近日,為深入貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求,高標(biāo)準(zhǔn)、高水平開展先行先試工作,濟(jì)南市人民政府辦公廳印發(fā)了《濟(jì)南市工程建設(shè)項目“多測合一”管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。
《管理辦法》辦法自2022年11月1日起施行,2019年11月印發(fā)的《濟(jì)南市工程建設(shè)項目“多測合一”管理辦法》同時廢止,《管理辦法》施行前已簽訂測繪合同的,按照原合同執(zhí)行?!豆芾磙k法》共24條,內(nèi)容包括:總則、資質(zhì)資格、實(shí)施程序、成果質(zhì)量管理、監(jiān)督檢查、附則。
《管理辦法》明確了其適用于濟(jì)南市歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長清區(qū)、萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)、市南部山區(qū)、萊蕪高新區(qū)房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項目,不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域重大工程。
據(jù)《管理辦法》,“多測合一”是指整合工程建設(shè)項目涉及的自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人防等行政審批所需全流程測繪中介服務(wù),實(shí)現(xiàn)“多項測繪、成果共享”?!岸鄿y合一”分為3個階段:第一階段測繪事項包括立項用地規(guī)劃許可和工程建設(shè)許可階段提供的地形圖測量、地籍測繪(土地勘測定界)等2類測繪服務(wù);第二階段測繪事項包括施工許可階段提供的規(guī)劃驗線測量、房產(chǎn)測繪(商品房預(yù)測繪)等2類測繪服務(wù);第三階段測繪事項包括竣工驗收階段提供的竣工勘驗測繪、房產(chǎn)測繪(房產(chǎn)實(shí)測繪)、地下管線竣工測量、人防工程竣工測量等4類測繪服務(wù)。鼓勵多個階段全流程測繪事項由一家測繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)完成。根據(jù)工作需要,為保障數(shù)據(jù)完整性、連貫性,可將第二階段規(guī)劃驗線、房產(chǎn)預(yù)測繪分別與第一階段或第三階段組合,但第一階段和第三階段包含的測繪事項不可拆分。
《管理辦法》規(guī)定,市自然資源和規(guī)劃部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人防、行政審批服務(wù)等部門負(fù)責(zé)對“多測合一”實(shí)施監(jiān)管,組織開展測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查,制定相關(guān)測繪標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作,同時負(fù)責(zé)本部門審批業(yè)務(wù)管理有關(guān)工作;大數(shù)據(jù)部門負(fù)責(zé)做好“多測合一”數(shù)字平臺的融合協(xié)調(diào)、功能完善和信息共享等工作。各區(qū)縣相關(guān)部門按照自身職責(zé),負(fù)責(zé)開展本轄區(qū)“多測合一”有關(guān)工作。市自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人防等部門負(fù)責(zé)公布本部門“多測合一”成果的名稱、內(nèi)容、服務(wù)時限、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和格式范本,共同編制濟(jì)南市工程建設(shè)項目“多測合一”實(shí)施細(xì)則和技術(shù)規(guī)程?!岸鄿y合一”遵循公開、公正、平等的市場競爭原則,凡符合本辦法規(guī)定的測繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)均可申請從事“多測合一”。禁止任何單位和個人分割、封鎖、壟斷測繪市場?!岸鄿y合一”項目不得分包、轉(zhuǎn)包。政府承擔(dān)“多測合一”中規(guī)劃驗線測量和竣工勘驗測繪、社會投資簡易低風(fēng)險項目全流程測繪事項相關(guān)費(fèi)用,通過政府采購確定政府承擔(dān)費(fèi)用的單價。按照財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則,歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長清區(qū)、萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)、市南部山區(qū)、萊蕪高新區(qū)相關(guān)費(fèi)用列入市級年度預(yù)算;章丘區(qū)、濟(jì)陽區(qū)、平陰縣、商河縣、濟(jì)南高新區(qū)、濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)相關(guān)費(fèi)用列入本級年度預(yù)算。
《管理辦法》還從資質(zhì)資格、實(shí)施程序、成果質(zhì)量管理、監(jiān)督檢查等方面作出了具體要求。
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