突發(fā)大型災(zāi)害，電力中斷、通訊不暢，緊急情況下，政府應(yīng)急指揮系統(tǒng)照常運(yùn)作；應(yīng)急指揮人員遠(yuǎn)在外地，只要一個(gè)PDA（Personal Digital Assistant，即個(gè)人數(shù)碼助理，一般指掌上電腦）電話，照樣能夠看清事故現(xiàn)場(chǎng)的一舉一動(dòng)，同時(shí)發(fā)出處置命令……昨日，四川省首個(gè)區(qū)（縣）級(jí)政府突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮平臺(tái)在金牛區(qū)正式投入使用。據(jù)介紹，該平臺(tái)集合了衛(wèi)星地面圖像分析、現(xiàn)場(chǎng)視頻傳輸、有線調(diào)度、短信群發(fā)等多種先進(jìn)技術(shù)，為目前我市區(qū)（縣）技術(shù)最為先進(jìn)的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，該平臺(tái)使用后，將極大縮短預(yù)警和救援時(shí)間，提高應(yīng)急指揮效率。

　　衛(wèi)星圖像 事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)被精確剖析

　　昨日下午，記者來(lái)到金牛區(qū)政務(wù)中心大樓的應(yīng)急指揮中心看到，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了指揮長(zhǎng)、指揮員等工作席位。一張巨大的衛(wèi)星電子地圖正在不停閃爍，這是突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮平臺(tái)重要部分，即IDB數(shù)字交互系統(tǒng)。工作人員介紹說(shuō)，“這張衛(wèi)星電子地圖是3D立體的，可以看到每一個(gè)角落的詳細(xì)地形、地貌和周邊情況。”

　　“精確‘解剖’突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)情況，是第一步、也是最重要的一步。”區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人說(shuō)，通過(guò)“電子地圖”的衛(wèi)星圖像，應(yīng)急總指揮負(fù)責(zé)人可以一眼就看清事發(fā)地點(diǎn)的道路、房屋布局，迅速作出正確判斷，安排救援隊(duì)伍選擇最快的道路趕到現(xiàn)場(chǎng)，并調(diào)集附近最便利的相關(guān)物資。“我們不僅可以通過(guò)電子地圖精確看到現(xiàn)場(chǎng)，還可以進(jìn)行互動(dòng)。比如直接在圖上標(biāo)注出火災(zāi)地點(diǎn)、附近可能被波及的范圍，以及周邊可以調(diào)配的資源。標(biāo)注圖可以第一時(shí)間發(fā)送給應(yīng)急隊(duì)伍。”

　　一網(wǎng)五庫(kù) 最快速度調(diào)撥應(yīng)急物資

　　全區(qū)內(nèi)儲(chǔ)備了哪些應(yīng)急物資，應(yīng)急人員分布在哪些地方？在政府突發(fā)事件應(yīng)急指揮平臺(tái)，這些搶險(xiǎn)救災(zāi)的重要力量全部進(jìn)行了電子化儲(chǔ)備。

　　據(jù)了解，為確保項(xiàng)目軟件部分應(yīng)急綜合指揮系統(tǒng)的信息全面、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，該應(yīng)急指揮平臺(tái)進(jìn)行了“一網(wǎng)五庫(kù)”的建設(shè)，“一網(wǎng)”指應(yīng)急信息網(wǎng)，“五庫(kù)”包括應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)、人力資源信息庫(kù)、物資保障信息庫(kù)、風(fēng)險(xiǎn)防范信息庫(kù)、避難場(chǎng)所信息庫(kù)。按照“條塊結(jié)合”的原則，全區(qū)相關(guān)部門(mén)組織了行業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急資源調(diào)查和整理，各街道辦事處組織本區(qū)域內(nèi)，包括社區(qū)和駐區(qū)單位可利用（借用）應(yīng)急資源情況的調(diào)查和數(shù)據(jù)收集，做到全覆蓋、無(wú)疏漏。結(jié)合該區(qū)實(shí)際，制定了《成都市金牛區(qū)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)采集分類大綱》，大綱就應(yīng)急資源進(jìn)行了分類分級(jí)，涵蓋了應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急專家、應(yīng)急隊(duì)伍、物資裝備、醫(yī)療救助、避難場(chǎng)所、風(fēng)險(xiǎn)源、交通運(yùn)輸?shù)染唧w內(nèi)容，共9項(xiàng)35類85分類，在此基礎(chǔ)上建成區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)，在突發(fā)事件處置過(guò)程中，該系統(tǒng)能自動(dòng)生成最優(yōu)化的處置方案，以最快速度自動(dòng)調(diào)出最佳的可利用人員隊(duì)伍、物資設(shè)備以及人員疏散路線等，使突發(fā)事件應(yīng)急處置真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、智能化、數(shù)據(jù)化。

　　視頻遙控 指揮員可遠(yuǎn)程決策

　　光了解事發(fā)地點(diǎn)的地形，現(xiàn)場(chǎng)的具體情況不清楚怎么辦？對(duì)此，應(yīng)急指揮平臺(tái)還有現(xiàn)場(chǎng)視頻采集、監(jiān)控的“法寶”。 據(jù)介紹，應(yīng)急指揮平臺(tái)整合了天網(wǎng)和數(shù)字化城管系統(tǒng)，覆蓋區(qū)域的2200多個(gè)攝像頭可以隨時(shí)監(jiān)控到突發(fā)情況。在天網(wǎng)暫時(shí)沒(méi)有覆蓋到的盲點(diǎn)，一旦發(fā)生緊急情況，相關(guān)人員可以通過(guò)便攜式監(jiān)控設(shè)備，將現(xiàn)場(chǎng)視頻傳送到監(jiān)控中心以及指揮人員的PDA上。這樣一來(lái)，指揮人員如在外地或在趕往現(xiàn)場(chǎng)的途中，也能第一時(shí)間了解到具體情況，迅速作出決策和響應(yīng)。今后，該區(qū)所有區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都將配備PDA手機(jī)，應(yīng)用于突發(fā)事故的緊急處置。

　　據(jù)悉，金牛區(qū)政府突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮平臺(tái)目前完成一期工程建設(shè)，可以確保緊急情況下，指揮系統(tǒng)通訊、電力的不中斷。預(yù)計(jì)在今后的二三期建設(shè)中，還將增加更多的電腦智能和互動(dòng)功能。例如，今后天網(wǎng)將和“電子地圖”互動(dòng)，直接將天網(wǎng)攝像頭標(biāo)注到地圖中。而手機(jī)監(jiān)控的圖像等信號(hào)也將通過(guò)衛(wèi)星傳送，同時(shí)建立移動(dòng)指揮部。這樣，即使發(fā)生特大地震、建筑倒塌、通訊不通等極端情況，應(yīng)急指揮平臺(tái)也能保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。