務(wù)體系，不斷提升政務(wù)服務(wù)能力和水平。
????N個應(yīng)用：面向企業(yè)和群眾建立線上線下協(xié)同的多個政務(wù)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，滿足市場主體和人民群眾日益增長的數(shù)字服務(wù)需求。
????（二）技術(shù)架構(gòu)
????構(gòu)建“1網(wǎng)+1云+1基座+1支撐+1中心+1平臺+N應(yīng)用+1入口”技術(shù)架構(gòu)，即全省政務(wù)一張網(wǎng)、一朵云、一個大數(shù)據(jù)基座、一個公共應(yīng)用支撐平臺、一個運(yùn)營指揮中心、一個政務(wù)服務(wù)能力平臺、N項(xiàng)應(yīng)用、統(tǒng)一線上入口服務(wù)。
????一張網(wǎng)：建設(shè)全省統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)，為跨層級、跨區(qū)域、跨部門網(wǎng)絡(luò)互通、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用協(xié)同提供支撐。采用“一網(wǎng)雙平面”技術(shù)架構(gòu)，第一平面充分利用電子政務(wù)外網(wǎng)現(xiàn)有資源，優(yōu)化提升網(wǎng)絡(luò)承載能力，延伸覆蓋范圍，滿足IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）規(guī)范；第二平面采用不同物理資源，形成雙業(yè)務(wù)平面承載。分類梳理整合各部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)，有序推進(jìn)非涉密業(yè)務(wù)向電子政務(wù)外網(wǎng)遷移。
????一朵云：構(gòu)建物理分散、互聯(lián)互通、分級管理的全省政務(wù)一朵云。依托全省現(xiàn)有云資源，采取“1+15+N”（1朵省級政務(wù)云，15個市級政務(wù)云節(jié)點(diǎn)，N個行業(yè)云）的架構(gòu)，按照多云統(tǒng)管的思路，規(guī)劃建設(shè)省市兩級一體化云管理平臺，對云資源實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)控和統(tǒng)一運(yùn)維。堅(jiān)持應(yīng)上盡上，有序推進(jìn)現(xiàn)有非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)向政務(wù)云遷移，新建非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)原則上必須依托政務(wù)云統(tǒng)一部署。
????一個大數(shù)據(jù)基座：構(gòu)建全省一體化大數(shù)據(jù)基座，建設(shè)開放共享的數(shù)據(jù)匯聚體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的數(shù)據(jù)治理體系、安全可信的數(shù)據(jù)服務(wù)體系，推動全省政務(wù)、行業(yè)、社會數(shù)據(jù)的匯聚、治理、服務(wù)和開放，發(fā)揮數(shù)據(jù)資源價值，賦能數(shù)字政府建設(shè)。
????一個公共應(yīng)用支撐平臺：構(gòu)建統(tǒng)一共享的公共應(yīng)用支撐平臺，集中建設(shè)統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一電子印章、統(tǒng)一公共支付、人工智能服務(wù)、能力開放服務(wù)、區(qū)塊鏈服務(wù)等共享支撐能力。
????一個運(yùn)營指揮中心：構(gòu)建集信息匯集、深度研判、科學(xué)決策、指揮調(diào)度、服務(wù)監(jiān)督、效能評估等功能為一體的運(yùn)營指揮中心，實(shí)現(xiàn)一屏知全省、一鍵政務(wù)通。將政務(wù)服務(wù)、網(wǎng)格化治理、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等系統(tǒng)接入運(yùn)營指揮中心，融合各方數(shù)據(jù)智能分析，形成決策科學(xué)、指揮響應(yīng)及時的一體化指揮鏈條，建立貫穿事前事中事后的全程聯(lián)動治理機(jī)制。
????一個政務(wù)服務(wù)能力平臺：完善政務(wù)服務(wù)能力，建設(shè)集事項(xiàng)管理、統(tǒng)一申報受理、辦理中心、評估中心、材料中心等業(yè)務(wù)基礎(chǔ)能力為一體的平臺，支撐“一件事一次辦”“秒批秒辦”“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”等業(yè)務(wù)，不斷豐富業(yè)務(wù)場景，提升政務(wù)服務(wù)水平和效率。
????N項(xiàng)應(yīng)用：聚焦“放管服”改革和營商環(huán)境優(yōu)化，圍繞“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”，規(guī)劃N項(xiàng)應(yīng)用，提高市場主體設(shè)立、變更、注銷、證照辦理、稅費(fèi)繳納、項(xiàng)目審批等事項(xiàng)網(wǎng)辦便利度，提高個人出生、教育、就業(yè)、職稱認(rèn)定、醫(yī)療保障、社會保障、不動產(chǎn)辦理、婚姻、生育、殯葬等事項(xiàng)網(wǎng)辦滿意度，推動政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)從“網(wǎng)上可辦”向“網(wǎng)上好辦”升級。
????統(tǒng)一線上入口服務(wù)：匯聚整合PC端、移動端、“12345熱線”、自助服務(wù)終端等服務(wù)渠道，構(gòu)建集中服務(wù)、多渠道接入的甘肅省政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一入口，推動分散服務(wù)向集中服務(wù)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)多端受理向統(tǒng)一受理歸集，切實(shí)為老百姓辦好事、讓老百姓好辦事。
????（三）建設(shè)模式
????堅(jiān)持省級統(tǒng)籌、統(tǒng)分結(jié)合，強(qiáng)化省市兩級基礎(chǔ)支撐，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)按需共享、應(yīng)用全面協(xié)同。
????省級定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建基礎(chǔ)支撐、抓考核評估。制定符合國家標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)先行、規(guī)范引領(lǐng)作用。制定數(shù)據(jù)資源確權(quán)、開放、流通、交易相關(guān)制度，完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。統(tǒng)籌建設(shè)數(shù)字政府政務(wù)云、電子政務(wù)外網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，搭建省級大數(shù)據(jù)基座、公共應(yīng)用支撐平臺，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)性通用應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。構(gòu)建系統(tǒng)科學(xué)、多維度、可操作的考核評估體系，加強(qiáng)全省數(shù)字政府建設(shè)成效考核。
????市級建分級平臺、享省級支撐、創(chuàng)特色應(yīng)用。統(tǒng)籌建設(shè)市級政務(wù)云、電子政務(wù)外網(wǎng)、大數(shù)據(jù)基座市（州）子平臺等基礎(chǔ)設(shè)施。承接使用省級統(tǒng)建的應(yīng)用系統(tǒng)，不再重復(fù)建設(shè)省級提供的基礎(chǔ)庫、公共應(yīng)用支撐平臺。根據(jù)需要開發(fā)部署特色應(yīng)用。
????縣級及以下以用為主、服務(wù)下沉、能力穿透。縣（市、區(qū)）原則上不單獨(dú)建設(shè)政務(wù)云、數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，依托市（州）級基礎(chǔ)設(shè)施和公共支撐能力，承接使用省、市（州）部署的各類應(yīng)用系統(tǒng)，開發(fā)部署縣域特色應(yīng)用。
????四、主要任務(wù)
????（一）強(qiáng)化基礎(chǔ)能力，夯實(shí)數(shù)字政府建設(shè)新基座
????推動網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)資源的共享共用，搭建集云、網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、公共應(yīng)用支撐、運(yùn)營指揮中心、政務(wù)服務(wù)能力支撐于一體的數(shù)字政府新基座，不斷完善和強(qiáng)化我省數(shù)字政府建設(shè)的基礎(chǔ)能力。
????1.構(gòu)建高速泛在的政務(wù)網(wǎng)。堅(jiān)持同架構(gòu)、廣覆蓋、高可靠、富能力的建設(shè)思路，推進(jìn)全省電子政務(wù)外網(wǎng)升級改造，延伸覆蓋范圍，建設(shè)全省統(tǒng)一的承載充足、技術(shù)先進(jìn)、自主可信的政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，為跨層級、跨區(qū)域、跨部門的網(wǎng)絡(luò)互通、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用協(xié)同提供支撐。
????提高政務(wù)外網(wǎng)支撐能力。充分利用現(xiàn)有資源，按照“一網(wǎng)雙平面”的架構(gòu)，建成橫向到邊、縱向到底的電子政務(wù)外網(wǎng)。提升電子政務(wù)外網(wǎng)帶寬，建設(shè)萬兆骨干網(wǎng)、推進(jìn)千兆網(wǎng)覆蓋到縣，確保高速接入能力。拓展電子政務(wù)外網(wǎng)服務(wù)功能和覆蓋范圍，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層延伸，滿足政務(wù)業(yè)務(wù)差異化承載訴求，實(shí)現(xiàn)政務(wù)業(yè)務(wù)可視、可管、可信，形成全省架構(gòu)統(tǒng)一、運(yùn)行高效、安全可靠、彈性調(diào)度的網(wǎng)絡(luò)體系。
????推進(jìn)行業(yè)專網(wǎng)業(yè)務(wù)向政務(wù)外網(wǎng)遷移。分階段推進(jìn)部門行業(yè)專網(wǎng)（含國家部委垂直部署業(yè)務(wù)專網(wǎng)的省以下部分）非涉密業(yè)務(wù)向電子政務(wù)外網(wǎng)遷移，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)“一網(wǎng)承載”，打造數(shù)據(jù)互通的新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。
????推動新技術(shù)在政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)用。推動電子政務(wù)外網(wǎng)IPv6改造，優(yōu)化域名系統(tǒng)和內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)技術(shù)先進(jìn)、互為補(bǔ)充的5G無線政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分利用5G網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)優(yōu)勢，為政務(wù)網(wǎng)絡(luò)提供有效補(bǔ)充。逐步推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)切片能力部署，為需求多樣化的政務(wù)業(yè)務(wù)提供邏輯和物理隔離網(wǎng)絡(luò)。探索量子技術(shù)在電子政務(wù)外網(wǎng)的應(yīng)用，提升政務(wù)信息安全。
????2.提供開放共享的政務(wù)云服務(wù)。堅(jiān)持省級統(tǒng)籌，整合現(xiàn)有云資源，完善省市兩級政務(wù)云平臺，推動系統(tǒng)遷移上云。建設(shè)多云管理平臺，對數(shù)字政府政務(wù)云平臺進(jìn)行統(tǒng)一管理、監(jiān)控和運(yùn)維。同步建設(shè)容災(zāi)備份設(shè)施，完善應(yīng)急保障機(jī)制，確保政務(wù)云穩(wěn)定安全可靠。
????完善省市兩級政務(wù)云平臺。按照“1+15+N”架構(gòu)，構(gòu)建物理分散、邏輯集中、分級管理的全省政務(wù)一朵云。基于省市兩級政務(wù)云平臺，面向全省提供統(tǒng)一的云計算、云存儲、云管控、云安全等云服務(wù)，聚合各類政務(wù)數(shù)據(jù)和應(yīng)用。推動已建政務(wù)云平臺和數(shù)據(jù)中心逐步整合接入省市兩級云平臺，加快推進(jìn)各級各部門非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)向數(shù)字政府政務(wù)云平臺遷移。
????建設(shè)多云管理平臺。建設(shè)獨(dú)立部署的多云管理平臺，提升資源調(diào)度能力，實(shí)現(xiàn)各級政務(wù)云的集中管理和綜合服務(wù)。
????建設(shè)容災(zāi)備份設(shè)施。建立規(guī)范可靠的容災(zāi)備份體系和容災(zāi)管理應(yīng)急保障機(jī)制，省級層面采取“兩地三中心”架構(gòu)推進(jìn)政務(wù)云平臺建設(shè)，為全省一體化大數(shù)據(jù)基座和省級政府部門的非涉密信息系統(tǒng)提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)備份。
????3.建設(shè)一體化大數(shù)據(jù)基座。運(yùn)用全省一體化大數(shù)據(jù)基座實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)的歸集和融合治理，形成全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)開放共享，推進(jìn)數(shù)據(jù)在政務(wù)服務(wù)、社會治理、宏觀決策等領(lǐng)域充分應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)要素價值。
????加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源目錄體系建設(shè)。圍繞需求清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，以“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”應(yīng)用需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)針對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單、數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單等，明確數(shù)據(jù)責(zé)任主體，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源普查，建立全省統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源目錄，實(shí)現(xiàn)全省數(shù)據(jù)規(guī)范化管理。
????建設(shè)省級大數(shù)據(jù)中心。建設(shè)集數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)開發(fā)和服務(wù)為一體的大數(shù)據(jù)中心，提升數(shù)據(jù)全生命周期管理能力。完善數(shù)據(jù)采集匯聚機(jī)制，明確“一數(shù)一源”，按需歸集政務(wù)、行業(yè)、社會數(shù)據(jù)。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理協(xié)同制度，按需對數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、稽核、比對，確保數(shù)據(jù)全面、及時、準(zhǔn)確、安全。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)跨域數(shù)據(jù)的多維度關(guān)聯(lián)分析，提升大數(shù)據(jù)開發(fā)、服務(wù)能力。
????建設(shè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理庫。推動各級各部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源向大數(shù)據(jù)中心匯聚，根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，構(gòu)建綜合人口庫、綜合法人庫、綜合信用信息庫、自然資源和地理空間基礎(chǔ)信息庫、宏觀經(jīng)濟(jì)庫五大基礎(chǔ)庫，構(gòu)建事項(xiàng)庫、辦件庫和材料庫等主題庫及“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”“一件事一次辦”等專題庫。提升數(shù)據(jù)共享效率，優(yōu)化辦事流程，滿足不動產(chǎn)登記、社會保障、戶籍辦理、企業(yè)設(shè)立變更、準(zhǔn)營準(zhǔn)辦等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及人口、法人、教育、婚姻、生育、住房等普遍性數(shù)據(jù)需求。
????推動數(shù)據(jù)要素開放共享。強(qiáng)化國家、省、市三級政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺級聯(lián)，建立共享交換管理制度，擴(kuò)大政務(wù)信息資源共享交換覆蓋范圍，完善數(shù)據(jù)回流機(jī)制，加速數(shù)據(jù)流動，滿足各方數(shù)據(jù)共享需求。制定數(shù)據(jù)開放管理辦法，編制政務(wù)數(shù)據(jù)開放目錄，完善數(shù)據(jù)開放服務(wù)門戶，開展數(shù)據(jù)共享績效評估，提高數(shù)據(jù)共享精準(zhǔn)性。明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)屬，建立數(shù)據(jù)供需對接、數(shù)據(jù)交易、共享激勵機(jī)制，推動數(shù)據(jù)由資源向要素轉(zhuǎn)化。
????人工智能系統(tǒng)。針對不同層級、不同部門的應(yīng)用需要，基于先進(jìn)、開放、完整的AI（人工智能）能力服務(wù)，快速打造智慧應(yīng)用。持續(xù)拓展智能輔助決策、智能材料預(yù)審等應(yīng)用場景，構(gòu)建集成自然語言處理、視頻圖像解析、數(shù)據(jù)可視化、語言智能問答、多語言機(jī)器翻譯、數(shù)據(jù)挖掘分析等功能的通用算法模型和控件庫。
????能力開放系統(tǒng)。聚焦數(shù)字政府業(yè)務(wù)場景與數(shù)據(jù)的連通功能，采用接口、消息、數(shù)據(jù)、設(shè)備和多云集成技術(shù)，通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)接口賦能政務(wù)行業(yè)應(yīng)用的集成開發(fā)，助力政務(wù)行業(yè)能力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一匯聚。
????區(qū)塊鏈服務(wù)系統(tǒng)。深化區(qū)塊鏈應(yīng)用，加快推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開放共享和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動跨層級、跨區(qū)域、跨系統(tǒng)、跨行業(yè)、跨部門的數(shù)據(jù)流通。采用分布式賬本、非對稱加密、多方安全計算等技術(shù)，建設(shè)可信體系，為政務(wù)服務(wù)、社會治理、政府管理等應(yīng)用提供支撐。
????4，建設(shè)公共應(yīng)用支撐體系。按照全省數(shù)字政府統(tǒng)一技術(shù)架構(gòu)體系，建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)基礎(chǔ)支撐體系，為各級各部門和各類應(yīng)用系統(tǒng)提供公共應(yīng)用支撐保障。
????統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)。依托綜合人口、綜合法人等基礎(chǔ)信息庫，對接國家統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)，基于可信數(shù)字身份拓展人臉識別、掃碼等核驗(yàn)方式應(yīng)用，完善全省政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一次認(rèn)證、全省通辦。
????統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)。依照國家一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺電子印章標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善企業(yè)電子印章系統(tǒng)，建設(shè)電子簽名系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上簽發(fā)的電子證照、電子文件的有效性驗(yàn)證，全面推廣電子印章信息技術(shù)的深度應(yīng)用。
????統(tǒng)一電子證照系統(tǒng)。推動省直各部門相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與全省統(tǒng)一電子證照系統(tǒng)對接，提高電子證照的可信度與通用性，在相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的受理、審批等環(huán)節(jié)開展電子證照應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全省身份互信、證照互用。強(qiáng)化與網(wǎng)上中介服務(wù)超市對接，推行涉審中介服務(wù)電子證照應(yīng)用，強(qiáng)化中介服務(wù)監(jiān)管。
????統(tǒng)一公共支付系統(tǒng)。依托政府非稅收入收繳體系，整合線上線下支付渠道，實(shí)現(xiàn)線上線下繳費(fèi)一體化、非稅繳費(fèi)一站通。拓展各類資金結(jié)算功能，實(shí)現(xiàn)多種電子化支付方式接入，為全程網(wǎng)辦提供安全、統(tǒng)一、便捷的資金結(jié)算服務(wù)。
????統(tǒng)一信用支撐系統(tǒng)。依托信用中國（甘肅）網(wǎng)站和甘肅省社會信用信息平臺，融合國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（甘肅），基于全省一體化大數(shù)據(jù)基座，加強(qiáng)全省信用信息歸集共享和公示公開，拓展“信易+”系列場景，積極推動信用記錄和信用報告在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)審核、公共服務(wù)、公務(wù)員錄用及調(diào)任、表彰評優(yōu)等事項(xiàng)中的應(yīng)用，著力構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的銜接事前事中事后全環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機(jī)制。
????5.建設(shè)省級運(yùn)營指揮中心。甘肅省數(shù)字政府運(yùn)營指揮中心作為數(shù)字政府支撐、統(tǒng)籌、管理的核心樞紐，發(fā)揮政務(wù)服務(wù)監(jiān)測、服務(wù)效能評價、特別事項(xiàng)呈報、應(yīng)急指揮調(diào)度等功能，按照戰(zhàn)時指揮、平時服務(wù)的要求，提升政府管理和服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，促進(jìn)信息資源共享。
????甘肅省數(shù)字政府指揮調(diào)度中樞。平時承擔(dān)監(jiān)控中心職責(zé)，可實(shí)時查看數(shù)字政府運(yùn)行情況；戰(zhàn)時承擔(dān)指揮調(diào)度職責(zé)，實(shí)現(xiàn)多方聯(lián)合應(yīng)急指揮、集中調(diào)度，有效提高政府應(yīng)急處突能力。
????甘肅省數(shù)字政府?dāng)?shù)據(jù)匯聚中心。依托全省一體化大數(shù)據(jù)基座，提升數(shù)據(jù)采集、匯聚、清洗、分析等能力，接入各類信息化系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、監(jiān)控、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等資源，實(shí)現(xiàn)全要素連通。基于統(tǒng)一接入平臺，對全省政務(wù)服務(wù)、應(yīng)急指揮、生態(tài)環(huán)保、交通治理等領(lǐng)域數(shù)據(jù)進(jìn)行全面匯集、深度研判、直觀呈現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)一屏全知、一鍵全控。
????甘肅省數(shù)字政府成果展示中心。建設(shè)數(shù)字政府成果展示中心，直觀展示數(shù)字政府建設(shè)成效。建設(shè)融合通信、視頻會議等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級政府及省政府各部門會議系統(tǒng)融通，為會議會商等提供有力支撐。
????6.建設(shè)政務(wù)服務(wù)能力平臺。按照國家一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)要求，建設(shè)政務(wù)服務(wù)能力平臺，分批次打通跨區(qū)域、跨部門、跨系統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)各類場景應(yīng)用快速建設(shè)、敏捷創(chuàng)新，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)全程網(wǎng)辦，加快實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)接盡接、應(yīng)上盡上、一網(wǎng)通辦的目標(biāo)。
????提升“一網(wǎng)通辦”供給能力。建設(shè)政務(wù)服務(wù)能力平臺，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一評估等功能，支撐“一件事一次辦”“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”“秒批秒辦”等政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)，及時豐富新業(yè)務(wù)場景，提升一體化政務(wù)服務(wù)水平和效率。
????建立健全“好差評”服務(wù)體系。構(gòu)建統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)“好差評”平臺體系，制定全省統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)“好差評”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全差評核實(shí)整改機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)評價、反饋、整改、監(jiān)督的閉環(huán)管理。
????實(shí)現(xiàn)與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接。制定統(tǒng)一對接標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)政務(wù)服務(wù)需要，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)能力平臺與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)快速、高效對接。
????（二）推進(jìn)一網(wǎng)通辦，樹立數(shù)字政府服務(wù)新形象
????加快政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，積極推行“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“一件事一次辦”，提升政務(wù)服務(wù)水平，推動便民服務(wù)數(shù)字化、智慧化，樹立數(shù)字政府服務(wù)新形象。
????1.促進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。深化“放管服”改革，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，更好實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦”，更好方便企業(yè)和群眾辦事。
????推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。建立政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，健全事項(xiàng)動態(tài)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)同源、動態(tài)更新、聯(lián)動管理。在“四級四同”的基礎(chǔ)上，形成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單，逐步實(shí)現(xiàn)同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理?xiàng)l件、服務(wù)對象、辦理流程、所需材料、法定辦結(jié)時限、辦理結(jié)果等要素在全省范圍統(tǒng)一。
????推動政務(wù)服務(wù)規(guī)范化。統(tǒng)籌歸并網(wǎng)上辦事入口，推動多渠道無差別服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“甘快辦”APP、“12345熱線”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事“一次注冊、多點(diǎn)互認(rèn)、全網(wǎng)通行”。規(guī)范網(wǎng)上辦事指引，提供更加簡便易懂的辦事指南和線上辦事操作說明，創(chuàng)新在線導(dǎo)辦、智能推薦等手段，實(shí)現(xiàn)“一端在手、一看就懂、一點(diǎn)就能辦”。深化各級政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺適老化、無障礙改造。建設(shè)全科無差別受理智慧政務(wù)服務(wù)大廳，統(tǒng)籌推進(jìn)線上線下服務(wù)融合互通，提升政務(wù)服務(wù)便捷性。
????加快“一件事一次辦”服務(wù)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化，加強(qiáng)跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，深化業(yè)務(wù)融合和流程再造，從企業(yè)和群眾辦事角度出發(fā)，圍繞企業(yè)、個人全生命周期，將內(nèi)部關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦事頻率高、企業(yè)群眾獲得感強(qiáng)的多個事項(xiàng)集成整合，重點(diǎn)推出新生兒出生、醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算、不動產(chǎn)登記、企業(yè)開辦、企業(yè)變更等高頻事項(xiàng)“一件事一次辦”。按照“一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一網(wǎng)辦理、一口發(fā)證”要求，減少辦事環(huán)節(jié)、精簡辦事材料、壓縮辦理時限，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)從“網(wǎng)上可辦”向“網(wǎng)上好辦”升級。
????完善“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”服務(wù)。加強(qiáng)省級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺，自上而下推動政務(wù)數(shù)據(jù)共享與開放，著力打通業(yè)務(wù)鏈條和數(shù)據(jù)共享堵點(diǎn)，推動更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”。
????提升審批服務(wù)效率。加快推進(jìn)政府部門核發(fā)的材料一律免于提交，能夠提供電子證照的一律免于提交實(shí)體證照。推進(jìn)電子證照在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用和全省互通互認(rèn)，通過數(shù)據(jù)共享獲得的信息不再要求提供實(shí)體證照。基于數(shù)據(jù)共享和智能核驗(yàn)，更大范圍推行告知承諾制，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)減環(huán)節(jié)、減材料、減時限及辦理流程優(yōu)化。
????推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。構(gòu)建政府網(wǎng)站集約化平臺，開展政策信息智能精準(zhǔn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息“一網(wǎng)通查”，互動“一網(wǎng)通答”。建設(shè)新媒體傳播渠道，實(shí)現(xiàn)政策多樣化解讀。
????2.助推營商環(huán)境改善提升。聚焦“放管服”改革，以市場主體和人民群眾需求為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，率先在重點(diǎn)事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)突破，讓更多企業(yè)進(jìn)得來、留得住、發(fā)展好。
????拓展延伸“不來即享”利企服務(wù)。加快“不來即享”與政務(wù)、金融、企業(yè)服務(wù)等系統(tǒng)深度融合，推動業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享互通，實(shí)現(xiàn)惠企政策精準(zhǔn)推送，政策兌現(xiàn)直達(dá)直享。圍繞市場主體全生命周期需求，積極拓展業(yè)務(wù)場景，推進(jìn)被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。完善政策宣傳服務(wù)、企業(yè)運(yùn)營服務(wù)、金融普惠綜合服務(wù)等創(chuàng)新場景，為市場主體提供基于大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)更多惠企便民政策和業(yè)務(wù)“不來即享”。
????推動商事登記制度改革。深化“證照分離”改革，在全省范圍內(nèi)實(shí)施涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)審批制度改革，推動涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限。升級完善市場主體“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)平臺，優(yōu)化部門間數(shù)據(jù)聯(lián)動共享，打通企業(yè)開辦全環(huán)節(jié)、全鏈條智能審批，大幅壓減企業(yè)開辦時間。
????推動投資項(xiàng)目審批監(jiān)管“一網(wǎng)通辦”。持續(xù)完善投資建設(shè)項(xiàng)目“一網(wǎng)通辦”審批服務(wù)平臺，集成各級各類“放管服”改革成果，推進(jìn)“一張圖”審批、可視化審批、信用承諾制審批，強(qiáng)化項(xiàng)目代碼全網(wǎng)應(yīng)用，以“數(shù)據(jù)跑”代替“企業(yè)跑”，實(shí)現(xiàn)全流程“一網(wǎng)通辦”、全過程“一網(wǎng)統(tǒng)管”，推動企業(yè)投資項(xiàng)目最多90天落地。迭代提升業(yè)務(wù)承載能力和在線政務(wù)服務(wù)水平，推動重點(diǎn)領(lǐng)域、重大改革、重大項(xiàng)目數(shù)字化管理。
????推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批。加快推動工程建設(shè)項(xiàng)目審批從申請受理、審查決定到證件制作的全流程全環(huán)節(jié)在線辦理。加快推進(jìn)工程審批系統(tǒng)與一體化政務(wù)服務(wù)平臺、投資在線監(jiān)管平臺、公共資源交易平臺、環(huán)評審批系統(tǒng)等相關(guān)部門既有審批系統(tǒng)深度融合。統(tǒng)一完善項(xiàng)目審批信息互聯(lián)互通、實(shí)時共享技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)條件，搭建項(xiàng)目審批全鏈條數(shù)據(jù)交互平臺。全面實(shí)行跨層級在線審批，全面推廣電子簽章、電子證照等在項(xiàng)目審批中的應(yīng)用。
????推進(jìn)公共資源交易全流程電子化。推動全省平臺服務(wù)系統(tǒng)一體化部署對接，實(shí)現(xiàn)省市兩級公共資源交易活動一體化、全面互聯(lián)互通和信息資源共享。實(shí)行全省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)評審，全面實(shí)施交易活動全流程電子化和服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，保障各類公共資源交易活動有序開展。
????優(yōu)化稅費(fèi)征收管理流程和納稅服務(wù)效能。精簡資料報送、優(yōu)化辦稅流程，制定并持續(xù)完善稅費(fèi)事項(xiàng)“零跑動”清單，做好社保、非稅征管職責(zé)承接管控，拓展“網(wǎng)上辦”“掌上辦”應(yīng)用范圍，豐富征納互動形式內(nèi)容，提高電子檔案利用率，深化稅收大數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，探索稅收社會共治新模式。
????提供便利的中小微企業(yè)金融服務(wù)。以服務(wù)中小微企業(yè)融資為導(dǎo)向，提升甘肅信易貸平臺服務(wù)能力和水平，依托大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段為企業(yè)精準(zhǔn)畫像、有效增信，提升金融服務(wù)效率，降低金融服務(wù)成本，更好服務(wù)全省項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
????探索“一業(yè)一證”服務(wù)需求。推動審批管理服務(wù)從以政府部門供給為中心向以市場主體需求為中心轉(zhuǎn)變，探索照后減證和簡化審批新路徑。
????3.推動惠民服務(wù)智慧普惠。充分發(fā)揮政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型對促進(jìn)政府公共資源優(yōu)化配置的作用，加強(qiáng)拓展智慧民政、智慧人社、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧文旅、智慧住建等基本公共服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用，推動優(yōu)質(zhì)惠民服務(wù)向基層和特殊人群延伸，提升普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性服務(wù)能力，讓更廣領(lǐng)域更多人群享受數(shù)智化服務(wù)。
????（三）推進(jìn)一網(wǎng)統(tǒng)管，構(gòu)建數(shù)字政府治理新格局
????以數(shù)字化方式提升精準(zhǔn)治理水平，推進(jìn)市場監(jiān)管、社會治理模式創(chuàng)新，提高公共決策前瞻性，推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
????1.推進(jìn)市場監(jiān)管方式創(chuàng)新。貫徹落實(shí)國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”部署，加強(qiáng)市場監(jiān)管信息化建設(shè)，強(qiáng)化安全監(jiān)管、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管，建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，不斷提高市場監(jiān)管效能。
????完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)。不斷強(qiáng)化甘肅省監(jiān)管數(shù)據(jù)的匯聚、治理和共享，加強(qiáng)監(jiān)管事項(xiàng)清單數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法全過程留痕、全流程可追溯，推動跨地區(qū)、跨部門、跨層級協(xié)同監(jiān)管，更好支撐“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管等工作。積極探索非現(xiàn)場監(jiān)管、移動監(jiān)管、穿透式監(jiān)管等監(jiān)管方式，有效提升監(jiān)管效能。
????構(gòu)建多行業(yè)監(jiān)督管理體系。建設(shè)完善食品安全監(jiān)管體系和產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械等醫(yī)藥用品安全監(jiān)管能力，構(gòu)建藥品安全風(fēng)險防范體系。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，開展產(chǎn)品質(zhì)量問題的分析研判，提高特種設(shè)備的安全監(jiān)管水平。提升網(wǎng)絡(luò)市場和廣告市場的精細(xì)化治理水平，建立并完善網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管體系。
????探索“信用+監(jiān)管”模式。加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，依托甘肅省社會信用信息平臺和信用中國（甘肅）網(wǎng)站，建立市場主體信用數(shù)字檔案，加大信用信息歸集共享和公示公開，積極推行信用承諾制度，全面實(shí)施信用分級分類監(jiān)管，依法依規(guī)開展守信激勵和失信懲戒，建立完善信用修復(fù)機(jī)制，著力構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。
????2.促進(jìn)社會治理模式革新。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)對接與整合，完善我省社會治理體系建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)多渠道、全方位、寬領(lǐng)域、有特色、可持續(xù)的社會治理新形態(tài)，實(shí)現(xiàn)政府社會治理的智慧化躍升。
????增強(qiáng)公共安全智能化。建立信息化、智能化的公安機(jī)關(guān)服務(wù)體系，推動人工智能在社會發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)等公安政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的深度應(yīng)用。統(tǒng)籌公安大數(shù)據(jù)智能化框架體系建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)數(shù)據(jù)融合治理能力、強(qiáng)化云平臺支撐能力、提升大數(shù)據(jù)平臺服務(wù)水平、完善安全防御體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)甘肅公安大數(shù)據(jù)平臺與全國公安大數(shù)據(jù)平臺互聯(lián)互通。增強(qiáng)安全生產(chǎn)、食品藥品、生物安全等領(lǐng)域安全保障協(xié)同能力。加強(qiáng)應(yīng)急消防救援處置體系建設(shè)，全面提升面向?yàn)?zāi)害的研判預(yù)警、安全監(jiān)控、智能指揮、處置協(xié)同等能力。
????加強(qiáng)智慧交管綜合治理。完善交管政務(wù)服務(wù)功能應(yīng)用，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，推進(jìn)網(wǎng)上辦事智能化。加快交管云節(jié)點(diǎn)建設(shè)，逐步將公安網(wǎng)集成指揮平臺等應(yīng)用服務(wù)遷移或部署至該節(jié)點(diǎn)。重點(diǎn)推進(jìn)甘肅智慧交管大數(shù)據(jù)分析研判平臺建設(shè)，全面提升智能化決策能力，提升警務(wù)資源利用和服務(wù)價值。
????提升智慧城市管理能力。推動數(shù)字化綜合治理模式創(chuàng)新，提升城市綜合管理、社會矛盾化解、基層社會治理等能力。優(yōu)化智慧城管大數(shù)據(jù)資源體系及服務(wù)應(yīng)用，加強(qiáng)城管大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、查違控違、指揮調(diào)度、考核監(jiān)督等能力。實(shí)現(xiàn)城市網(wǎng)格化管理，推進(jìn)社會基層治理精準(zhǔn)化，打造市區(qū)聯(lián)動、資源共享的城市管理新模式。
????建設(shè)全省統(tǒng)一的“二維碼一碼通”支撐平臺。依托省大數(shù)據(jù)共享交換體系和公共應(yīng)用支撐體系，基于多維數(shù)據(jù)融合支撐的健康碼基礎(chǔ)，建設(shè)“二維碼一碼通”支撐平臺，打通高頻場景應(yīng)用，達(dá)成“多碼合一、一碼互聯(lián)、碼上服務(wù)”，將“二維碼一碼通”支撐平臺打造成為全省生產(chǎn)、生活的基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市綜合市民服務(wù)與市民鑒權(quán)生態(tài)體系，構(gòu)建甘肅特色的一碼通，即個人一碼、企業(yè)一碼、門樓牌一碼，實(shí)現(xiàn)“一碼辦事”。
????3.提升經(jīng)濟(jì)監(jiān)測智能研判。加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測、決策評估方面的應(yīng)用，提升經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)智能化水平，提高政策制定的科學(xué)性、預(yù)見性和有效性。
????加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)匯聚共享。構(gòu)建宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)等多源數(shù)據(jù)的匯聚共享，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)市場等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)動態(tài)監(jiān)測和研判能力。
????強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大數(shù)據(jù)應(yīng)用。利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行分析模型，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)動態(tài)監(jiān)測、趨勢研判、輔助決策。
????4.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保精準(zhǔn)治理。推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在生態(tài)治理領(lǐng)域的應(yīng)用，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力，整合生態(tài)環(huán)境信息資源，利用大數(shù)據(jù)分析為生態(tài)環(huán)境污染防治和環(huán)境質(zhì)量提升提供更科學(xué)精準(zhǔn)的支持。
????強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境感知能力。推廣衛(wèi)星導(dǎo)航、無人機(jī)等監(jiān)測技術(shù)在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的應(yīng)用，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的精確性和可靠性，基本覆蓋全省典型生態(tài)系統(tǒng)、自然保護(hù)地、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)保護(hù)紅線重點(diǎn)區(qū)域。
????提升生態(tài)治理協(xié)同能力。建立國土資源“一張圖”，增強(qiáng)智能監(jiān)管、預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急聯(lián)動的數(shù)字生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，提升協(xié)同治理水平。加快重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)碳排放智能檢測和動態(tài)核算，助力碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
????（四）推進(jìn)一網(wǎng)協(xié)同，打造數(shù)字政府管理新模式
????構(gòu)建政府內(nèi)部一網(wǎng)協(xié)同體系。全面推進(jìn)政府機(jī)關(guān)內(nèi)部數(shù)字化改造進(jìn)程，加快構(gòu)建全省跨部門、跨層級的一網(wǎng)協(xié)同機(jī)制，推動各級政府內(nèi)部辦公流程再造、效能提升，實(shí)現(xiàn)政府決策指揮協(xié)同、監(jiān)管協(xié)同、審批協(xié)同，滿足新時代現(xiàn)代化治理要求。提升行政決策能力，打造高效敏捷的行政組織體系，加強(qiáng)業(yè)務(wù)流程數(shù)據(jù)分析，輔助政府科學(xué)民主依法決策，評估業(yè)務(wù)運(yùn)行狀況和政務(wù)服務(wù)效能。構(gòu)建全省政府系統(tǒng)督查考核信息化平臺，以“互聯(lián)網(wǎng)+督查”為重要手段，不斷完善督查考核方式，形成閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制。
????（五）推進(jìn)體系建設(shè)，完善數(shù)字政府運(yùn)行新機(jī)制
????依據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建甘肅省數(shù)字政府運(yùn)行機(jī)制，全面推進(jìn)數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全保障、運(yùn)營運(yùn)維三大體系建設(shè)。
????1.完善科學(xué)實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。參考國家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立務(wù)實(shí)有效的數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)體系，提升數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。
????法規(guī)規(guī)章。制定數(shù)據(jù)安全責(zé)任、數(shù)據(jù)監(jiān)管、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)開放、電子證照等領(lǐng)域地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案，按程序報審公布，為數(shù)字政府建設(shè)保駕護(hù)航。
????基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。圍繞政務(wù)大數(shù)據(jù)中心、政務(wù)云平臺、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理，建立大數(shù)據(jù)基座、政務(wù)云平臺、統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)等標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)完善國產(chǎn)政務(wù)云系列標(biāo)準(zhǔn)，包括國產(chǎn)軟硬件產(chǎn)品集成標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)適配標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)遷移標(biāo)準(zhǔn)等。
????數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)。圍繞數(shù)據(jù)全生命周期管理，建立健全數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，完善包括采集匯聚、數(shù)據(jù)治理、共享開放、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)及大數(shù)據(jù)開發(fā)利用等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。著重完善數(shù)據(jù)交換信息規(guī)范、政務(wù)信息資源目錄標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政務(wù)信息資源共享標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、電子證照數(shù)據(jù)與共享服務(wù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)。建立完善數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)體系，制定數(shù)據(jù)分類分級、質(zhì)量管理、脫密脫敏和安全管理等標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件，提高全省數(shù)據(jù)質(zhì)量。
????公共支撐標(biāo)準(zhǔn)。建立公共基礎(chǔ)支撐、應(yīng)用開發(fā)共性組件、應(yīng)用系統(tǒng)平臺接口、應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)要求等標(biāo)準(zhǔn)，從功能、性能、可靠性、安全性、容災(zāi)設(shè)計等方面制定數(shù)字政府建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)規(guī)范、統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)規(guī)范、統(tǒng)一電子證照系統(tǒng)規(guī)范、統(tǒng)一公共支付系統(tǒng)規(guī)范、統(tǒng)一信用支撐系統(tǒng)規(guī)范。
????政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。參考國家政務(wù)服務(wù)政策標(biāo)準(zhǔn)，全面完善政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造涵蓋政務(wù)服務(wù)提供、政務(wù)服務(wù)保障、政務(wù)服務(wù)評價及改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系于一體的可復(fù)制、可推廣的政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
????管理標(biāo)準(zhǔn)。圍繞項(xiàng)目全生命周期，建立系統(tǒng)建設(shè)開發(fā)管理、項(xiàng)目管理、投資管理、專家管理、運(yùn)維管理、評估審核、資產(chǎn)審計等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
????2.構(gòu)建可管可信的安全保障體系。堅(jiān)持總體國家安全觀，以《網(wǎng)絡(luò)安全法》《密碼法》《數(shù)據(jù)安全法》等法律為依據(jù)，把安全發(fā)展貫穿于數(shù)字政府建設(shè)各領(lǐng)域和全過程。按照國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)2.0標(biāo)準(zhǔn)體系和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)制度、云計算服務(wù)安全評估辦法相關(guān)要求，以落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制為抓手，以構(gòu)建高安全的數(shù)字政府為目標(biāo)，堅(jiān)持人防、物防、技防結(jié)合的聯(lián)防聯(lián)控大安全理念，從制度、技術(shù)、運(yùn)營、創(chuàng)新四個方面，推進(jìn)商用密碼合規(guī)合法使用，建立健全一體化網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。
????落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)。建立完善覆蓋基礎(chǔ)、技術(shù)、管理、測評、服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信任等類別的甘肅省數(shù)字政府安全標(biāo)準(zhǔn)體系，制定完善覆蓋數(shù)據(jù)治理、應(yīng)急管理、安全運(yùn)維、安全教育、督查檢查等領(lǐng)域的安全制度體系及配套實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程。推動建立數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全與個人信息保護(hù)機(jī)制建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)安全閉環(huán)管理機(jī)制。
????落實(shí)安全技術(shù)手段支撐。逐步推進(jìn)安全技術(shù)手段建設(shè)，同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行密碼保障系統(tǒng)并定期進(jìn)行評估，形成覆蓋政務(wù)云、網(wǎng)、大數(shù)據(jù)基座、政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用的安全保障技術(shù)支撐能力。建設(shè)完善覆蓋政務(wù)云各層面的安全防護(hù)平臺，發(fā)揮云網(wǎng)一體、云數(shù)融合的差異化優(yōu)勢，做好云邊界防護(hù)，提升云原生安全能力；完善政務(wù)網(wǎng)安全保障能力建設(shè)，支撐開展安全域規(guī)劃、邊界防護(hù)、入侵防御、接入認(rèn)證、威脅防御等工作，構(gòu)建電子政務(wù)外網(wǎng)縱深防護(hù)體系。建設(shè)大數(shù)據(jù)基座安全治理平臺，建立健全數(shù)據(jù)全生命周期安全保障能力，提升敏感數(shù)據(jù)識別、分類分級、流轉(zhuǎn)視圖、脫敏共享、加密傳輸、溯源水印、賬號管理、訪問控制、容災(zāi)備份等技術(shù)管控水平。全面推進(jìn)政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用的安全保障能力建設(shè)，在業(yè)務(wù)流程、系統(tǒng)防護(hù)、不良信息治理等方面做好全方位技術(shù)保障。
????提升安全運(yùn)營管理水平。加強(qiáng)安全運(yùn)營體系構(gòu)建，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營、管理、監(jiān)督責(zé)任，健全跨部門、跨地區(qū)安全工作聯(lián)動機(jī)制，統(tǒng)籌省、市、縣三級安全運(yùn)營保障工作。建設(shè)集中化多層級的安全運(yùn)營管理與監(jiān)測預(yù)警平臺，對接多源安全數(shù)據(jù)，提升全省集中安全態(tài)勢感知、攻防測評能力，支撐開展異常事件分析、安全風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)判、應(yīng)急響應(yīng)、協(xié)同指揮、快速處置等工作，實(shí)現(xiàn)對政務(wù)云、政務(wù)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)基座、政務(wù)應(yīng)用的分領(lǐng)域統(tǒng)一運(yùn)營管理。依托省數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營部門組建專業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營保障團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全意識教育和崗位技能培訓(xùn)，提升安全人員技術(shù)與支撐保障水平。開展常態(tài)安全合規(guī)評估、督查檢查，形成閉環(huán)管理。完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急保障機(jī)制，提升重大安全事件應(yīng)急響應(yīng)與快速處置能力。
????提升安全創(chuàng)新應(yīng)用成效。建設(shè)使用符合規(guī)范的商用密碼保障系統(tǒng)，深化商用密碼在數(shù)字政府建設(shè)中的合法合規(guī)使用。研究構(gòu)建安全能力共享支撐機(jī)制，推動建設(shè)安全能力底座，提升縱深防御效果。推動主動免疫可信計算技術(shù)在安全動態(tài)關(guān)聯(lián)感知場景中的應(yīng)用，最終達(dá)到安全可信。積極開展基礎(chǔ)軟硬件設(shè)備國產(chǎn)化適配工作，提高供應(yīng)鏈安全水平。推動電信級身份認(rèn)證能力在數(shù)字政府統(tǒng)一認(rèn)證場景應(yīng)用，推動人工智能、區(qū)塊鏈、多方計算等技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，提升安全保障水平。
????推進(jìn)數(shù)字政府安全保障體系建設(shè)。到2023年，安全保障能力基本覆蓋各領(lǐng)域全流程，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險初步可控；到2024年，全面深化安全保障體系與配套能力建設(shè)，完善建設(shè)省、市、縣三級貫通、一體聯(lián)動的網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營管理機(jī)制與支撐平臺，基本建成可管的網(wǎng)絡(luò)安全體系；到2025年，安全技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用在重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破，國產(chǎn)化適配工作推進(jìn)有力，安全支撐能力深化拓展，實(shí)現(xiàn)全局風(fēng)險感知、統(tǒng)一指揮調(diào)度、事件快速處置，形成一體化的網(wǎng)絡(luò)安全積極防御體系，基本達(dá)到安全可信。
????3.實(shí)現(xiàn)精細(xì)快捷的運(yùn)維運(yùn)營體系。堅(jiān)持“政企合作、管運(yùn)分離”模式，構(gòu)建管理高效、責(zé)任明確、保障有力的數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)維運(yùn)營體系，為數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)行提供長期穩(wěn)定的技術(shù)服務(wù)和支撐。
????強(qiáng)化運(yùn)營運(yùn)維。按照“共同參與、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級維護(hù)”的要求，建立數(shù)字政府建設(shè)一體化分級運(yùn)維保障流程，構(gòu)建技術(shù)支撐和制度規(guī)范，實(shí)行分層分級差異化服務(wù)，提供解決方案、系統(tǒng)運(yùn)維、技術(shù)支持、容災(zāi)備份等專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)，滿足全省數(shù)字政府全天候保障需求。
????加強(qiáng)質(zhì)量管控。組建項(xiàng)目運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)，及時分析項(xiàng)目管理、產(chǎn)品研發(fā)、運(yùn)維管理、運(yùn)營管理信息，優(yōu)化質(zhì)量管理流程，定期輸出過程監(jiān)控與質(zhì)量監(jiān)控報告。建立數(shù)字政府信息化成果的質(zhì)量管理和檢測機(jī)制，執(zhí)行雙向深入檢測，加強(qiáng)質(zhì)量把關(guān)。
????五、實(shí)施步驟
????按照“統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破、階梯提升”的思路，以挖掘數(shù)據(jù)要素價值為突破口，對數(shù)據(jù)進(jìn)行匯聚治理、融合創(chuàng)新，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享開放及安全管理，促進(jìn)數(shù)據(jù)協(xié)同、業(yè)務(wù)協(xié)同，為數(shù)字政府建設(shè)持續(xù)發(fā)展提供長效保障。
????（一）補(bǔ)齊短板階段（2021—2022年）。對標(biāo)對表國家要求，完善甘肅省數(shù)字政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系與組織保障體系。構(gòu)建安全泛在的電子政務(wù)外網(wǎng)，為跨層級、跨區(qū)域、跨部門的網(wǎng)絡(luò)互通、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用協(xié)同提供支撐。提供穩(wěn)定可靠的政務(wù)云，為數(shù)字政府建設(shè)提供穩(wěn)定可靠的云基礎(chǔ)支撐。建設(shè)全省一體化大數(shù)據(jù)基座，匯聚整合各部門多維數(shù)據(jù)，提升基于大數(shù)據(jù)的政府治理能力和公共服務(wù)水平。建設(shè)支撐全省信息匯集、深度研判、科學(xué)決策、指揮調(diào)度等功能為一體的運(yùn)營指揮中心，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對接、信息連通。甘肅省一體化政務(wù)服務(wù)能力明顯提升，一體化政務(wù)服務(wù)新模式基本定型。完善“不來即享”平臺、投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺、省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)評審系統(tǒng)等系統(tǒng)。初步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、社會治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”。
????（二）鞏固提升階段（2023—2024年）。全省政務(wù)服務(wù)基本做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、整體聯(lián)動、業(yè)務(wù)協(xié)同。持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)開放、共享、融合，實(shí)現(xiàn)政府?dāng)?shù)據(jù)與市場數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)深度互聯(lián)共享。持續(xù)深化政務(wù)信息系統(tǒng)整合，增強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)快速部署能力和彈性擴(kuò)展能力，提升跨部門協(xié)同治理能力，全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”。強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)在公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、重大事故、社會治安等突發(fā)公共事件中的應(yīng)用，全面提升預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
????（三）深化拓展階段（2025年）。數(shù)字政府能力全面提升，數(shù)字技術(shù)與政府履職深度融合，建立全省完善的一體化政府服務(wù)、治理、協(xié)同體系，形成共建共享、集約利用的建設(shè)模式，公共數(shù)據(jù)依法依規(guī)實(shí)現(xiàn)按需共享、有序開放。建成中西部領(lǐng)先、全國一流的服務(wù)型數(shù)字政府，有力引領(lǐng)智慧城市、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會發(fā)展。
????六、保障措施
????（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省數(shù)字政府建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)全省數(shù)字政府建設(shè)工作。省大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和監(jiān)督落實(shí)等工作。各地區(qū)各部門要將數(shù)字政府建設(shè)作為“一把手”工程，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)協(xié)同推進(jìn)，形成統(tǒng)籌有力、協(xié)調(diào)有力、支撐有力的工作格局。
????（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各級財政、發(fā)改會同大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌信息化項(xiàng)目資金安排，將數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)行列入專項(xiàng)規(guī)劃、年度計劃和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，積極爭取國家資金支持，多渠道保障資金需求。積極探索企業(yè)投資、政府購買服務(wù)等市場化運(yùn)作方式。鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項(xiàng)目的投資、建設(shè)和運(yùn)營，凝聚多方力量共同推進(jìn)建設(shè)。
????（三）強(qiáng)化人才保障。培養(yǎng)公務(wù)人員數(shù)字化思維，鼓勵政府部門與科研機(jī)構(gòu)、高等院校、重點(diǎn)企業(yè)建立人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，打造一支熟悉政策業(yè)務(wù)、掌握大數(shù)據(jù)管理技能、適應(yīng)數(shù)字政府建設(shè)的專業(yè)化隊(duì)伍。建立數(shù)字政府領(lǐng)域高層次、復(fù)合型人才的培育、引進(jìn)、使用機(jī)制，暢通重點(diǎn)人才綠色通道。
????（四）強(qiáng)化考核評估。建立科學(xué)的甘肅省數(shù)字政府建設(shè)績效考核評估機(jī)制，強(qiáng)化建設(shè)管理、監(jiān)督考核、投資評價、結(jié)果通報、約談制度，實(shí)現(xiàn)以評促建。引入第三方機(jī)構(gòu)定期績效評價，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，及時回應(yīng)社會關(guān)切，以惠民效果和群眾評價檢驗(yàn)成效，確保建成企業(yè)群眾滿意的數(shù)字政府。
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