今年4月,天津市政府辦公廳印發(fā)《天津市全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制試點(diǎn)實(shí)施總體方案》(以下簡稱《方案》),對天津市全民所有的土地、礦產(chǎn)、海洋、森林、濕地、水等6類資源開展所有權(quán)委托代理機(jī)制試點(diǎn),全覆蓋了天津市全部全民所有自然資源。
《方案》以所有者職責(zé)為主線,以自然資源清單為依據(jù),以調(diào)查監(jiān)測和確權(quán)登記為基礎(chǔ),以落實(shí)產(chǎn)權(quán)主體為重點(diǎn),積極構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,促進(jìn)資源高效配置,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。試點(diǎn)主要任務(wù)包括明確所有者職責(zé)代理履行模式、編制自然資源清單并明確市區(qū)兩級代理權(quán)責(zé)、依據(jù)受托代理權(quán)責(zé)依法行權(quán)履職、主要資源種類的代理履職目標(biāo)和工作重點(diǎn)、完善配套制度等5個方面。
根據(jù)《方案》,試點(diǎn)工作將在市級和區(qū)級同步開展。市級探索上述全部6類資源的所有權(quán)委托代理機(jī)制。區(qū)級試點(diǎn)選擇濱海新區(qū)、津南區(qū)和薊州區(qū),濱海新區(qū)重點(diǎn)探索海洋資源和濕地的所有權(quán)委托代理機(jī)制;津南區(qū)重點(diǎn)探索土地和礦產(chǎn)資源的所有權(quán)委托代理機(jī)制;薊州區(qū)重點(diǎn)探索森林和水資源的所有權(quán)委托代理機(jī)制。
5月,天津市印發(fā)《天津市人民政府代理履行全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)的自然資源清單》(以下簡稱《清單》)?!肚鍐巍访鞔_土地、礦產(chǎn)、海洋、森林、濕地、水6類全民所有自然資源資產(chǎn)的所有者職責(zé)代理履行主體、履職范圍和具體內(nèi)容以及范圍和內(nèi)容確定依據(jù)等。
目前,天津市已成立市級試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,并在市規(guī)劃資源局設(shè)立辦公室,以加強(qiáng)對全市試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌調(diào)度,強(qiáng)化部門協(xié)作配合,及時解決試點(diǎn)工作中遇到的重大問題,切實(shí)保證各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)落地。力爭到2023年基本建立統(tǒng)一行使、分類實(shí)施、分級代理、權(quán)責(zé)對等的所有權(quán)委托代理機(jī)制,形成一批可復(fù)制、可推廣的改革成果。
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