改革進(jìn)入攻堅期，地信單位也在進(jìn)行“重塑性”改革。

撰文 | 泰伯網(wǎng) 子寸豐

編輯 | 鹿野

近日，正元地信公告稱，公司董事長、總經(jīng)理楊玉坤先生遞交了書面辭職報告，申請辭去公司總經(jīng)理職務(wù)。辭任總經(jīng)理職務(wù)后，楊玉坤仍繼續(xù)擔(dān)任公司董事長、董事會戰(zhàn)略與投資委員會委員、董事會提名委員會委員。辛永祺接任公司總經(jīng)理。

回望近幾年正元地信的改革歷程，公司連續(xù)兩次增資擴股，推進(jìn)了股權(quán)多元化和混合所有制改革，直至去年上市。

高端產(chǎn)業(yè)低端化困局

正元地信創(chuàng)立于1999年，是由中國冶金地質(zhì)總局控股的國有大型地理信息企業(yè)，是國內(nèi)較早開展測繪地理信息技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用的企業(yè)。

正元地信長期致力于空間地理信息獲取、開發(fā)利用以及智慧城市投資、建設(shè)、運營服務(wù)，目前已培育形成了測繪地理信息技術(shù)服務(wù)、地下管網(wǎng)安全運維保障技術(shù)服務(wù)和智慧城市建設(shè)運營服務(wù)三大核心業(yè)務(wù)。

正元地信上市之路由來已久。上個世紀(jì)80年代，緊跟國家改革開放的整體形勢，原地質(zhì)勘查總局積極推進(jìn)地質(zhì)工作體制機制變革，各局院均組建了具有獨立法人資格的巖土工程勘察企業(yè)。作為山東地質(zhì)勘查局事業(yè)單位改革的市場化嘗試，正元地信的前身——山東巖土工程勘察總公司測繪院即是這一時期誕生，1999年該院更名為山東正元地理信息工程有限公司。

2003年，地質(zhì)勘查總局劃歸國務(wù)院國資委監(jiān)管，并于2006年更名為目前的“中國冶金地質(zhì)總局”。作為探索和推進(jìn)改革的嘗試，冶金地質(zhì)總局以所屬二級局院為單元推行事企分離，將局院所屬地質(zhì)隊的產(chǎn)業(yè)剝離出來，提升到局院層面統(tǒng)一運營、垂直管理。經(jīng)過一系列的市場化改革，正元地信的企業(yè)化運營初見成效，逐漸發(fā)展成為在測繪、物探等領(lǐng)域具有較強影響力的知名地理信息企業(yè)。

隨著市場化改革的深入推進(jìn)，行業(yè)發(fā)展瓶頸也逐步限制了企業(yè)的向好發(fā)展。盡管擁有不錯的競爭力，短期處在體制內(nèi)企業(yè)政府資源、政府項目獲取方面的“近水樓臺”中，但中國地理信息產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，面臨著產(chǎn)業(yè)鏈條不全、自主創(chuàng)新不足、核心關(guān)鍵技術(shù)缺乏、企業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象明顯等一系列問題，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間受到嚴(yán)重擠壓。

由于正元地信大部分業(yè)務(wù)以基礎(chǔ)測繪、工程測量、地質(zhì)物探、管線探測等傳統(tǒng)數(shù)據(jù)采集處理為主，只是處于產(chǎn)業(yè)鏈上游，尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，難以實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展，也就陷入了“高端產(chǎn)業(yè)、低端操作”的困境。