不論什么樣的技術(shù)，指導(dǎo)政策才是其發(fā)展的關(guān)鍵因素。但現(xiàn)實(shí)情況是，在大多數(shù)國家，政策都是隨著技術(shù)的發(fā)展而變化。隨著80、90年代新經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)展，馬來西亞對(duì)地理空間產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了深入研究并取得了不錯(cuò)的效益。但地理空間產(chǎn)業(yè)需要更加有利的政策和更加開放的思想，這些因素將真正決定馬來西亞的地理空間產(chǎn)業(yè)的未來。
發(fā)展政策需要更開放
政策和法律框架在地理空間工具的發(fā)展中極其重要，而Ground數(shù)據(jù)公司執(zhí)行總裁Nik Mahmood認(rèn)為，馬來西亞在地理空間產(chǎn)業(yè)商業(yè)化方面做得非常好。馬來西亞擁有幾個(gè)政府機(jī)構(gòu)及非政府機(jī)構(gòu)來滿足各行各業(yè)對(duì)地理空間數(shù)據(jù)的需求，如馬來西亞國家測繪局、國家航天局、航天技術(shù)公司和其他私營公司等。當(dāng)然了，政府應(yīng)該對(duì)地理空間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策更加開放。他列舉了一些涉及國家安全利益的數(shù)據(jù)，但這些數(shù)據(jù)是可以通過其他方式獲取的。他還指出，相對(duì)于在本國購買數(shù)據(jù)，高分辨率影像圖更容易從鄰國買到。在他看來，政策應(yīng)該向更加有利于鼓勵(lì)地理空間行業(yè)進(jìn)步的方向發(fā)展。
航天技術(shù)公司董事長兼行政總裁Ahmad Arshad教授同意Nik Mahmood的觀點(diǎn)，他說：“航天技術(shù)公司已發(fā)展了15年，期間雖然完全由政府管理，但卻是一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)。如果有人想買分辨率小于3-5米的影像圖，則必須得到國家測繪局的批準(zhǔn)。為了更好的發(fā)展地理空間行業(yè)，我們必須采取開放的政策，而不是只有少數(shù)的機(jī)構(gòu)才有能力提供高分辨率的影像。”
馬來西亞僅提供分辨率為5米的遙感影像（3sNews 配圖）
馬來西亞國家航天局副主任Noordin Ahmad則呼吁應(yīng)該在更廣范圍內(nèi)研究地理空間行業(yè)。世界上沒有任何一個(gè)國家輕易就提供空間數(shù)據(jù)，因?yàn)閿?shù)據(jù)不是免費(fèi)的，而且馬來西亞的空間數(shù)據(jù)一直由軍隊(duì)管理。對(duì)于空間數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)建設(shè)，歐洲也有很多國家像馬來西亞一樣，幾乎所有的數(shù)據(jù)的安全性、隱私權(quán)、許可證和可用性等都要進(jìn)行嚴(yán)格的控制。對(duì)于地理空間行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，他認(rèn)為這些準(zhǔn)則必須迎合主要的業(yè)界企業(yè)。他表示一些業(yè)界企業(yè)發(fā)展速度非?？欤玫恼咭矔?huì)激勵(lì)更多的企業(yè)。數(shù)據(jù)的可靠性及準(zhǔn)確性檢驗(yàn)現(xiàn)在還沒有非常明確的法律規(guī)定，因此Noordin Ahmad博士認(rèn)為管理空間技術(shù)的法律還很不健全。
Nik Mahmood在討論國家友好政策議程時(shí)還表示，空間數(shù)據(jù)與國家的安全密切相關(guān)。外界可以通過控制空間數(shù)據(jù)來控制一個(gè)國家的安全，例如，通過地面控制測量解譯國家的影像圖，這對(duì)于政府、大學(xué)和私營部門都是非常關(guān)鍵的，需要在某些方面加強(qiáng)保密政策。馬來西亞近年來在地理空間產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中取得了不錯(cuò)的成績，但同時(shí)也面臨著巨大的競爭，與世界先進(jìn)國家相比還有很大的差距，因此各界還要做更多更有效的努力來促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。
法律框架的約束
關(guān)于地理空間行業(yè)是否需要更健全的法律制度，Noordin博士指出，科技的增長速度比其他任何行業(yè)和由各種技術(shù)組成的地理空間產(chǎn)業(yè)都快。由于用戶的不同設(shè)定，很多簡單的數(shù)據(jù)有著不同的復(fù)雜性。例如一幅基本的路線圖能夠滿足游客的需求，但對(duì)于一個(gè)需要知道等高線和樓層高度等信息的城市規(guī)劃師來說是不夠的，國家測繪局僅僅提供分辨率為5米的影像。如果想得到更高分辨率的影像，還需要通過有關(guān)程序?qū)彶椴趴梢浴?/p>
人才是行業(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵
雖然政策是一個(gè)充分條件，但是經(jīng)過培訓(xùn)的人力資源是一個(gè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的必要條件。在東方許多國家，地理空間技術(shù)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，政府部門正在投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，以便于進(jìn)行地理空間技術(shù)的培訓(xùn)教育。馬來西亞教育部為六年級(jí)以上的學(xué)生提供地理必修科目及地理信息系統(tǒng)專業(yè)教育。談到整個(gè)教育系統(tǒng)，馬來西亞理科大學(xué)人文學(xué)院的Ruslan Rainis教授說，在過去20年，教育系統(tǒng)沒有太大的進(jìn)展，地理信息系統(tǒng)或地理空間課程停滯不前的，許多大學(xué)都提供地理信息課程，但存在一些不必要的競爭。理論上，各大學(xué)應(yīng)著重于地理空間技術(shù)的特定方面，大學(xué)和企業(yè)應(yīng)該聯(lián)合起來，并確定地理空間技術(shù)的重點(diǎn)領(lǐng)域及未來發(fā)展方向。
Ruslan博士表示，對(duì)于馬來西亞地理空間相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生的供需方面，大學(xué)本科課程中提供地理空間技術(shù)課程是件好事，然而政府方面的需求卻很少，地理空間行業(yè)的崗位也缺乏工作規(guī)范和定位。地理信息系統(tǒng)現(xiàn)在已經(jīng)廣泛應(yīng)用于政府各個(gè)部門，但都缺少能夠精通地理信息領(lǐng)域的人員，他們僅僅是通過參加工作培訓(xùn)，就像他們轉(zhuǎn)移到另一個(gè)部門又需要接受新的培訓(xùn)一樣，僅此而已。
Ruslan博士還補(bǔ)充說，很有必要對(duì)大學(xué)的課程結(jié)構(gòu)進(jìn)行重新定位，大學(xué)是培養(yǎng)人才的重要階段。如果政府能夠提供支持，并在應(yīng)用中提供更多的資金撥款，才能使技術(shù)變得更加可靠。“目前需要的是經(jīng)驗(yàn)和具有價(jià)值的技術(shù)，”Nik Mahmood說道，“而高校理應(yīng)受到更多的關(guān)注。政府已經(jīng)有科學(xué)技術(shù)與創(chuàng)新部來深入研究理論和技術(shù)，而大學(xué)則應(yīng)當(dāng)由教育部進(jìn)行管理。這些機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)共同努力，討論地理空間行業(yè)應(yīng)該怎么發(fā)展。”
期待地理空間產(chǎn)業(yè)的明天
地理空間產(chǎn)業(yè)在馬來西亞剛剛興起，如果希望短期內(nèi)獲得明顯進(jìn)步，就需要政府、企業(yè)和學(xué)術(shù)界的積極參與。政策的推動(dòng)與扶持是地理空間行業(yè)發(fā)展的重要方面，包括數(shù)據(jù)可用性的政策，特別是高分辨率影像等，公眾期望有更多的機(jī)構(gòu)能夠提供衛(wèi)星影像。
此外，數(shù)據(jù)的可靠性和可用性也是一個(gè)有待解決的問題，這需要有更多的企業(yè)積極參與到地理空間行業(yè)決策事項(xiàng)中。安全性、隱私權(quán)、許可證和可用性都必須符合所有利益相關(guān)者的關(guān)系，這樣產(chǎn)業(yè)才能夠得到更好的發(fā)展。通過有關(guān)的培訓(xùn)教育，開發(fā)人力資源也是至關(guān)重要的。各個(gè)高校必須共同努力，建立必要的人才儲(chǔ)備,同時(shí)政府部門也要培養(yǎng)更多的地理空間專業(yè)人士。（編譯 何建蓉）
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